第十三章　广东布政司

洪武元年（1368）明朝军队平定岭南，逐步设置府州县。二年四月改元朝时广东道宣慰司为广东等处行中书省，治广州府。六月又将在元海南海北道政区基础上所设的府州县划归广东行省，从而确定了明代广东的基本辖区。九年六月广东行省改为广东承宣布政使司。

元末广东道和海南海北道是由路与直属道的州组成的，洪武初年广东政区的变化主要是设府，废直属于道的州。原归于海南海北道的海南岛经过调整，洪武三年也形成了以琼州府统辖3州、13县的政区形式。至洪武十四年重设廉州府后，广东有10府。万历五年（1577）又设罗定直隶州，这是明代中后期广东唯一的直隶州。

与其他布政司相比，广东政区有一个显著的特点，即永乐以后添设了众多的州县，共计增加2州、21县，时间上主要集中在成化至明末。这一方面是由于广东布政司虽然在洪武年间添设了一些州县，但从地理分布而言，还是相当稀疏的，如潮州府在洪武末年只有4县。成化以后广东各地“盗贼”不断，在平定之后，政府重新考虑当地州县设置，在州县稀疏或较偏远的地方增设新的政区，以加强国家的控制能力。成化以后添设的新县大多集中在广州、潮州、惠州、肇庆4府。潮州府与惠州府北部新设的县都是由于“深山穷谷，屡为盗据” ⁽¹⁾，潮州府南部的新县则是为了防倭之需。另一方面县的大量增加也说明了明代中后期广东人口增多，经济获得了一定的发展。

明初在广东沿海设置了大量卫所以为守备，县则相对较少。广东的土官主要分布在少数民族集中的北部山区和海南岛，名目众多，但大多职衔不高，仅海南岛上的部分州县一度设有土知州、土知县。

《明史》卷45《地理志六》记广东“县七十五”和其后关于县的详细记载不符，其关于县的详细记载是明崇祯十一年（1638）后的情况，为10府、1直隶州、8属州、77县。明末广东布政司（见图12）的政区结构如下。

广州府——南海县、番禺县、东莞县、增城县、香山县、清远县、新会县、龙门县、顺德县、新安县、三水县、新宁县、从化县，连州——连山县、阳山县。

肇庆府——高要县、高明县、四会县、新兴县、阳江县、阳春县、开平县、恩平县、广宁县，德庆州——封川县、开建县。

韶州府——曲江县、乐昌县、英德县、翁源县、乳源县、仁化县。

南雄府——保昌县、始兴县。

惠州府——归善县、博罗县、长宁县、永安县、海丰县、龙川县、长乐县、兴宁县，连平州——河源县、和平县。

潮州府——海阳县、潮阳县、揭阳县、程乡县、饶平县、惠来县、镇平县、大埔县、平远县、普宁县、澄海县。

高州府——茂名县、信宜县、电白县，化州——吴川县、石城县。

雷州府——海康县、遂溪县、徐闻县。

廉州府——合浦县，钦州——灵山县。

琼州府——琼山县、澄迈县、临高县、定安县、文昌县、会同县、乐会县，儋州——昌化县，万州——陵水县，崖州——感恩县。

罗定直隶州——东安县、西宁县。

下文考述崇祯十一年之前广东布政司府州县的变迁。

府

（一）广州府

元末广州路下有南海（附郭）、番禺（附郭）、东莞、增城、香山、新会、清远7县，洪武元年路改广州府时，7县隶于府。

对广州府辖区影响比较大的是洪武十四年四月重设的连州的归属。原韶州府的阳山县与洪武十三年十一月复置、直隶于广东府的连山县也改属连州，成为广州府的州辖县。连州的归属，基本确定了明代广州府的辖区。与元代政区相比，洪武十四年四月之后的广州府辖区面积实际上是元末广州路、桂阳州、连州的总和，新设的几个县对府的辖境影响较小。

景泰三年（1452）之后，广州府陆续析置了顺德、从化、龙门、新宁、三水、新安6县。至万历元年新安县设置之后，府下共13直辖县、1州、2州辖县。

广州府，元江西行省广州路，洪武元年改设为府，二年四月属广东行省，为省治。治在今广东广州市。万历元年后领州1、县15。

南海县，倚。治在今广州市。

番禺县，倚。治在今广州市。

顺德县，景泰三年以南海县大良堡置，析新会县地益之。治在今广东顺德市。

东莞县，治在今广东东莞市。

新安县，万历元年设县。治在今广东深圳市宝安区。

三水县，嘉靖五年（1526）五月癸未“增设广东三水县于广州、肇庆二府之间，仍属广州府管辖” ⁽²⁾。治在今广东三水市西三水镇。

增城县，治在今广东增城市。

龙门县，弘治八年（1495）九月辛丑“开设龙门县于番禺、增城二县之交” ⁽³⁾。治在今广东龙门县。

香山县，治在今广东中山市。

新会县，治在今广东新会市。

新宁县，弘治十一年八月丁卯置，以新会县德行都之上坑蓢置，析文章等五都地益之。治在今广东台山市。

从化县，弘治二年二月甲辰置。以番禺县横潭村置，析增城县地益之，治在今广州花都区狮岭一带。弘治八年九月辛丑“迁广东广州府从化县、从化守御千户所于番禺之马场田” ⁽⁴⁾，即今广东从化市。

清远县，治在今广东清远市。

连州（桂阳州参见）

元广东道有连州、桂阳州，2州同治今广东连州市。连州领连山县，桂阳州领阳山县。洪武元年2州依旧设置，洪武二年三月“己酉，以……阳山县隶连州，寻并……桂阳州于连州” ⁽⁵⁾，四月甲戌“罢连州，以所辖阳山、连山二县隶韶州府” ⁽⁶⁾。洪武十四年四月甲申“改阳山县为连州，寻复置阳山县隶之” ⁽⁷⁾，重置连州，改属广州府，领2县。

阳山县，元属桂阳州。洪武二年三月桂阳州废，县属连州。四月，连州废，县属韶州府。十四年四月改县为连州，寻复置县，属连州。治在今广东阳山县。

连山县，元属连州，洪武二年四月连州废，连山县改属韶州府。三年九月甲辰“并韶州府连山县入阳山县” ⁽⁸⁾。洪武十三年十一月“庚戌……复置……广东广州连山县” ⁽⁹⁾，县直隶广州府。十四年四月改属广州府连州。旧治在今广东连山自治县太保镇西北钟山，永乐元年（1403）徙西程山下，天顺六年（1462）又徙小坪，即今连山自治县东北旧城。

（二）肇庆府

洪武元年在元末肇庆路基础上设置了肇庆府，初只辖路原有的高要、四会2县。

洪武二年四月，南面的新州直隶州被废，其下的新兴、阳江、阳春3县改直隶于肇庆府。

洪武九年四月，东面的德庆府降为肇庆府的属州，其附郭的端溪县当即废除，其下的封川、开建、泷水3县随州改属。此时，肇庆府下有5直辖县、1州、3州辖县。

成化十一年（1475）之后，府下陆续增设了高明、恩平、广宁、开平4县。

万历五年五月在平定地方之后，升泷水县为罗定直隶州，不再隶属肇庆府。

《明史》卷45《地理志六》记府“领州一，县十一”，即指9直辖县、德庆州及其下2县，是万历五年五月后的数目。

肇庆府，元肇庆路，洪武元年为府。治在今广东肇庆市。万历五年五月后领州1、县11。

高要县，倚。治在今肇庆市。

高明县，成化十一年十二月壬辰“析广东高要县地置高明县于高明巡检司” ⁽¹⁰⁾。治在今广东高明市。

四会县，治在今广东四会市。

新兴县（新州参见），元为新州附郭县。洪武元年仍设新州直隶州，南恩州阳江、阳春2县亦改属新州，州领3县。二年四月甲戌“割广东新州之新兴、阳江、阳春三县隶肇庆府” ⁽¹¹⁾，废州。治在今广东新兴县。

阳江县，元南恩州治此，领阳江、阳春2县。洪武元年，南恩州废，阳江、阳春2县改属新州。二年四月，新州废，阳江县改直属肇庆府。治在今广东阳江市。

阳春县，元属南恩州。洪武元年属新州。二年四月，新州废，县改直属肇庆府。治在今广东阳春市。

开平县，崇祯十一年改恩平县之开平屯为县，析新兴、新会2县地益之。治在今广东开平市西北苍城。

恩平县，成化十四年六月“甲午，设广东肇庆府恩平县。先是广西流贼侵轶广东，其路率由阳江县恩平巡检司。总督两广都御史朱英请于地设立县治。从之。至是，始析肇庆之新兴、阳江，广州之新会三县地为恩平县” ⁽¹²⁾。治在今广东恩平市。

广宁县，嘉靖三十八年十月戊戌“添设广东广宁县，隶肇庆府……用以据险守要，防遏夷酋” ⁽¹³⁾，以四会县地置。初治在今广东广宁县东南潭圃山下，后迁大圃村福星山下，即今广东广宁县。

德庆州（德庆府、端溪县参见）

元德庆路，洪武元年为府，领有泷水县及附郭的端溪县。洪武二年三月，废封州，其下的封川、开建2县改直属于德庆府。洪武九年四月甲午“改广东德庆府为德庆州，革所属端溪县，（州）隶肇庆府” ⁽¹⁴⁾。德庆州领泷水、封川、开建3县。治在今广东德庆县。万历五年五月，泷水县升罗定直隶州。

封川县（封州参见），元封州领封川（附郭）、开建2县，明初仍设封州直隶州，领县依旧。洪武二年三月“己酉，以封州之封川、开建二县隶德庆府” ⁽¹⁵⁾，州废。洪武九年四月封川、开建2县随德庆州隶肇庆府。治在今广东封开县南封川。

开建县，元末属封州，洪武二年三月封州废后，县改直隶德庆府，洪武九年四月随德庆州隶肇庆府。治在今封开县东北南丰。

泷水县见罗定直隶州。

（三）韶州府

明代韶州府的设置比较简单。洪武元年设府时，元末江西行省韶州路下曲江（附郭）、乐昌、仁化、乳源4县依旧属府。二年三月，南部的英德直隶州废为县，所属的英德、翁源2县改直隶于韶州府；四月，连州废，阳山、连山2县归府；三年九月连山县并入阳山县，十三年十一月复置，改属广州府；十四年四月阳山、连山2县并属重设的广州府连州。从此，韶州府下辖曲江、乐昌、仁化、乳源、英德、翁源6县，辖区基本上是元末韶州路与英德州之和。

韶州府，元韶州路，属广东道宣慰司。洪武元年为府。治在今广东韶关市。洪武十四年四月后领县6。

曲江县，倚。治在今韶关市。

乐昌县，治在今广东乐昌市。

英德县（英德直隶州参见），元英德州，直隶广东道，领翁源县。洪武元年州县依旧，洪武二年三月癸丑“改英德州为县，隶韶州府” ⁽¹⁶⁾。治在今广东英德市。

翁源县，元属英德州，洪武二年三月州废，县改直隶韶州府。故城在西北，洪武初迁治长安乡，即今广东翁源县西翁城。

仁化县，治水西村，后迁城口村，即今广东仁化县。

乳源县，本治虞塘，洪武元年迁于洲头津，即今广东乳源自治县。

（四）南雄府

明洪武元年所建的南雄府完全是在元末南雄路的基础上设置的，依旧辖保昌（附郭）、始兴2县，至明末未变。

南雄府，元南雄路，属广东道，洪武元年为府。治在今广东南雄市。领县2。

保昌县，倚。治在今南雄市。

始兴县，治在今广东始兴县。

（五）惠州府

明代惠州府的辖区是明初在元末惠州路和循州基础上形成的。洪武元年设府时，原惠州路下的归善、博罗、海丰、河源4县属府；二年四月，循州直隶州废，其下的龙川、长乐、兴宁3县改属于府。

正德末年，江西、广东交界的山脉之中，流民啸集，在平定地方之后，正德十三年（1518）八月在都御史王守仁建议下，增设了和平县。隆庆三年（1569）正月，又因“地广多盗” ⁽¹⁷⁾增设了长宁、永安2县。至此，府下辖10县。崇祯六年，设连平县，寻升为州，河源、和平2县改属州。明末，惠州府下有8直辖县、1州、2州辖县。

惠州府，元惠州路，洪武元年为府。治在今广东惠州市。崇祯六年后领州1、县10。

归善县，倚。治在今惠州市东江东岸。

博罗县，治在今广东博罗县。

长宁县，隆庆三年正月“辛未，以广东惠州府河源县、归善县地广多盗，增建长宁县于鸿雁洲，永安县于安民镇” ⁽¹⁸⁾。万历元年徙治君子峰下，在今广东韶关市新丰县。

永安县，隆庆三年正月以归善县安民镇置，析长乐县地益之。治在今广东紫金县。

海丰县，治在今广东海丰县。

龙川县（循州直隶州参见），元循州治此，州隶广东道，辖龙川（附郭）、兴宁、长乐3县。洪武元年州为直隶州，领县依旧，洪武二年四月，州废，3县改属惠州府。州及龙川县治在今广东龙川县西南陀城。

长乐县，元属循州。洪武二年四月来属府。旧治在紫金山北，洪武初徙于今广东五华县西北华城。

兴宁县，元属循州。洪武二年四月来属府。治在今广东兴宁市。

连平州（连平县参见）

崇祯六年以和平县惠化都置连平县，直隶于府，析长宁、河源2县及韶州府翁源县地益之，寻升为州。治在今广东连平县。领县2。

河源县，旧直属惠州府，崇祯六年改属连平州。故城在西南，洪武二年徙于寿春市，万历十年又稍作迁移，都在今广东河源市。

和平县，始设于正德十三年八月戊寅，“增设广东惠州府和平县，割龙川、河源之地隶之” ⁽¹⁹⁾。嘉靖元年八月确立，“建立广东惠州府和平县……先是都御史王守仁奏：惠州府龙川、河源等县和平都浰头等处皆深山穷谷，屡为盗据，今幸剿平，宜建立县治，以绝祸萌。报可，至是户部以县名请，并乞选官铸印，遂有是命” ⁽²⁰⁾。县直属府，崇祯六年改属连平州。治在今广东和平县。

（六）潮州府

洪武二年潮州府始设时，有海阳（附郭）、潮阳、揭阳、程乡4县，前3县为元潮州路属县，程乡县乃梅州直隶州辖县，洪武二年四月州废，地入潮州府，县相应改隶于府。所以潮州府是由元末潮州路、梅州地合并而置。

潮州府至成化十二年前，一直只领这4县。成化十二年十月起，相继增设饶平、惠来、大埔、平远、普宁、澄海、镇平7县，府下共为11县。最后一个县是崇祯六年设置的镇平县，故《明史》卷45《地理志六》“领县十一”是崇祯六年之后的情况。

潮州府北部共有4县，位于福建、江西、广东交界的山区。府南部明末有7县，明初只有海阳、潮阳、揭阳3县，“地境广阔，难于管束” ⁽²¹⁾，所以成化十二年后不断增设新县。

潮州府，元潮州路，洪武二年为府。治在今广东潮州市。崇祯六年后领县11。

海阳县，倚。治在今广东潮州市。

潮阳县，治在今广东潮阳市。

揭阳县，治在今广东揭阳市。(www.daowen.com)

程乡县（梅州直隶州参见），元梅州治此，直隶广东道，州领程乡（附郭）1县。洪武元年仍然设梅州直隶州，辖程乡县。洪武二年四月甲戌“罢梅、循二州……程乡县隶潮州府” ⁽²²⁾。州、县治都在今广东梅州市。

饶平县，成化十二年十月甲申“析广东海阳县地置饶平县。先是巡抚都御史朱英奏：海阳县地境广阔，难于管束，欲于弦歌等都地名左岭开设一县……至是立县名饶平” ⁽²³⁾。治在今广东饶平县三饶。

惠来县，嘉靖三年十月庚戌“增设广东惠来县，割潮阳、海丰二县地属之……以总督张岭言其地阻山海，人习顽犷，二县不便约束故也” ⁽²⁴⁾。治在今广东惠来县。

镇平县，崇祯六年设，析平远、程乡2县地益之。治在今广东蕉岭县。

大埔县，嘉靖五年以饶平县大埔村置。治在今广东大埔县北茶阳镇。

平远县，嘉靖四十一年五月丁未以程乡县地置，析福建之武平、上杭，江西之安远，惠州府之兴宁4县地益之，属江西赣州府。四十二年正月还武平、上杭、安远3县割地，仅以兴宁、程乡地属县，改属潮州府。治在今广东平远县北仁居。

普宁县，嘉靖四十二年正月“丁未，提督两广都御史……各条陈广东善后事宜，户部覆行三事：一潮州海阳之关望为倭奴入寇门户，宜设一全县以增潮南之藩篱……潮阳之淢水宜设裁减一县，以控扼海丰、惠来、长乐三县之要冲……上允行，乃设澄海县于关望所，普宁县于淢水” ⁽²⁵⁾。普宁县治初在今广东普宁市东贵屿，万历十年移治黄坑，在今普宁市北洪阳镇。

澄海县，嘉靖四十二年正月丁未设县，析海阳、揭阳、饶平3县地益之。治在今广东澄海市。

（七）高州府

高州府洪武二年六月由广西改属广东行省，七年十一月改高州直隶州之前，高州府一直领元末高州路所有的茂名、电白、信宜3县。改直隶州时，附郭的茂名县被废。

洪武九年四月复设府后，化州直隶州降为化县，与原州下的吴川、石城2县俱改直隶于府。时府辖5县。

洪武十四年五月，复置茂名县，又改化县为化州，同时吴川、石城复隶州，从此，高州府领茂名、电白、信宜3直隶县，化州1州，吴川、石城2州辖县。

洪武九年后，高州府的辖区是元末高州路、化州路之和。

高州府（高州直隶州参见），元高州路，属海北海南道，洪武元年改设为府，二年三月属广西行省，六月戊子“以广西海南、海北府州隶广东省” ⁽²⁶⁾，高州府改属广东行省。七年十一月壬戌“改广东钦、廉、高、化四府为州，革安远、合浦、茂名、石龙四县” ⁽²⁷⁾，高州为直隶州。洪武九年四月甲午“复高州为高州府，改化州为化县，并吴川、石城二县俱隶高州府” ⁽²⁸⁾。高州府本治电白，明初徙治茂名，即今广东高州市。洪武二十七年后领州1、县5。

茂名县，倚。洪武元年起隶高州府，洪武七年十一月壬戌省，洪武十四年五月“丁亥……化州隶高州府……以吴川、石城二县隶化州……又置茂名县，隶高州府” ⁽²⁹⁾，复置县。治在今高州市。

信宜县，洪武元年至七年隶高州府，洪武七年十一月至九年四月隶高州，洪武九年四月之后隶高州府。治在今广东信宜市南镇隆。

电白县，隶属变迁同信宜县。原治在今高州市东北高凉山南，后治本神电卫，成化三年九月壬午“移置广东电白县于神电卫。巡抚都御史韩雍议：高州府电白县城内居民仅三五十家，瘴疠毒甚。岁调守官军十亡四五，损军费粮，其所治德善上下、保宁三乡皆濒于海，而神电卫城适当县中，请以电白县移置神电卫城，而以茂名县地下博乡隶之……从之” ⁽³⁰⁾。神电卫治即今广东电白县东电城镇。

化州（化州府，化州直隶州、石龙县、化县参见）

元化州路，属海北海南道，领石龙（附郭）、吴川、石城3县。洪武元年为府，仍领3县。七年十一月降府为直隶州，以州治石龙县省入。九年四月甲午又降直隶州为县，来属高州府。十四年五月丁亥复为州，仍属府，领吴川、石城2县。治在今广东化州市。

吴川县，元属化州路。洪武元年至七年十一月属化州府，七年十一月至九年四月属化州直隶州，洪武九年四月直属高州府。十四年五月改属高州府化州。治在今广东吴川市西南吴阳。

石城县，隶属变迁同吴川县。治在今广东廉江市。

（八）雷州府

元雷州路，属海北海南道宣慰司，领海康（附郭）、遂溪、徐闻3县。洪武元年改为雷州府，领县依旧。洪武二年三月属广西，六月隶广东行省。洪武九年四月至十四年五月廉州及所属钦县、灵山县、石康县属府。洪武十四年五月后府仍领原有3县。府治在今广东雷州市。

海康县，倚。治在今雷州市。

遂溪县，治在今广东遂溪县。

徐闻县，治在今广东徐闻县。

廉州及所属钦县、灵山县、石康县详见廉州府。

（九）廉州府

洪武七年十一月之前，廉州府辖元代廉州路下的辖合浦（附郭）、石康2县。七年十一月改府为廉州直隶州，省合浦县。九年四月州隶雷州府，领石康县、由钦州改设的钦县及原属于钦州的灵山县。十四年五月又改设廉州府，钦县升为属州，灵山县属钦州，同时复置合浦县。此后廉州府领合浦、石康2直辖县，钦州1州，州下领灵山县。成化七年十二月石康县因人少废入合浦县。

廉州府（廉州直隶州参见），元廉州路，属海北海南道宣慰司。洪武元年为府。二年三月属广西，六月隶广东。七年十一月降为直隶州。九年四月属雷州府。十四年五月复为府。成化七年十二月后领州1、县2。治在今广西合浦县。

合浦县，倚，隶廉州府。洪武七年十一月省，十四年五月复置。治在今合浦县。

石康县，洪武元年至七年十一月隶廉州府，七年十一月至九年四月隶廉州直隶州，九年四月随廉州隶雷州府，十四年五月起仍隶廉州府。成化七年十二月“戊寅，并广东石康县于合浦县，从左布政使张瑄等县邻广西，频年为瑶贼杀掠，民物稀少” ⁽³¹⁾。治在今合浦县东北新村。

钦州（钦州府、钦州直隶州、钦县、安远县参见）

元钦州路，属海北海南道，领安远（附郭）、灵山2县。洪武二年为府，领县依旧。二年三月属广西，六月隶广东。七年十一月降府为直隶州，以州治安远县省入。九年四月降为钦县，与灵山县一起改属雷州府廉州。十四年五月复为州，属廉州府，仍领灵山县。治在今广西钦州市。

灵山县，元属钦州。洪武元年至七年十一月属钦州府，七年十一月至九年四月属钦州直隶州，九年四月属雷州府廉州，十四年五月改属廉州府钦州。治在今广西灵山县。

（十）琼州府

元代海南岛属湖广行省海北海南道宣慰司，有乾宁安抚司和南宁、万安、吉阳3军。洪武元年十月丁酉，在乾宁安抚司治设琼州府，管辖整个海南岛，原有的3军改为儋、万、崖3州。洪武二年三月琼州府属广西行省，六月属广东。同年，琼州府被降为直隶州，其下的3州也各改直隶州，洪武三年复升琼州为府，统辖依旧，其府州县结构如下。

直辖县：琼山县、澄迈县、临高县、定安县、文昌县、乐同县、乐会县。

州及州辖县：儋州——昌化县、宜伦县、感恩县，万州——陵水县、万安县，崖州——宁远县。

正统四年（1439）六月，因地狭民少，儋、万、崖3州的宜伦、万安、宁远3附郭县被废。正统五年感恩县改属崖州。此后，琼州府下共7直辖县、3属州、3州辖县。

琼州府（琼州直隶州参见），元末乾宁安抚司，属海北海南道宣慰司。洪武元年十月丁酉“改琼州乾宁安抚司为琼州府，崖州吉阳军、儋州南宁军、万化（应为安）军俱为州，隶琼州府，南建州为安定（应为定安）县” ⁽³²⁾。二年三月府属广西行省，六月属广东。同年降府为广东行省琼州直隶州。三年仍升为府。正统五年后领州3、县10。治在今海南琼山市。

琼山县，倚。治在今琼山市。明代琼山县一度设有土知县。

澄迈县，治在今海南澄迈县东北老城。

临高县，治在今海南临高县。

定安县（南建州参见），洪武元年十月降元末南建州为定安县。治在今海南定安县。

文昌县，治在今海南文昌市。

会同县，元至元二十九年（1292）六月置。治在今海南琼海市东北塔城。

乐会县，治在今琼海市。

1．儋州（儋州直隶州、宜伦县参见）

元南宁军，属海北海南道宣慰司，领宜伦（附郭）、昌化、感恩3县。洪武元年十月改为儋州，属琼州府，领县依旧。洪武二年一度为直隶州，三年仍属琼州府。正统四年六月“庚寅，省广东琼州府儋州附郭县宜伦县、崖州附郭宁远县、万州附郭万宁（应为安）县，俱入本州……从本府知府程莹言三州地狭民少故也” ⁽³³⁾。正统五年分感恩县隶崖州。此后只领昌化县。州治在今海南儋州市西北新州。明代儋州一度设有土知州。

昌化县，旧城即今海南昌江县西北昌城。正统六年五月甲寅“广东昌化县去昌化守御千户所十里许，运粮者必三渡河然后至所，县有急，所亦不能赴援，至是徙县治及儒学于所城” ⁽³⁴⁾，在今昌江县昌化。

感恩县见崖州。

2．万州（万州直隶州、万安县参见）

元万安军，属海北海南道，领万安（附郭）、陵水2县。洪武元年十月改为万州，属琼州府，领县依旧。洪武二年一度改为直隶州，三年仍属琼州府。正统四年六月以州治万安县省入州。此后州领陵水1县。治在今海南万宁市。

陵水县，旧县城在今海南陵水自治县东北。正统间迁于南山守御千户所同治，即今陵水自治县。

3．崖州（崖州直隶州、宁远县参见）

元吉阳军，属海北海南道宣慰司，领宁远县（附郭）。洪武元年十月改为崖州，属琼州府，仍领宁远县。洪武二年一度为直隶州，三年仍属琼州府。正统四年六月以州治宁远县省入。正统五年儋州感恩县归崖州。治在今海南三亚市西北崖城。

感恩县，旧属儋州。正统五年改属崖州。治在今海南东方市南感城。明代一度设有土知县。

直隶州

罗定直隶州（泷水县参见）

元为泷水县，属德庆路。洪武元年属德庆府，九年四月起隶肇庆府德庆州。万历五年五月丙午“命升泷水县为罗定州” ⁽³⁵⁾，州直隶布政司。领县2。治在今广东罗定市。

东安县，万历五年十一月“戊寅，时罗定议立县治，总督凌云翼以县名请，命东山南乡为东安，西山大峒为西宁，俱属罗定新州管辖” ⁽³⁶⁾，东安县以泷水县东山黄姜峒置，析德庆州及高要、新兴2县地益之。治在今广东云浮市。

西宁县，万历五年十一月以泷水县西山大峒置，析德庆州及封川县地益之。治在今广东郁南县南建城。

【注释】

(1) 《世宗实录》卷17嘉靖元年八月癸未。

(2) 《世宗实录》卷64。

(3) 《孝宗实录》卷104。

(4) 《孝宗实录》卷104。

(5) 《太祖实录》卷40。

(6) 《太祖实录》卷41。

(7) 《太祖实录》卷137。

(8) 《太祖实录》卷56。

(9) 《太祖实录》卷134。

(10) 《宪宗实录》卷148。

(11) 《太祖实录》卷41。

(12) 《宪宗实录》卷179。

(13) 《世宗实录》卷477。

(14) 《太祖实录》卷105。

(15) 《太祖实录》卷40。

(16) 《太祖实录》卷40。

(17) 《穆宗实录》卷28。

(18) 《穆宗实录》卷28。

(19) 《武宗实录》卷165。

(20) 《世宗实录》卷17嘉靖元年八月癸未。

(21) 《宪宗实录》卷158。

(22) 《宪宗实录》卷158。

(23) 《太祖实录》卷41。

(24) 《世宗实录》卷44。

(25) 《世宗实录》卷517。

(26) 《太祖实录》卷43。

(27) 《太祖实录》卷94。

(28) 《太祖实录》卷105。

(29) 《太祖实录》卷137。

(30) 《宪宗实录》卷23。

(31) 《宪宗实录》卷99。

(32) 《太祖实录》卷35。

(33) 《英宗实录》卷56。

(34) 《英宗实录》卷79。

(35) 《神宗实录》卷62。

(36) 《神宗实录》卷69。