第十五章　云南布政司

洪武十五年（1382）初，明朝军队刚刚平定云南，二月乙卯置云南等处承宣布政使司，治在今云南昆明。明政府参照元代云南行省设置，按照内地渐趋完善的政区制度对云南进行了政区调整。根据《太祖实录》卷143的记载，洪武十五年三月己未立府“五十有二”、州“六十有三”、县“五十有四”，“六十有三”州中漏掉了临安府阿迷、宁远2州，且普定府4州应属四川布政司。加上在此前后设立的云南府，鹤庆府及其下剑川县，广南府及其下富州、安宁州、罗佐州和只存在了几天的景东府、顺宁府，洪武十五年云南布政司共计设置过56府、63州、55县，63州均为府下的属州，55县主要集中在中北部的21府中。

洪武十五年初设立的云南布政司与元代的云南行省在北界与东界上大体一致，西南及南部由于各土司的归附时间不同而变化较大。洪武年间是云南政区变化最大的一个时期。在洪武十五年至十七年间，北部的建昌、会川、德昌、普安、乌撒、乌蒙、芒部、东川8府划归四川布政司，南部的柔远、太公、木邦、蒙怜、蒙莱、蒙庆、孟绢、木桉、孟杰、孟养（云远府改）、南甸、镇西、平缅、麓川、通西、谋粘、木连、木朵、孟隆、孟爱、芒施、木来、蒙光、木兰共24府陆续被废除。南部被废除的这些府均为土府，其下皆无属州、属县，应为羁縻府。经过一系列的变化，至洪武中期之后，云南布政司的府州县主要集中在孟定、元江、临安3府以北，其以西以南则以各个羁縻控制的宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司为主，嘉靖、万历年间，西南的部分土司归入缅甸。

明朝中后期云南布政司的府州县有所调整，据正德《明会典》卷18载，云南布政司正德时有“府一十四，州三十九，县三十四……军民府七，宣慰司八，宣抚司三”，其中14府指12府与2御夷府，39州中有2直隶州。嘉靖、万历年间，云南的府州县与各级土官又有所变化，天启二年（1622）之后基本为14府、6军民府、2御夷府、1直隶州、3御夷州、39属州、31县、8宣慰司、4宣抚司、2御夷长官司，另外还有诸多的安抚司和长官司。崇祯十三年（1640）芒市御夷长官司改为安抚司。《明史》卷46《地理志七》记载的云南布政司的府州县及土官基本为天启二年后的情况，但其在卷首言明末领“府十九”、“县三十”，与其后记载的20府与军民府、31县不合。

下文考述崇祯十三年之前云南布政司的政区变迁。由于云南南部、西南部的土司众多，以下仅列出一些影响较大且文献记载较多的宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司。

府、军民府、御夷府

（一）云南府

洪武十五年二月设云南府，时共有4州、11县，与元末中庆路所辖相同，其统辖结构如下 ⁽¹⁾。

直辖县：昆明县、富民县、宜良县。

州及州辖县：嵩盟州——杨林县、邵甸县，晋宁州——呈贡县、归化县，昆阳州——三泊县、易门县，安宁州——禄丰县、罗次县。

嵩盟州的邵甸县在洪武年间废除，成化十七年（1481）杨林县又废，成化十八年州改名为嵩明州时已无属县。弘治十三年（1500）八月安宁州罗次县改直隶于府。此后，云南府的4直辖县、4州、5州辖县再未发生过变化。

云南府，洪武十五年二月乙卯“改中庆路为云南府” ⁽²⁾。弘治十三年八月后领州4、县9。治在今云南昆明市。

昆明县，倚。元中庆路属县，洪武十五年三月己未属云南府。治在今昆明市。

富民县，元中庆路属县，洪武十五年三月己未属云南府。初治在云南富民县螳螂川北，嘉靖中徙河南，万历中复移河北，寻迁至土主峰东，万历四十二年（1614）又迁回河北旧址，即今云南富民县城。

宜良县，元中庆路属县，洪武十五年三月己未属云南府。治在今云南宜良县。

罗次县，元中庆路安宁州属县，洪武十五年三月己未属云南府安宁州。弘治十三年八月壬辰改直隶于府。永乐元年（1403）起设有杨氏土知县。县治在今云南禄丰县西北碧城。

1．晋宁州

元中庆路属州，洪武十五年三月己未属云南府，下辖归化、呈贡2县。州治在今云南呈贡县西南晋城。

归化县，元中庆路晋宁州属县，洪武十五年三月己未属云南府晋宁州。治在今呈贡县马金铺。

呈贡县，隶属变化同归化县。治在今呈贡县。

2．安宁州

元中庆路属州，洪武十五年三月己未属云南府，下辖禄丰、罗次2县，弘治十三年八月壬辰罗次县改直隶于府。州设有土知州。州治在今云南安宁市。

禄丰县，元中庆路安宁州属县，洪武十五年三月己未属云南府安宁州。治在今云南禄丰县。

3．昆阳州

元中庆路属州，洪武十五年三月己未属云南府，下辖三泊、易门2县。州治本在今云南晋宁县城，崇祯七年西迁至今晋宁县西大新城，清顺治五年（1648）后又迁回县城。

三泊县，元中庆路昆阳州属县，洪武十五年三月己未属云南府昆阳州。治在今云南安宁市西南县街。

易门县，隶属变化同三泊县。治在今云南易门县南庄，万历三年迁今易门县。

4．嵩明州（嵩盟州参见）

元中庆路属州，洪武十五年三月己未属云南府，下辖杨林、邵甸2县，不久邵甸县废，成化十七年十月乙巳又废杨林县。成化十八年州改名为嵩明。治在今云南嵩明县。

邵甸县，元中庆路嵩盟州属县，洪武十五年三月己未属云南府嵩盟州，寻废。治在今嵩明县西南白邑。

杨林县，元中庆路嵩盟州属县，洪武十五年三月己未属云南府嵩盟州，成化十七年十月乙巳废。治在今嵩明县南杨林。

（二）寻甸府（仁德府、仁德军民府、寻甸军民府、为美县、归厚县参见）

洪武十五年三月依元旧设仁德府，仍领为美、归厚2县，2县不久即废。十六年十月辛未府改为仁德军民府，丁丑改为寻甸军民府。成化十二年又改为寻甸府。府从明初设有安氏土知府，至成化十二年始改设流官知府。

府旧治在今云南寻甸自治县东中古城，嘉靖七年（1528）十月丁卯朝廷准徙今县治，嘉靖十二年筑成新城。为美县治在今寻甸自治县东中桥北三里一带，归厚县治在今寻甸自治县西古城。

（三）临安府

明代云南临安府位于边陲之地，洪武十五年初设府时，其下有4州、5县、1千户所，当年府下还设置了2长官司及宁远州。洪武十五年底临安府统辖结构如下。

直辖县：通海县、嶍峨县、蒙自县、河西县。

州等及属县：建水州，石并州，阿迷州，宁州——西沙县，宁远州，捨资千户所，教化三部长官司、王弄山长官司。

捨资千户所不久改为安南长官司。宁州西沙县寻即废除。

洪武十七年废西部的和泥府入临安府，其下纳楼茶甸、思佗甸、落恐甸、左能寨、亏容甸、溪处甸6长官司改隶于临安府。

宣德元年（1426）宁远州废入安南。此后至正德六年（1511）之前临安府的4府辖县、4州、9长官司没有发生过变化。正德《云南志》卷4记临安府所领与此数相同。

正德六年至天启二年间安南长官司一度被废除。万历十九年，府下新设新平县，新化直隶州也于此年改属于府。万历十四年至四十八年间从建水州中一度析置宁远州。

天启二年后，临安府有5直辖县、5州、9长官司。

临安府，洪武十五正月庚戌改元临安路为府。天启二年后领州5、县5、长官司9。府治本在今云南通海县，洪武十五年正月移治今云南建水县。

通海县，洪武十五年三月己未直隶于临安府。治在今通海县。

河西县，洪武十五年三月己未直隶于临安府。治在今通海县河西镇东南螺髻上村，成化中迁河西镇。

嶍峨县，洪武十五年三月己未直隶于临安府。明代设有禄氏土知县。县原治在今云南峨山自治县东登云村，正德六年迁今县城。

蒙自县，洪武十五年三月己未直隶于临安府。明代设有禄氏土知县，至正德六年四月起增设流官知县，土流兼用，嘉靖二年九月裁土官，仅用流官知县。县治在今云南蒙自县。

新平县，万历十九年置，直隶于府。治在今云南新平自治县西旧城，崇祯七年迁今新平县治。

1．建水州

倚，洪武十五年三月己未隶于临安府。治在今云南建水县。

2．石屏州

洪武十五年三月己未为石并州，隶于临安府，后改名石屏。治在今云南石屏县。

3．阿迷州

洪武十五年三月己未设州，隶于临安府。州为土州，设有普氏土知州，成化十二年改设流官，正德二年后仍设土知州。治在今云南开远市。

4．宁州（西沙县参见）

洪武十五年三月己未隶于临安府，下辖西沙县，寻废西沙县。州为土州，设有禄氏土知州。州治原在今云南江川县东南旧州，洪武二十三年徙治今云南华宁县。西沙县治在今华宁县西二里。

5．新化州（马龙他郎甸长官司、新化直隶州参见）

洪武十七年四月甲戌置马龙他郎甸长官司，直隶布政司。弘治十四年八月丙辰改为新化州，为直隶州，改设流官。万历十九年州改属临安府。治在今云南新平自治县西北新化镇。

宁远州，洪武十五年属临安府，宣德元年废入安南。治在今越南莱州。

宁远州，万历十四年析建水州置，四十八年废。治在今云南建水县附近。

6．教化三部长官司

洪武十五年置。治在今云南文山县西南旧城。

7．王弄山长官司

洪武十五年置。治在今文山县西回龙。

8．思佗甸长官司（和泥府参见）

洪武十五年三月己未设和泥府，领纳楼千户所和伴溪、七溪、阿撒三蛮部。十七年府废后改置思佗甸长官司，隶临安府。治在今云南红河县西南思陀。

9．纳楼茶甸长官司（纳楼千户所参见）

洪武十五年三月己未置纳楼千户所，属和泥府。十七年四月改为纳楼茶甸长官司，改属临安府。治在今建水县西南官厅。

10．亏容甸长官司

洪武十五年置，按其地理位置，初应属和泥府，十七年和泥府废后改属临安府。治在今红河县东南下亏容。

11．溪处甸长官司

洪武十五年置，初应属和泥府，十七年和泥府废后改属临安府。治在今红河县南溪处。

12．左能寨长官司

洪武十五年置，初应属和泥府，十七年和泥府废后改属临安府。治在今红河县西南左能。

13．落恐甸长官司

洪武十五年置，初应属和泥府，十七年和泥府废后改属临安府。治在今红河县西南乐恩。

14．安南长官司（捨资千户所参见）

洪武十五年临安府依元临安路之旧设捨资千户所，寻即改为安南长官司，正德六年省入蒙自县，天启二年复置。治在今云南蒙自县老寨村东南。

（四）澂江府

洪武十五年三月己未改元澂江路为澂江府，府下有河阳、江川、阳宗3直辖县及新兴、路南2州，新兴州下有普舍、研和2县，路南州下有邑市县，与元澂江路所领相同。府治不断变迁，洪武中迁于锈毬山顶，弘治中在金莲山，正德十三年又迁旸溥山脚下，嘉靖二十年又迁金莲山南，隆庆四年（1570）又迁舞凤山下，都在今云南澄江县附近。普舍、研和2县洪武中废，邑市县弘治三年九月亦废。此后澂江府领3直辖县、2州。

河阳县，倚，洪武十五年三月己未依元旧设。县治随府治不断变迁。

江川县，洪武十五年三月己未依元旧设。原治在今云南江川县东北江城南三里，崇祯七年城圮于水，迁于今云南江城自治县。

阳宗县，洪武十五年三月己未依元旧设。治在今澄江县东北阳宗镇。

1．新兴州（普舍县、研和县参见）

洪武十五年三月己未设澂江府新兴州及所属普舍、研和2县，2县寻废。州治在今云南玉溪市，普舍县治在今玉溪市北北城，研和县治在今玉溪市南研和。

2．路南州（邑市县参见）

洪武十五年三月己未设澂江府路南州及所属邑市县。弘治三年九月戊寅废邑市县。路南州治在今云南路南县，邑市县治在今云南宜良县东北古城。

（五）广西府

洪武十五年三月己未改元广西路为广西府，仍领师宗、弥勒、维摩3州。府始设有昂氏土知府，成化十七年七月改设流官知府。府治在今云南泸西县。

1．师宗州

洪武十五年三月己未依元旧设。明代本设有珑氏土同知，天启后改设流官。治在今云南师宗县。

2．弥勒州

洪武十五年三月己未依元旧设。明代本设有赤氏土知州，弘治六年十一月改设流官。治在今云南弥勒县。

3．维摩州

洪武十五年三月己未依元旧设。明代本设有资氏土知州，弘治六年改设流官。原治在今云南砚山县东北阿猛，宣德以后迁至西北维摩，万历年间迁今云南丘北县北马者龙，崇祯四年迁于丘北县西旧城。

（六）广南府

洪武十五年十一月，“革故元广西南路宣抚司，置广南府，以土酋侬朗为同知” ⁽³⁾，领富、安宁、罗佐3州，寻废安宁、罗佐2州。府治在今云南广南县。

富州，洪武十五年十一月起隶广南府，为土州，设有沈氏土知县。治在今云南富宁县治，后南迁至皈朝。

安宁州，洪武十五年十一月起隶广南府，寻省入富州。治在今富宁县。

罗佐州，洪武十五年十一月起隶广南府，寻废。治在今富宁县东北。

（七）楚雄府

洪武十五年三月己未设府，府治在今楚雄市，领6州、5县，如下所示。

直辖县：楚雄县、定远县、嘉县。

州及辖县：镇南州——定边县，南安州——广通县，威远州，景东州，开南州，远干州。

定边、广通2县后改直属于府，开南州、远干州则很快被废除。洪武十七年，威远、景东2州皆升为府。此后，明代楚雄府有5直辖县、2州。

楚雄县，洪武十五年三月己未设。治在今云南楚雄市。

广通县，洪武十五年三月己未属楚雄府南安州，寻改直隶于府 ⁽⁴⁾。治在今云南禄丰县广通镇。

定远县，洪武十五年三月己未设，直属于府。治在今云南牟定县。

定边县，洪武十五年三月己未设，属楚雄府镇南州。寻改直属府 ⁽⁵⁾。治在今云南南涧自治县。

嘉县，洪武十五年三月己未设，直隶于府。治在今云南双柏县嘉镇。

1．南安州

洪武十五年三月己未设，隶于楚雄府。本领广通县，寻县改直隶于府。州治在今楚雄市西南云龙。

2．镇南州

洪武十五年三月己未设，隶于楚雄府。本领定边县，后县改直隶于府。州治在今楚雄市南华县。

威远州，洪武十五年三月己未设，隶于楚雄府，十七年升为威远府。治在今云南景谷自治县。

开南州，洪武十五年三月己未设，隶楚雄府，寻省。治在今云南景东自治县北。

景东州，洪武十五年闰二月己酉设，三月降为楚雄府景东州，十七年正月壬子又升为景东府。治在今景东自治县。

远干州，洪武十五年三月己未设，隶楚雄府，寻省。治在今云南镇沅自治县。

（八）武定府（武定军民府参见）

洪武十五年正月庚戌“改武定路为武定军民府” ⁽⁶⁾，设有土知府。万历中罢“军民”，改设流官。洪武十五年初领和曲、禄劝2州，和曲州下有南甸、元谋2县，禄劝州下有易龙、石旧2县。易龙县洪武中废，南甸县成化十二年改直属府，正德元年七月南甸、石旧2县同时废除。正德之后府下余和曲、禄劝2州和元谋县。府原治在今云南武定县东旧城，隆庆三年闰六月己酉迁于今武定县。

1．和曲州

倚，洪武十五年三月己未隶于武定府，明代设有豆氏土知州。原治在今武定县西南旧州，隆庆三年十二月徙与府同治，即今武定县城。

元谋县，洪武十五年三月己未隶和曲州。本是土、流兼用，洪武二十七年只设土知县。县治曾迁移，嘉靖二十二年迁于今马头山，隆庆初迁今云南元谋县治南老城。

南甸县，洪武十五年三月己未隶和曲州，成化二十年改直属府，正德元年七月庚子裁县入州。治在今武定县东上旧城。

2．禄劝州

洪武十五年三月己未隶武定府。治在今云南禄劝自治县。

易笼县，洪武十五年三月己未隶禄劝州，十七年省入州。治在今禄劝自治县北云龙。

石旧县，洪武十五年三月己未隶禄劝州，正德元年七月庚子省入州。治在今禄劝自治县东旧城。

（九）景东府（景东州参见）

洪武十五年闰二月己酉设府，三月降为楚雄府景东州，十七年正月仍为府。明代景东府为土府，设有土知府。治在今云南景东自治县。宣德五年六月孟缅长官司属本府，后改直隶布政司。

孟缅长官司详见顺宁府。

（十）镇沅府（镇沅直隶州参见）

洪武三十五年十二月丙辰置镇沅州，直隶于云南布政司。永乐四年四月己卯升为府。永乐十年后领禄谷寨长官司。明代相继设有刀氏土知州、土知府。府治在今云南镇沅自治县旧城。

禄谷寨长官司，永乐十年四月丙辰置，治在今镇沅自治县古城乡河口村。

（十一）大理府

洪武十五年三月己未改大理路为大理府时，共有4州、4县，如下所示。

直辖县：太和县、云南县。

州及辖县：邓川州——浪穹县、凤羽县，蒙化州，赵喜州，顺宁州。

顺宁、蒙化2州分别于洪武十七年、正统十三年（1448）六月升为府。赵喜州在洪武年间改名为赵州，十七年云南县改隶其下。邓川州凤羽县在洪武年间省废。洪武十七年云龙甸军民府改为云龙州，属本府。弘治六年四月府下析置宾川州。此后，大理府州县再无变化，领太和1直辖县，邓川、赵、云龙、宾川4州，邓川州下领浪穹县，赵州下领云南县，另有洪武年间设置的十二关长官司。

大理府，洪武十五年三月己未设府。弘治六年后领4州、1直辖县、2州辖县、1长官司。治在今云南大理市。

太和县，倚，洪武十五年三月己未隶大理府。治在今大理市。

1．赵州

元为赵州，洪武十五年三月己未改为赵喜州，寻又更名赵州。初治在今大理市下关东北凤仪镇东北，洪武十七年迁凤仪镇。洪武十七年后领云南县。

云南县，洪武十五年三月己未改元云南州为县，直隶大理府，十七年改属赵州。治在今云南祥云县。

2．邓川州

洪武十五年三月己未隶大理府，是为土州，设有阿氏土知州。州治在明代多次迁移，都在今邓川坝子，崇祯十四年迁治今云南洱源县东南新州。本领浪穹、凤羽2县，后省凤羽县。

浪穹县，洪武十五年三月己未隶邓川州。治在今洱源县。

凤羽县，洪武十五年三月己未设，隶邓川州。寻省入浪穹县。治在今洱源县南凤羽镇。

3．宾川州

弘治六年四月壬寅析赵州及太和、云南2县地置。治在今云南宾川县南洲城。

4．云龙州

洪武十七年改设元云龙甸军民府为云龙州，属大理府，是为土州，设有段氏土知州。正统年间改属蒙化府，后又改回。万历四十八年改设流官。原治在今云南云龙县西南旧州，崇祯年间徙治县南宝丰。

蒙化州，洪武十五年三月己未置，属府。正统十三年六月庚申升为府。治在今云南巍山自治县。

顺宁州，洪武十五年三月庚戌置顺宁府，己未改为大理府顺宁州。十七年正月壬子升为顺宁府。治在今云南凤庆县。

5．十二关长官司

洪武中置，直属大理府。治在今云南宾川县东北旧十二关，嘉靖元年五月甲戌徙于县西南楚场。

（十二）永宁府（永宁州参见）

洪武十五年三月己未设永宁州，属北胜府。十七年州改属鹤庆府，二十九年改属澜沧卫。永乐四年四月癸未升为府，领4长官司。明代相继设有阿氏土知州、土知府。治在今云南宁蒗县西北永宁。

剌次和长官司，永乐四年四月甲戌置，隶永宁府。治在今四川木里县西北。

革甸长官司，永乐四年四月甲戌置，隶永宁府。治在今四川稻城县南。

香罗甸长官司，永乐四年四月甲戌置，隶永宁府。治在今四川木里县西北。

瓦鲁之长官司，永乐四年四月甲戌置，隶永宁府。治在今木里县西北。

《太祖实录》洪武十五年三月己未记“中、北社属永宁州” ⁽⁷⁾，中县、北社（亦作舍）县当属建昌路，距永宁州很远。详见“四川布政司”。

（十三）蒙化府

洪武十五年三月己未置蒙化州，属大理府。正统十三年六月庚申升为府。明代相继设有土知州、土知府。治在今云南巍山自治县。正统年间大理府云龙州曾属本府。

云龙州详见大理府。

（十四）顺宁府

洪武十五年三月庚戌置顺宁府，己未降为顺宁州，属大理府。十七年正月壬子又升为府。万历二十五年云州来属，州下有孟缅长官司。

府设有猛氏土知府，万历中改设流官。府治在今云南凤庆县。

云州（大侯长官司、大侯御夷州参见）

永乐元年正月乙未析麓川平缅地置大侯长官司，直隶都司。宣德三年五月升为大侯御夷州，直隶布政司。万历二十五年更名云州，改隶顺宁府。大侯州及云州均设有土知州。云州领1长官司。原治在今云南云县罗闸河南岸，万历三十年徙治于今云县。

孟缅长官司，宣德五年六月置，属景东府，后改直隶布政司，万历二十五年改属云州。治在今云南临沧县。

（十五）曲靖军民府

明代曲靖府是在元曲靖路基础上设置的，洪武十五年三月己未设府时有5州、8县，均为元曲靖路旧有州县，如下所示。

直辖县：南宁县。

州及辖县：陆凉州——芳华县、河纳县，越州，罗雄州——亦佐县，马龙州——通泉县，霑益州——交水县、石梁县、罗山县。

洪武二十七年四月庚辰府升为军民府。

洪武十五年三月后至永乐初，交水、石梁、罗山、芳华、河纳、通泉6州辖县及越州陆续被废除，罗雄州下的亦佐县则于永乐初改直隶于府。此后，除万历十五年罗雄州改名罗平外，曲靖军民府的州县再无变化，有2直辖县、4州。

曲靖军民府（曲靖府参见），洪武十五年三月己未改元曲靖路为曲靖府，二十七年四月庚辰改为军民府。永乐初年之后领4州、2县。府治在今云南曲靖市。

南宁县，倚。洪武十五年三月己未隶于曲靖府。治在今曲靖市。

亦佐县，洪武十五年三月己未依元旧设，属曲靖府罗雄州，永乐初改直隶于府。明代设有土知县。治在今云南富源县东南亦佐。(www.daowen.com)

1．霑益州（交水县、石梁县、罗山县参见）

元曲靖路旧州，洪武十五年三月己未隶于曲靖府，仍辖交水、石梁、罗山3县，洪武十五年当年即废3县。明代为土州，设有安氏土知州。土官驻地在今云南宣威市榕城镇东河东营，流官知州治在今榕城镇，天启三年流官移于今云南沾益县。交水县治在今沾益县，石梁县治在今宣威东北五十里，罗山县治在今富源县。

2．陆凉州（芳华县、河纳县参见）

元曲靖路旧州，洪武十五年三月己未隶于曲靖府，仍辖芳华、河纳2县，永乐初废2县。州本设有资氏土知州，至万历中废。州治在今云南陆良县东北旧州，芳华县治在今陆良县北芳华，河纳县在今陆良县南贞元堡。

3．马龙州（通泉县参见）

元曲靖路旧州，洪武十五年三月己未隶于曲靖府，仍辖通泉县，永乐初废通泉县。州本设有安氏土知州，至弘治七年四月改设流官知府。州治在今云南马龙县，通泉县治在今马龙县西南旧县。

4．罗平州（罗雄州参见）

罗雄州为元曲靖路旧州，洪武十五年三月己未隶于曲靖府，新设亦佐县，县于永乐初县改直隶于府。万历十五年四月四日己卯更州名为罗平。州本设有者氏土知州，至万历十五年改设流官。州治本在今云南罗平县中街乡土官城，万历十四年迁今县城。

越州，元曲靖路旧州，洪武十五年三月己未隶于曲靖府，二十八年正月甲子裁入南宁县。州设有龙氏土知州。州治在今曲靖市越州。

（十六）元江军民府（元江府参见）

洪武十五年三月己未设元江府，永乐三年七月辛亥改为军民府。明代设有那氏土知府。府治在今云南元江自治县。洪武中府下有他郎寨、因远罗必甸2长官司。嘉靖年间2长官司改为奉化、恭顺2州。

奉化州（因远罗必甸长官司参见），倚。洪武十八年四月戊戌置因远罗必甸长官司，嘉靖中改为奉化州。治在今元江自治县。

恭顺州（他郎寨长官司参见），明初设他郎寨长官司，嘉靖中改为恭顺州。治在今云南墨江自治县碧溪。

（十七）姚安军民府（姚安府参见）

洪武十五年三月己未改元姚安路为府，领姚州及姚州大姚县，大姚县不久改直隶于府。二十七年四月庚辰改府为军民府。府治在今云南姚安县。

大姚县，洪武十五年三月己未属姚州，寻改直隶于府。治在今云南大姚县。

姚州

倚，洪武十五年三月己未属姚安府。本领大姚县，后县改直隶于府。州治在今姚安县。

（十八）鹤庆军民府（鹤庆府参见）

洪武十五年三月辛亥设鹤庆府，三十年十一月乙亥“改云南鹤庆、丽江二府为军民府，时西平侯沐春奏二府地属远方，州县人民多义兵土军，聚则为兵，散则为民，卒难调用，宜立百夫长领之，改为军民府为便。制可” ⁽⁸⁾。府治在今云南鹤庆县。府在明代设有高氏土知府，正统八年十月改用流官。

设府之初，只领剑川县。洪武十七年正月升县为州。同年北胜府降为北胜州，与其下顺州、蒗渠州、永宁州一起改属于鹤庆府。丽江府兰州洪武年间也一度改属鹤庆府。这是鹤庆府面积最大、辖州最多的时期。洪武二十九年蒗渠州、永宁州、北胜州改属澜沧卫。府下仅余剑川州、顺州。

1．剑川州（剑川县参见）

洪武十五年三月己未因元旧设剑川县，直隶鹤庆府。十七年正月壬子升为州。初州治屡有迁移，洪武二十三年后治在今云南剑川县。明洪武十七年至二十年设有杨氏土知州。

2．顺州

洪武十五年三月己未设顺州，属北胜府。十七年改属鹤庆府。治在今云南永胜县西南顺州。

北胜州、蒗渠州详见北胜直隶州，永宁州见永宁府。兰州见丽江军民府。

木桉州、副州，元为鹤庆路属州，洪武十五年废。

（十九）丽江军民府（丽江府参见）

洪武十五年三月己未设丽江府，三十年十一月乙亥改为军民府，本领通安、宝山、兰、巨津4州，巨津州下有临西县。兰州洪武年间一度改属鹤庆府，正统二年临西县被废。明中后期，丽江府领4州。丽江府在明代设有木氏土知府。府治在今云南丽江自治县。

1．通安州

倚。洪武十五年三月己未隶属丽江府，三十年十一月起属丽江军民府。治在今丽江自治县。

2．宝山州

隶属变迁同通安州。明代设有土知州。治在今丽江自治县东北宝山。

3．兰州

洪武十五年三月己未隶属丽江府，寻改属鹤庆府，后仍属丽江府。三十年十一月起属丽江军民府。州在明代设有罗氏土知州。州治在今云南兰坪自治县东南金顶镇。

4．巨津州

隶属变迁同通安州。治在今丽江自治县西北巨甸。

临西县，洪武十五年三月己未属巨津州，正统二年废县入州 ⁽⁹⁾。治在今云南维西自治县西北小维西。

（二十）永昌军民府（永昌府参见）

洪武十五年三月己未为永昌府，领永平县。十七年依元石甸长官司设施甸长官司。二十三年十二月庚申废府，府地及永平县、施甸长官司入金齿军民指挥使司。

嘉靖元年十月辛巳废金齿军民司，重置永昌军民府。除永平县、施甸长官司外，原金齿司下的潞江、镇道、杨塘、瓦甸4安抚司，凤溪、茶山2长官司亦改隶于府。嘉靖三年，府下设保山县和腾越州。府治在今云南保山市。

保山县，倚。嘉靖三年三月戊子设县。治在今保山市。

永平县，洪武十五年三月己未设，隶永昌府。二十三年十二月庚申隶金齿军民司，嘉靖元年十月辛巳隶永昌军民府。治在今云南永平县。

1．腾越州（腾冲府、金齿司腾越州、腾越直隶州）

洪武十五年三月己未设腾冲府，寻废。宣德五年六月戊子又于其地置腾越州，属金齿军民司，后直隶布政司。正统三年五月壬寅又属金齿军民司，十年三月庚戌裁州。嘉靖三年十月丙辰复置腾越州，属永昌军民府。宣德五年后曾设土知州。治在今云南腾冲县。

2．潞江安抚司（柔远府、潞江长官司参见）

洪武十五年三月己未设柔远府，后废。永乐元年正月乙未析置潞江长官司，直隶都司。十六年六月辛巳升安抚司。宣德元年六月安抚司改直隶布政司 ⁽¹⁰⁾，正统三年五月壬寅属金齿军民司，嘉靖元年属永昌军民府。治在今保山市西南怒江坝。

3．镇道安抚司、杨塘安抚司

永乐四年正月乙未置，属金齿军民司。嘉靖元年属永昌军民府。二司在今云南怒江自治州境。

4．瓦甸安抚司

宣德二年置瓦甸长官司，属金齿军民司，九年二月直隶都司 ⁽¹¹⁾。正统三年五月壬寅仍属金齿军民司。五年十一月升为安抚司。嘉靖元年属永昌军民府。治在今腾冲县东北瓦甸。

5．凤溪长官司

洪武二十三年十一月置，属金齿军民司。嘉靖元年改属府。治在今保山市北凤溪。

6．施甸长官司

元石甸长官司。洪武十七年五月己酉更名，属府。二十三年属金齿军民司。嘉靖元年仍属府。治在今云南施甸县东北。

7．茶山长官司

永乐五年析孟养地置，属金齿军民司。嘉靖元年属府。治在今缅甸境内，在高黎贡山以西。

（二十一）孟定御夷府

元至元三十一年（1294）四月置。洪武十五年三月己未改元孟定路为孟定府，后废，洪武三十五年十二月复置。领1安抚司。府设有土知府。治在今云南耿马自治县西孟定。

耿马安抚司，万历十三年五月析孟定地置。治在今耿马自治县。

（二十二）孟艮御夷府

永乐三年七月癸丑置，直隶云南都司 ⁽¹²⁾，后直隶布政司。府设有土知府。治在今缅甸掸邦景栋。

直隶州、御夷州

（一）北胜直隶州（北胜府、北胜州参见）

洪武十五年三月己未设北胜府，属云南布政司，下辖蒗渠、永宁、顺3州。府于洪武十七年降为州，与3州一起改属鹤庆府。二十九年北胜州改属澜沧卫，正统七年九月乙丑直隶布政司。明代设有高氏土知州。治本在今云南永胜县北旧州城，弘治九年迁今永胜县城。

蒗渠州，洪武十五年三月己未为北胜府属州，北胜府改州后，蒗渠州改隶鹤庆府，二十九年改属澜沧卫。天启中废。州设有土知州。治在今云南宁蒗县衙门村。

顺州见鹤庆府，永宁州见永宁府。

广邑州（广邑直隶州参见），《明史》卷46《地理志七》记州“本金齿军民司之广邑寨。宣德五年五月升为州。八年十一月丁未直隶布政司。正统元年三月徙于顺宁府之右甸”，《明实录》对其变化均有记载。州为土州，他史记载不多，正德《云南志》等均不记其为直隶州，顺宁府下也不记该州。广邑寨在今云南昌宁县西南广益，正统元年三月所迁之地即今昌宁县。

潞江直隶州，宣德八年六月置，为直隶州，正统二年五月废。治在今保山市怒江坝。

（二）威远御夷州（威远御夷府、威远州参见）

元威远州，属威楚路，后改威远蛮棚府。洪武十五年三月己未仍为威远州，属楚雄府。十七年升为府，后废。三十五年十二月复置州，直隶布政司。州、府皆设土官。治在今云南景谷县。

（三）湾甸御夷州（湾甸县、湾甸长官司参见）

《明史》卷314记“洪武十七年置湾甸县”，元代湾甸地属镇康路，洪武十七年镇康府降为直隶州，湾甸县当隶于镇康州。永乐元年正月乙未废湾甸县，析麓川平缅地置湾甸长官司，直隶都司。三年四月甲申升为州，直隶布政司。设有刀姓土知州。治在今云南昌宁县西南湾甸。

（四）镇康御夷州（镇康府参见）

元镇康路。洪武十五年三月己未为府。十七年降为直隶州。永乐三年四月甲申裁入湾甸州。永乐七年七月戊子复置，直隶布政司。设有刀姓土知州。州治在今云南永德县东北永康旧城。

宣慰司、宣抚司、长官司

（一）车里军民宣慰使司（车里军民府参见）

洪武十五年闰二月乙巳改元车里路为车里军民府。十七年八月丙子改军民宣慰使司。永乐中废。宣德六年复置。治在今云南景洪市。

（二）缅甸军民宣慰使司（缅中宣慰使司参见）

洪武二十七年六月甲申置缅中宣慰使司，寻废。永乐元年十月丙辰复置，改为缅甸军民宣慰使司。治在今缅甸阿瓦。领长官司1。

东倘长官司，宣德八年九月“置云南东倘长官司，仍隶缅甸宣慰司” ⁽¹³⁾。治在今缅甸掸邦境。

（三）木邦军民宣慰使司（木邦府参见）

洪武十五年三月己未改元木邦路为木邦府，后废。三十五年十二月丙辰复置。永乐二年六月癸酉改军民宣慰使司。治在今缅甸新维。

（四）八百大甸军民宣慰使司

洪武二十四年六月改元八百等处宣慰使司为八百大甸军民宣慰使司。治在今泰国清迈。

（五）老挝军民宣慰使司

永乐二年四月置。治在今老挝琅勃拉邦。

（六）大古剌军民宣慰使司

永乐四年六月壬午置 ⁽¹⁴⁾。治在今缅甸勃固。

（七）底马撒军民宣慰使司

永乐四年六月壬午置 ⁽¹⁵⁾。治在今缅甸勃固东南毛淡棉。《明史》卷46《地理志七》其下记有5长官司。

小古剌长官司、茶山长官司、底板长官司、孟伦长官司、八家塔长官司，俱永乐四年六月壬午置 ⁽¹⁶⁾。茶山司治在今缅甸克钦邦恩梅开江畔，其余4司也在今缅甸境内。

（八）底兀剌宣慰使司

永乐二十二年三月己卯置 ⁽¹⁷⁾。治在今缅甸勃固西北。

（九）南甸宣抚司（南甸府、南甸直隶州参见）

洪武十五年三月己未改元南甸路为南甸府，后废。永乐十二年正月己亥置州，直隶布政司，设有土知州。正统三年五月壬寅改属金齿军民指挥使司。九年六月癸未升宣抚司，仍直隶布政司。治本在今云南梁河县与腾冲县交界处的大地，正统九年十二月迁于今梁河县九保街。

（十）干崖宣抚司（镇西府、干崖长官司参见）

洪武十五年三月己未改元镇西路为镇西府，属麓川平缅司，后废。永乐元年正月乙未析置干崖长官司，直隶都司，后属金齿军民指挥使司。宣德五年六月复属都司。正统三年五月复属金齿军民指挥使司，九年六月升宣抚司，直隶布政司。治在今云南盈江县城关。

（十一）陇川宣抚司

正统九年九月置陇川宣抚司。治陇把，在今云南陇川县西南弄巴。

（十二）孟密宣抚司（孟密安抚司参见）

元为孟并长官司，成化二十年六月庚午析木邦地置孟密安抚司，直隶布政司，后改隶木邦军民宣慰使司，弘治六年八月仍改直隶云南布政司 ⁽¹⁸⁾。万历十三年五月“升孟密安抚司为宣抚司，添设安抚司二，曰蛮莫，曰耿马；长官司二，曰猛脸，曰猛养” ⁽¹⁹⁾。治在今缅甸掸邦西北蒙米特。

（十三）钮兀御夷长官司

宣德八年十月庚戌 ⁽²⁰⁾以和泥之钮兀、五隆2寨置，治在今云南江城县。

明末其他隶于布政司的长官司、安抚司

（一）者乐甸长官司

永乐元年正月乙未析麓川平缅地置，直隶都司，后改隶布政司。治在今云南镇沅县东北恩乐镇民江村。

（二）孟琏长官司

旧为麓川平缅司地，后属孟定府。永乐四年四月置孟琏长官司，直隶都司。嘉靖中废，万历十三年五月复置，又称猛脸 ⁽²¹⁾。治在今云南孟连县。

（三）孟养长官司（云远府、孟养府、孟养军民宣慰使司参见）

元云远路，洪武十五年三月己未为云远府。十七年改为孟养府，后废。三十五年十二月复置。永乐二年六月癸酉改军民宣慰使司，后废，永乐十四年四月复置。正统十三年废。万历十三年五月改置长官司，又作猛养 ⁽²²⁾。治在今缅甸喀钦邦孟养。

（四）蛮莫安抚司

万历十三年五月析孟密地置，治在今缅甸孟养东曼莫。

（五）猛卯安抚司

万历二十六年置猛卯安抚司，治于今云南瑞丽市平麓城遗址。

（六）芒市安抚司（芒市御夷长官司、芒施府参见）

元芒施路，洪武十五年三月己未为芒施府，后废。正统八年四月丁亥改置为御夷长官司，属金齿军民指挥司，后直隶布政司。崇祯十三年升为安抚司 ⁽²³⁾。治在今云南潞西市。

其他被废府、宣尉使司

洪武十五年之后一段时间内，云南布政司下众多的府被废除，西南部的宣慰使司等土司变化也很大，其中一部分在上文已涉及，其余考述如下。

（一）栢兴府（栢兴直隶州、闰盐县参见）

元栢兴府，领闰盐县（附郭）、金县，属罗罗斯宣慰司。洪武十五年三月己未属云南布政司。寻废金县。洪武二十四年二月庚申降府为直隶州，省闰盐县入州。二十六年六月癸卯，州废。治在今四川盐源县卫城。

金县，元属栢兴府，洪武十五年三月己未因之，十七年后废。治在今盐源县北。

（二）太公府

洪武十五年三月己未改元太公路为府，后废。治在今缅甸北部达冈。

（三）蒙怜府、蒙莱府

元均置为路，洪武十五年三月己未俱为府，后俱废。二府都在今缅甸北部勐卯西。

（四）蒙庆府

洪武十五年三月己未置府，寻废。治在今泰国清莱府北昌盛。

（五）孟绢府

洪武十五年三月己未改元孟绢路为府，寻废。治在今泰国清迈以南。

（六）木按府、孟杰府

元俱置路，洪武十五年三月己未俱为府，寻俱废。治在今泰国清迈东北。

（七）木来府

元置，洪武十五年三月己未因之，寻废。治在今缅甸掸邦景栋北。

（八）木兰府

《太祖实录》洪武十五年三月己未记载的新设府中有木兰府，当不久即废。治地不明。

（九）木朵府、孟隆府

元泰定三年九月置木朵路、孟隆路，洪武十五年三月己未俱为府，寻废。2府治在今缅甸景栋东北，孟隆府治在今景栋东北孟伦。

（十）孟爱府

元为孟爱等甸军民府，洪武十五年三月己未为府，寻废。在今景栋东北孟开。

（十一）通西府

洪武十五年三月己未改元通西军民总管府为通西府，寻废。治在今缅甸新维西。

（十二）谋粘府

洪武十五年三月己未改元谋粘路为谋粘府，寻废。治在今云南耿马县。

（十三）木连府

洪武十五年三月己未改元木连路为木连府，寻废。治在今云南孟连县。

（十四）蒙光府

元有蒙光路军民府，《太祖实录》洪武十五年三月己未记载的新设府中有蒙光府，当不久即废。治在今缅甸孟拱。

（十五）车里靖安宣慰使司

永乐十九年正月置车里靖安宣慰使司，宣德九年十月省入车里军民宣尉使司。治在今云南景洪市东勐养。

（十六）八百者乃军民宣慰使司

永乐二年五月分八百大甸地置，后废。治在今泰国清莱。

（十七）平缅宣慰使司（平缅府、平缅军民宣慰使司参见）

洪武十五年闰二月乙巳改元平缅路为平缅宣慰使司。三月己未又改为平缅府，寻废。十七年八月丙子设平缅军民宣慰使司，同月又改为麓川平缅军民宣慰使司。治在今云南陇川县。

（十八）麓川平缅军民宣慰司（麓川府参见）

洪武十五年三月己未改元麓川路为麓川府，寻废。十七年八月甲午设麓川平缅军民宣慰司。正统中土司思任发叛，明朝大军于正统六年十二月获其虎符印信，司废 ⁽²⁴⁾。治在今云南瑞丽市平麓城遗址。

【注释】

(1) 《太祖实录》卷143有详细记载。

(2) 《太祖实录》卷142。

(3) 《太祖实录》卷150。

(4) 《大清一统志》卷379记为“明洪武中改属楚雄府”。

(5) 《明史》卷46《地理志七》记“洪武中改属”。

(6) 《太祖实录》卷141。

(7) 《太祖实录》卷143。

(8) 《太祖实录》卷255。

(9) 乾隆《云南通志》卷26记“正统二年为番人所据，仅存一寨”。

(10) 《宣宗实录》卷18。

(11) 《宣宗实录》卷108。

(12) 《太宗实录》卷44。

(13) 《宣宗实录》卷106。

(14) 《太宗实录》卷55。

(15) 《太宗实录》卷55。

(16) 《太宗实录》卷55。

(17) 《太宗实录》卷269。

(18) 《孝宗实录》卷79。

(19) 《神宗实录》卷161。

(20) 《宣宗实录》卷106。

(21) 见《明史》卷315、《神宗实录》卷161。

(22) 见《神宗实录》卷161。

(23) 见龚荫：《中国土司制度》，第646页。

(24) 《明史》卷314《云南土司传二》。