第二节　陕西行都司建置沿革

陕西行都指挥使司及其前身西安行都卫，是明代一个跨越今甘肃、青海、西藏三省（自治区）辖境的军事机构。洪武二十六年（1393）后它所拥有的卫所治地多在河西走廊，“自兰州渡河所辖诸卫绵亘二千余里” ⁽¹⁵⁶⁾，控制了东西交流的孔道。明初的河西不仅要面对元遗民的骚扰，西北及南方诸多部族中不稳定的因素也很多，行都司“西控西域，南隔羌戎，北遮胡虏” ⁽¹⁵⁷⁾，诸卫所皆为边卫，为关中的门户，军事地位非凡，“本朝边境惟甘肃为最远，亦惟甘肃为最重” ⁽¹⁵⁸⁾。另一方面，洪武二十六年以后的行都司诸卫及守御千户所辖地明代未设置过任何府州县，而在明初战乱之后当地普通居民已经很少，其地主要人口为卫所军士、家属及各部族，日常有关事务皆由行都司及卫所官员负责。所以从实际意义上讲，除军事防守外，明初陕西行都司与诸省职能相似。待甘镇兴起以后，行都司的许多职能都被取而代之，但是与卫所的基本管理关系并未废除。(www.daowen.com)

对于陕西行都司及卫所的沿革变迁，嘉靖《陕西通志》、《读史方舆纪要》及诸《肃镇志》、《甘州府志》、《甘肃通志》等史书记载很多，可以借鉴，但是它们的记载也有不少互相矛盾之处。这一带卫所在明朝时多修有志书，可惜大多已亡佚。清人的《许氏方舆考证稿》和民国时慕寿祺的《甘宁青史略》等，对卫所沿革有所涉及，但皆叙述简略，也存在错误之处。近人对关西诸羁縻卫所研究较多，而忽视了行都司下正规卫所的研究。吴镇烽著《陕西地理沿革》 ⁽¹⁵⁹⁾历史政区明代部分只涉及陕西布政司辖地，没有提及行都司。唯梁志胜在《洪武二十六年以前的陕西行都司》 ⁽¹⁶⁰⁾一文中对早期陕西行都司的情况进行过详细论述。