第十二章　福建布政司

朱元璋吴元年（1367）十二月平陈友定，陆续将福建的各路改设为府，洪武二年（1369）五月癸丑仍置福建行省，治福州府，“以福、汀、漳、泉、建宁、邵武、兴化、延平八府隶之” ⁽¹⁾，8府共领47直隶于府的县、1州、2隶于州的县。当年八月将福州府的福宁州改为县，与其下属的宁德、福安2县俱改直隶于府，行省下共有50县。

洪武九年六月改福建行中书省为福建承宣布政使司。福建布政司的辖区在明代没有大的变化，府州县的设置变化也很小。从洪武三年至成化九年（1473）之前只增加了永安、寿宁、归化、漳平4县，其间还省掉了兴化县。成化九年福宁县复改为直隶州，领宁德、福安2县，福宁州是明代历史上福建布政司唯一的直隶州。此后至嘉靖四十五年（1566）间又陆续增设了永定、大田、平和、海澄、宁洋5县，万历八年（1580）废除怀安县。至此，福建布政司领8府、1直隶州、55个直属府的县、2个属州的县，即《明史》卷45《地理志六》所言“属县五十七”。以下以万历九年为时间断限，叙述福建布政司府州县的变迁（见图11）。

府

（一）福州府

吴元年，改元末的福州路为福州府。元末福州路领有9直辖县、2州、2州辖县，福州府所辖依旧。洪武二年三月与八月，福清、福宁2州相继改为县，与原福宁州下的宁德、福安2县一起改直隶于府。至成化九年三月福宁县改为福建布政司的直隶州，宁德、福安2县也重新改属福宁州之前，福州府共管有13县，是辖县最多的一个时期。福宁直隶州的设置，使得福建府的管辖范围大大缩小，下辖10县。

图11　万历九年（1581）至明末福建布政司图

万历八年九月怀安县被废后，福州府领闽、侯官、长乐、福清、连江、罗源、古田、闽清、永福9县。

福州府，元福州路。吴元年改为府，治在今福建福州市。万历八年九月后领县9。

闽县，倚。治在今福州市。

侯官县，倚。治在今福州市。

长乐县，治在今福建长乐市。

福清县（福清州参见），元福州路福清州，吴元年起隶福州府。洪武二年三月庚子改州为县，直隶福州府。治在今福建福清市。

连江县，治在今福建连江县。

罗源县，治在今福建罗源县。

古田县，治在今福建古田县东北，已为水库淹没。

闽清县，治在今福建闽清县。

永福县，治在今福建永泰县。

怀安县，侯官县西北有怀安县，治本在今福州市闽江西，洪武十二年移入福州城内，与闽、侯官2县同治，万历八年九月癸未省。

福宁州、福宁县、宁德县、福安县成化九年三月壬寅前属福州府，沿革见福宁直隶州。

（二）兴化府

正统十三年（1448）四月之前，兴化府属县即元代兴化路所领的莆田（附郭）、仙游、兴化3县。正统十三年四月省兴化县。

兴化府，元兴化路，洪武元年为府。治在今福建莆田市。正统十三年四月后领县2。

莆田县，倚。治在今莆田市。

仙游县，治在今福建仙游县。

兴化县，正统十三年四月庚申并入莆田、仙游2县。治在今莆田市北新县镇。

（三）建宁府

洪武元年改元末的建宁路为建宁府，仍领建宁路原有的建安（附郭）、瓯宁（附郭）、浦城、建阳、崇安、松溪、政和7县。景泰六年（1455）八月“以其地险远，不便征输” ⁽²⁾，从政和县、福州府福安县析出寿宁县。

建宁府，元建宁路，洪武元年为府。治在今福建建瓯市。景泰六年八月后领县8。

建安县，倚。治在今建瓯市。

瓯宁县，倚。治在今建瓯市。

建阳县，治在今福建建阳市。

崇安县，治在今福建武夷山市。

浦城县，治在今福建浦城县。

松溪县，治在今福建松溪县。

政和县，治在今福建政和县。

寿宁县，景泰六年八月戊辰“命开设寿宁县于福建建宁府溪北山下杨梅村……割政和、福安二县地共二十四里隶焉” ⁽³⁾。治在今福建寿宁县。

（四）延平府

元代延平路本领南平（附郭）、将乐、沙县、尤溪、顺昌5县，洪武元年改路为府时，5县依旧。景泰二年十月、嘉靖十五年三月分别增设了永安、大田2县，嘉靖十五年后延平府领7县。大田县乃析永安县及泉州府德化县、漳州府漳平县地设置，使延平府南部的边界有所变化。

延平府，元延平路，洪武元年为府。治在今福建南平市。嘉靖十五年三月之后领县7。

南平县，倚。治在今南平市。

将乐县，治在今福建将乐县。

沙县，治在今福建沙县。

尤溪县，治在今福建尤溪县。

顺昌县，治在今福建顺昌县。

永安县，景泰二年冬十月“以福建沙县地广民稠，设永安县于沙县浮流，割沙县二十四都至三十二都、尤溪县四十都至四十三都隶之” ⁽⁴⁾，隶延平府。治在今福建永安市。

大田县，嘉靖十五年三月乙亥置，析永安、漳平、德化3县地益之。治在今福建大田县。

（五）汀州府

元代汀州路本领长汀（附郭）、宁化、上杭、武平、清流、莲城6县，洪武元年改路为府时，6县依旧。成化七年正月、十四年分别增设归化、永定2县，所以明朝后期汀州府共领8县。归化县的部分地域原属于延平府的将乐、沙县2县，它的设置使得汀州府在东北有所扩展。

汀州府，元汀州路，洪武元年为府。治在今福建长汀县。成化十四年后领县8。

长汀县。倚。治在今长汀县。(www.daowen.com)

宁化县，治在今福建宁化县。

上杭县，治在今福建上杭县。

武平县，治在今福建武平县。

清流县，治在今福建清流县。

连城县，本名莲城县，洪武十七年后改“莲”曰“连”。治在今福建连城县。

归化县，成化七年三月乙亥以清流县之明溪镇置，析将乐、沙县、宁化3县地益之。治在今福建明溪县。

永定县，成化十四年十二月庚寅“巡抚福建右佥都御史高明又奏言：上杭县太平、溪南、金丰、丰南四里，去县治三百余里，地界接连江西、广东，山深地僻，人民顽梗，盗贼屡发……今宜即其地析为永定县……诏可” ⁽⁵⁾。治在今福建永定县。

（六）邵武府

吴元年底朱元璋攻下福建后，邵武路改为邵武府，依然领有元末路下的邵武（附郭）、光泽、泰宁、建宁4县，至明末始终未变。

邵武府，元邵武路。太祖吴元年为府。治在今福建邵武市。领县4。

邵武县，倚。治在今邵武市。

光泽县，治在今福建光泽县。

泰宁县，治在今福建泰宁县。

建宁县，治在今福建建宁县。

（七）泉州府

洪武元年改泉州路为泉州府，依然领有元末路下的晋江（附郭）、南安、惠安、同安、永春、安溪、德化7县，至明末始终未变。

泉州府，元泉州路，洪武元年为府。治在今福建泉州市。领县7。

晋江县，倚。治在今泉州市。

南安县，治在今福建南安市东丰州镇。

同安县，治在今福建厦门市同安区。

惠安县，治在今福建惠安县。

安溪县，治在今福建安溪县。

永春县，治在今福建永春县。

德化县，治在今福建德化县。

（八）漳州府

元末漳州路下有龙溪（附郭）、漳浦、龙岩、长泰、南靖5县，洪武元年路改漳州府时5县依旧。成化六年七月、正德十四年（1519）六月、嘉靖九年十二月分置漳平县、平和县、诏安县。嘉靖四十五年十二月又设海澄、宁洋2县，其中宁洋县乃分延平府大田、永安2县地置，使漳州府辖区有所扩展。

漳州府，元漳州路，洪武元年为府。治在今福建漳州市。嘉靖四十五年十二月之后领县10。

龙溪县，倚。治在今漳州市。

漳浦县，治在今福建漳浦县。

龙岩县，治在今福建龙岩市。

长泰县，治在今福建长泰县。

南靖县，旧治在今福建南靖县东北靖城，嘉靖四十五年北徙大帽山麓，万历二十三年复迁旧治。

漳平县，成化六年七月丁酉以龙岩县九龙乡置。治在今福建漳平市。

平和县，正德十四年六月庚辰以南靖县地置，析漳浦县地益之。治在今福建平和县西南九峰。

诏安县，嘉靖九年十二月己卯置县。治在今福建诏安县。

海澄县，嘉靖四十五年十二月甲午“设福建海澄、宁阳（洋）二县，以其地多盗故也” ⁽⁶⁾，海澄县析龙溪县、漳浦县地置。治在今福建龙海市东南海澄镇。

宁洋县，嘉靖四十五年十二月甲午置。治在今福建漳平市北双洋。

直隶州

成化九年三月之前，福建布政司无直隶州。成化九年三月福州府福宁县改为福宁直隶州。

福宁直隶州（福宁县参见）

元福州路福宁州，明初福州府下依旧设州，领宁德、福安2县。洪武二年八月州降为福宁县，与2县直属福州府。成化九年三月壬寅升为州，直隶布政司，仍领宁德、福安2县。治在今福建霞浦县。

宁德县，明初隶福州府福宁州，洪武二年八月直属福州府。成化九年三月改属福宁直隶州。治在今福建宁德市。

福安县，隶属变化同宁德县。治在今福建福安市。

【注释】

(1) 《太祖实录》卷42。

(2) 乾隆《福建通志》卷2。

(3) 《英宗实录》卷257。

(4) 《英宗实录》卷209。

(5) 《宪宗实录》卷185。

(6) 《世宗实录》卷566。