第四章　山东布政司

山东在元代直隶中书省，洪武元年（1368）四月置山东等处行中书省。治益都，即今山东青州市。洪武九年六月改山东行省为山东承宣布政使司，移治济南。

元末除山东半岛外，在今山东各地的路、直隶州交错纵横，大小相去甚远，边界互相纠合，其间又有数处飞地，管理较为混乱。朱元璋的军队于吴元年（1367）攻入山东后，就开始对当地的行政区划进行调整，重新布置府州县，逐步奠定了明代山东省的政区与范围。

面对元末遗留下的复杂的政区，明政府首先取消路制，以府代替路，重新划分府界，迅速废除了直隶州、飞地，使其变成各府的一部分。至洪武九年形成了以济南府、济宁府（后改兖州府）、东昌府、青州府、莱州府、登州府6府控制整个山东的局面，改变了洪武元年初5府、11直隶州交错的混乱形势。

明代对山东府、直隶州的调整均发生在洪武十八年济宁府改兖州府之前。除了山东半岛的登、莱、宁海之地外，山东的濮、德、曹、恩、冠、淄川、高唐、泰安8个直隶州在洪武元年至四年间或废或改县或改为府下的属州。洪武七年前山东还曾有一个只辖有6县的东平府，后被改为济宁府下的属州。

山东半岛在洪武元年至六年间俱属莱州府管辖，六年改为由宁海、莱、登3直隶州分别统辖。洪武九年五月，“上以登、莱二州皆濒海，为高丽、日本往来要道，非建府治、增兵卫不足以镇之” ⁽¹⁾，划山东半岛为登州府和莱州府，至明末未变。

明代山东省的政区有以下特点。

第一，洪武九年之后再无直隶州。

第二，属州众多。《明史》卷41《地理志二》记山东“属州十五”，这是弘治二年（1489）之后的情况。洪武初年山东先后共拥有过26个属州，主要是由于元末的许多直隶州也被改成了属州。但是一些属州下无县或只有一二县，很快就被废除了。洪武二十二年设平度州时只剩下13州，加上正统十年（1445）和弘治二年分别设置的曹州、临清州，共15属州，如下所示。

济南府——德州、泰安州、武定州、滨州，兖州府——济州、东平州、曹州、沂州，东昌府——高唐州、临清州、濮州，青州府——莒州，莱州府——胶州、平度州，登州府——宁海州。

第三，与元代当地政区相比，明代山东政区最大的变化发生在府一级上，6府的设置，使得政区设置更为合理。

第四，在山东半岛地区，登、莱二府与其下的州县和沿海的卫所一起对地方施行行政管理。

第五，洪武十八年后县级政区非常稳定。洪武十八年之前，县的变化较大，主要表现在：直隶州的附郭县被废，部分州降为县，县的隶属变化复杂。洪武十八年任城县废除后，山东的县的名称与数目已和《明史》卷41《地理志二》中所载的“县八十九”相同。此后变化仅发生在正统十年、弘治二年设曹州、临清州时，曹、定陶、馆陶、丘4县由直隶于府改为州辖县。

下文以弘治二年为时间断限，叙述山东布政司府州县的变迁（见图1）。

（一）济南府

史书在记载明初济南府的设置时，总提到它是由元代济南路发展而来的，实际明代济南府的辖地要比济南路广阔得多。元末济南路仅有4直辖县、2州、7州辖县，而明代洪武十三年之后的济南府在经过明初的调整后拥有15直辖县、4州、11州辖县，是元末济南路、德州直隶州、泰安直隶州和般阳路、济宁路、河间路、曹州直隶州各一部分共同形成的。15个直辖县中齐河、齐东、禹城、临邑、青城5县在元末是政区中的飞地。通过调整，元末济南路扭曲的边境也不复存在。

济南府，元代为中书省济南路。吴元年改为济南府，洪武元年四月起隶山东行省。府治在今山东济南市。明代中后期领州4、县26。

历城县，倚。治在济南市历城区。

章丘县，治在今山东章丘市北绣惠镇。

邹平县，治在今山东邹平县。

济阳县，治在今山东济阳县。

淄川县（淄川直隶州参见），元代为般阳路治，吴元年改路为淄川直隶州，元末般阳路下的登、莱2州亦变为直隶州，故淄川州下仅有原般阳路直辖的淄川（附郭）、长山、新城、蒲台4县。洪武元年四月起州直隶山东行省。洪武二年七月戊戌，州废，“以淄川州长山、新城、淄川三县……隶济南府……淄川州之蒲台县隶滨州” ⁽²⁾。州及淄川县治在今山东淄博市西南淄川。

长山县，元属般阳路。吴元年起隶淄川直隶州。洪武二年七月戊戌改直隶济南府。治在今山东邹平县东长山镇。

新城县，元属般阳路。吴元年起隶淄川直隶州。洪武二年七月戊戌改直隶济南府。七年十二月癸丑“革济南新城县，析其地入长山、高苑二县” ⁽³⁾，后复置。嘉靖《山东通志》卷2建置沿革上记新城县“洪武十二年改属济南府”，疑县于洪武十二年复置。治在今山东桓台县西新城镇。

齐河县，元代属德州直隶州的飞地。洪武元年属济南府德州。洪武二年七月戊戌“德州齐河县、济宁肥城县俱隶济南府” ⁽⁴⁾，治在今山东齐河县。

齐东县，元代是河间路在外的一块飞地。洪武初改属山东济南府。治在今山东邹平县西北。

禹城县，元属曹州直隶州的飞地。《明史》卷41《地理志二》、嘉靖《山东通志》卷2均记“洪武二十年”县由曹州改属济南府，但是明朝对元代中书省遗留的飞地在洪武元年、二年间绝大部分已处理，禹城县当也不例外，况曹州在洪武四年废为济宁府曹县，所以禹城县应是在洪武初已改属济南府。治在今山东禹城市。

临邑县，元代为河间路飞地。明初这一带政区上的飞地多在洪武元年改正，临邑县当在此间改属济南府。治在今山东临邑县。

长清县，元属泰安直隶州，洪武元年属济南府德州。洪武二年七月戊戌“泰安州长清县……俱隶济南府” ⁽⁵⁾，治在今山东长清县。

肥城县，元属济宁路。吴元年设济宁府，县属之。洪武二年七月戊戌改属济南府。治在今山东肥城市。

青城县，元代与齐东县一起为河间路在外飞地，当于洪武元年改隶济南府。洪武二年省入邹平、齐东2县。十三年十一月庚戌“复置……济南府青城、陵二县” ⁽⁶⁾，治在今山东高青县西青城。

陵县，元为河间路陵州。洪武元年降州为陵县，改属济南府。二年七月“以……陵县隶德州” ⁽⁷⁾。七年七月“庚辰……革德州陵县，就于陵县置德州治” ⁽⁸⁾。十三年十一月复置陵县，直隶济南府。洪武七年七月前陵县治在今山东德州市，十三年十一月复置后的县治在今山东陵县。

1．泰安州（奉符县参见）

元末泰安州直隶中书省，领奉符（附郭）、长清、莱芜、新泰4县。洪武元年改隶山东济南府，以州治奉符县省入州，而莱芜县改直隶济南府。洪武二年七月戊戌长清县改直隶济南府，莱芜县又改隶于州。此后，泰安州只领新泰、莱芜2县。治在今山东泰安市。

新泰县，治在今山东新泰市。

莱芜县，《明史》卷41《地理志二》记“洪武初改属济南府。二年仍来属”，嘉靖《山东通志》卷2则记为“洪武元年直隶济南府，三年改隶泰安州”，应是在长清改隶于府后不久，莱芜重新划归州。治在今山东莱芜市。

2．德州（安德县、清平县参见）

元末德州，治安德县，直隶中书省，下有安德（附郭）、齐河、清平、平原、德平5县。洪武元年德州改隶济南府，省安德县入州，清平县改属恩州；洪武二年七月戊戌齐河县改直隶济南府，而济南府陵县改隶于州；洪武七年七月陵县省。从此，明代德州只领德平、平原2县。原治在今山东陵县，洪武七年七月移州于故陵县，即今山东德州市。

德平县，治在今山东临邑县北德平。

平原县，治在今山东平原县。

3．武定州（乐安州、厌次县、无棣县参见）

本为元棣州，属济南路，领厌次（附郭）、阳信、商河、无棣4县。洪武元年废无棣县和附郭的厌次县，洪武二年七月乐陵县由直隶济南府改隶于州。《太祖实录》洪武六年六月乙卯记“置山东乐安州，以所属之地南析为海丰县，隶滨州，北析为庆云县，隶沧州” ⁽⁹⁾，应是改棣州为乐安州，领乐陵、阳信、商和3县，后海丰县也改属本州。宣德元年（1426）八月因平汉王之乱，改名为武定州。州与厌次县治在今山东惠民县。

阳信县，治在今山东阳信县。

海丰县，洪武六年六月乙卯置，属滨州，后改属本州，改属时间不明。《宣宗实录》宣德元年四月提到“山东济南府乐安州及阳信、商河、海丰、乐陵四县” ⁽¹⁰⁾，可见在此之前海丰县已改属乐安州。治在今山东无棣县。

乐陵县，元属沧州，洪武元年改直属济南府，洪武二年七月戊戌改属棣州。旧治在咸平镇，在今山东乐陵西南，洪武二年移治富平镇，即今乐陵市。

商河县，治在今山东商河县。

4．滨州（渤海县参见）

元末济南路滨州下有渤海（附郭）、利津、沾化3县，洪武元年，废附郭的渤海县；二年七月戊戌“淄川州之蒲台县隶滨州” ⁽¹¹⁾；洪武六年六月新置海丰县，不久改归乐安州。此后，滨州一直领利津、沾化、蒲台3县。州治在今山东滨州市。

利津县，治在今山东利津县。

沾化县，治在今山东沾化县西沾城镇。

蒲台县，本属淄川直隶州，洪武二年七月戊戌改属滨州。治在今滨州市南浦城。

洪武五年至七年十二月青州府沂州及其下的郯城、费县一度改属济南府，详见青州府。

（二）兖州府

明代兖州府是在洪武十八年封鲁王于兖州后改济宁府设置的。济宁府前身为元末的济宁路，洪武初年又陆续划入曹州、东平路一部分和益都路东南部，经过一系列复杂的州县调整，逐渐形成了明初的济宁府。到洪武十七年，济宁府已有12直辖县、2州、9州辖县，如下所示。

直辖县：任城县、郓城县、巨野县、滕县、峄县、金乡县、鱼台县、单县、嘉祥县、城武县、曹县、定陶县。

州辖县：兖州——曲阜县、宁阳县、邹县、泗水县，东平州——汶上县、东阿县、平阴县、阳谷县、寿张县。

洪武十八年鲁王就封兖州，移府治于兖州，并改府名为兖州府。由于兖州本为济宁府下辖有4县的属州，州改府之后，这些县的隶属也要重新调整，从而引起了州县隶属的大变化。沂州及其属县则从青州府来属。明末兖州府有11直辖县、4州、12州辖县，除曹州是正统十年设置外，其他均是在洪武十八年设兖州府时确定下来的，如下所示。

直辖县：滋阳县、曲阜县、宁阳县、邹县、泗水县、滕县、峄县、金乡县、鱼台县、单县、城武县。

州辖县：曹州——曹县、定陶县，沂州——郯城县、费县，东平州——汶上县、东阿县、平阴县、阳谷县、寿张县，济宁州——郓城县、巨野县、嘉祥县。

洪武七年之前，山东行省一度设置过东平府，其沿革见东平州条。

兖州府（兖州参见），元代兖州，属济宁路。吴元年济宁路改济宁府，州仍隶之。洪武十八年封鲁王于兖州，升州为府，改济宁府为兖州府下属州。治在今山东兖州市。正统十年后兖州府领州4、县23。

滋阳县，倚。元为兖州嵫阳县，洪武元年省县入州。洪武十八年复置，直属兖州府。成化年间，改名滋阳。治在今兖州。

曲阜县，本属兖州，洪武十八年直属兖州府。治在今山东曲阜市。

宁阳县，本属兖州，洪武十八年直属兖州府。治在今山东宁阳县。

邹县，元属益都路滕州，吴元年属青州府滕州，洪武二年七月戊戌以“滕州邹县隶兖州” ⁽¹²⁾。洪武十八年直属兖州府。治在今山东邹城市。

泗水县，本属兖州，洪武十八年直属兖州府。治在今山东泗水县。

滕县（滕州参见），元益都路滕州，领滕（附郭）、邹2县。吴元年为青州府滕州，洪武二年七月戊戌“寻改滕州、单州俱为县，隶济宁” ⁽¹³⁾，滕县与邹县改直属济宁府。洪武十八年直属兖州府。治今山东滕州市。

峄县（峄州参见），元峄州，属益都路。吴元年益都路改为青州府，州属之。洪武二年降州为县，改属济宁府，洪武十八年起直属兖州府。治在今山东枣庄市南峄城镇。

金乡县，元属济宁路。吴元年属济宁府，洪武十八年起直属兖州府。治在今山东金乡县。

鱼台县，元属济宁路济州。吴元年直属济宁府，洪武元年改属徐州，二年七月戊戌“徐州之鱼台县隶济宁” ⁽¹⁴⁾，直属济宁府。洪武十八年起直属兖州府。治在今山东鱼台县西南鱼城镇。

单县（单父县参见），元济宁路单州。吴元年属济宁府。洪武元年省附郭的单父县入州。二年七月戊戌降州为县，直属济宁府。洪武十八年起直属兖州府。旧城在南，正德十四年（1519）五月因河决改迁今山东单县。

城武县，元为曹州直隶州属县。明初亦属曹州，洪武四年州废，县改直属济宁府。洪武十八年起直属兖州府。县城在今山东成武县。

1．济宁州（济宁府、任城县参见）

元末为济宁路，治任城县，即今山东济宁市。济宁路下有巨野、郓城、肥城、金乡、砀山、虞城、丰县7直辖县和济州（领任城、鱼台、沛县3县）、单州（领单父、嘉祥2县）、兖州（领嵫阳、曲阜、泗水、宁阳4县）3州。吴元年改路为济宁府，废济州，任城、鱼台2县改直隶于府，沛县改隶徐州。

吴元年至洪武十八年之间，济宁府的州县变化复杂：吴元年至洪武二年间，砀山、虞城、丰、沛、鱼台5县改属河南开封府归德州、徐州，鱼台县后又改回；洪武元年单州与兖州附郭的单父、嵫阳2县被省，定陶县由隶曹州改直隶于府；洪武二年肥城县改属济南府，当年七月单州降为单县，与其下嘉祥县改直隶于府，同时峄县、滕县也来属府，邹县来属兖州；洪武四年城武县、曹县改直属于府；洪武元年至五年沂州及郯城、费县一度属于济宁府；洪武七年十一月府下又增加了东平州及其属县。洪武十八年济宁府降为州，以附郭的任城县省入州，除嘉祥、巨野、郓城3县外，府下其余8直辖县、2州、9州辖县俱改隶兖州府。

嘉祥县，元属济宁路单州。洪武二年七月单州改单县，嘉祥县改直隶于济宁府，洪武十八年属济宁州。治在今山东嘉祥县。

巨野县，元末为济宁路属县。吴元年隶济宁府，洪武十八年隶济宁州。治在今山东巨野县。

郓城县，变迁同巨野县。治在今山东郓城县。

2．东平州（东平府、须城县参见）

元东平路，直隶中书省，下有须城（附郭）、汶上、阳谷、东阿、平阴、寿张6县。吴元年改为东平府，洪武元年四月起隶山东行省，下仍领6县。洪武三年，寿张县废。洪武七年十一月戊寅“改山东东平府为州” ⁽¹⁵⁾，属济宁府，省附郭的须城县，州共领4县。洪武十三年复置寿张县，自此，东平州一直领5县。洪武十八年起州属兖州府。治在今山东东平县。

汶上县，治在今山东汶上县。

东阿县，故城在今山东东阿县南旧城，洪武八年徙于今山东平阴县西南东阿镇。

平阴县，治在今平阴县。

阳谷县，治在今山东阳谷县。

寿张县，洪武三年省入须城、阳谷2县，十三年十一月庚戌复置。元时县治在今山东梁山县北寿张集。洪武十三年徙置王陵店，即今阳谷县寿张镇。

3．曹州（曹州直隶州、济阴县、楚丘县参见）

元曹州，直隶中书省，下有济阴（附郭）、城武、定陶、楚丘、禹城5县，明初仍为直隶州。洪武元年“以水患徙治安陵镇，省济阴、定陶、楚丘□□（当为“三县”二字）入州” ⁽¹⁶⁾，实省济阴、楚丘2县，定陶改直隶济宁府，同时在外的飞地禹城县改直隶济南府，所以到洪武四年州废之前，只余有城武1县。洪武元年治今山东菏泽西南安陵。二年，州治自北徙于盘石镇，即今山东曹县。洪武四年州降为曹县，与城武县俱属济宁府。正统十年十二月丁未复置州，隶兖州府，以曹县、定陶县属州。这之后，曹州一直领2县。

曹县，洪武四年曹州降为曹县，属济宁府。正统十年十二月复置州，以县属之。治在今山东曹县。

定陶县，元属曹州，洪武元年改属济宁府。十年五月戊寅“山东并济宁之定陶县入城武县” ⁽¹⁷⁾，十三年十一月庚戌复置，仍属济宁府。十八年直属兖州府。正统十年十二月改属曹州。治在今山东定陶县。

禹城县见济南府。

4．沂州（临沂县参见）

元属益都路，领临沂（附郭）、费2县。吴元年州属益都路改设的青州府。洪武元年省附郭的临沂县入州，另设郯城县，州改属济宁府。五年2县随州改属济南府。七年十二月癸丑“以沂州及郯城、费县属青州府” ⁽¹⁸⁾。十八年后属兖州府。治在今山东临沂市。

郯城县，嘉靖《山东通志》卷2记“洪武元年置郯城”，属沂州。治在今山东郯城县。(www.daowen.com)

费县，治在今山东费县。

砀山、丰、沛3县详见南直隶徐州，虞城县详见“河南布政司”归德府。

（三）东昌府

元东昌路，直隶中书省，下领聊城（附郭）、堂邑、莘、茌平、博平、丘6县。洪武元年改设为东昌府，下仍领6县。洪武元年至三年间临清、馆陶、冠县、清平4县相继改直属府，原本直隶行省的高唐州、濮州也改属于府，2州之下经过明初的变革，也各领3县，所以在弘治二年正月之前，东昌府下有10直辖县、2州、6州辖县。

弘治二年正月，临清县改州，丘、馆陶2县改属其下，这之后东昌府领7直辖县、3州、8州辖县。

东昌府，洪武元年改元东昌路为府。治在今山东聊城市。弘治二年正月后领3州、15县。

聊城县，倚。治在今聊城市。

堂邑县，治在今聊城市西北堂邑。

博平县，洪武三年三月省，寻复置。治在今山东茌平县西博平。

茌平县，治在今茌平县。

莘县，治在今山东莘县。

清平县，元属德州。洪武元年改属直隶山东行省的恩州，二年恩州降为县，七月戊戌清平县改属东昌府高唐州。三年三月省，寻复置，改直属东昌府。治在今山东高唐县西南清平镇。

冠县（冠州直隶州参见），元冠州，直隶中书省，洪武元年直隶山东行省。洪武三年降州为县，改直属东昌府。治在今山东冠县。

1．临清州（临清县参见）

元濮州临清县。洪武二年七月戊戌改直属东昌府。弘治二年正月丙戌升为州。旧治在今山东临清西南，洪武二年徙治临清闸，景泰元年（1450）又于闸东北三里筑城，即今临清市。领2县。

丘县，元直隶东昌路。明初隶东昌府，弘治二年正月改属临清州。治在今河北邱县南丘城镇。

馆陶县，元属濮州。洪武元年仍属濮州，洪武二年七月改直属东昌府，三年三月省，寻复置，仍属东昌府。弘治二年正月改属临清州。治在今山东冠县北馆陶镇。

2．高唐州（高唐县参见）

元高唐州，直隶中书省，领高唐（附郭）、夏津、武城3县。洪武元年以州治高唐县省入，州改属东昌府。洪武二年恩县、清平县改属高唐州，三年三月夏津县、清平县曾一度被省，但不久即复置，清平县改直隶于府，所以明代大多数时间内高唐州领恩、夏津、武城3县。高唐州及高唐县治在今山东高唐县。

恩县（恩州直隶州参见），元恩州，直隶中书省，下无属县。洪武元年仍为山东行省恩州直隶州。洪武二年降为县，改属东昌府高唐州。原治在山东平原县西旧城，洪武七年七月徙于许官店，即今平原县西恩城。

夏津县，洪武三年三月省，寻复置。治在今山东夏津县。

武城县，治在今山东武城县。

3．濮州（濮州直隶州、鄄城县参见）

元濮州，直隶中书省，下领鄄城（附郭）、朝城、馆陶、临清、观城、范6县。洪武元年直隶山东行省。洪武二年以附郭的鄄城县废入州，州改隶东昌府，七月临清、馆陶2县改直隶东昌府。洪武三年三月后州下的朝城、观城、范3县曾被废，不久即复置。这之后，濮州一直领此3县。州治本在今山东鄄城县北旧城镇，景泰三年以河患迁于王村，即今河南濮阳东濮城。

范县，洪武三年三月省，寻复置。治本在今山东范县东南旧范县，洪武二十五年城圮于河，迁今山东阳谷县南古城镇。

观城县，洪武三年三月省，寻复置。治在今山东莘县西南观城镇。

朝城县，洪武三年三月省，寻复置。治在今莘县西南朝城镇。

（四）青州府

青州府的前身是元朝的益都路，益都路在元末有益都（附郭）、临淄、高苑、乐安、寿光、临朐6直领县，潍、胶、密、莒、沂、滕、峄、博兴8州，8州下另有15个州辖县。洪武元年沂州及其下郯城、费县改属济宁府，五年改属济南府，七年十二月至十八年间沂州一度又改属青州府，后属兖州府；洪武二年滕、峄2州改直属济宁府，密州被废，博兴州改为直隶于青州府的博兴县；胶州、潍州于洪武九年改属莱州府。洪武十八年之后，青州府只有莒州1州。

洪武元年潍州昌乐县改直隶于府，洪武二年博兴州改为博兴县，加之密州下的诸城、安丘2县和原属莒州的蒙阴县，青州府在明朝洪武十八年之后共领11直辖县、1州、2州辖县。

青州府，元益都路。太祖吴元年为青州府，洪武元年四月属山东行省。治在今山东青州市。洪武十八年起领州1、县13。

益都县，倚。治在今青州市。

临淄县，治在今山东淄博市东临淄区。

高苑县，治在今山东高青县东南高城。

乐安县，治在今山东广饶县。

寿光县，治在今山东寿光市。

临朐县，治在今山东临朐县。

博兴县（博兴州参见），元益都路博兴州，下无属县。吴元年为青州府博兴州。洪武二年降州为县，直隶于府。治在今山东博兴县。

昌乐县，元末为潍州属县。洪武元年改直属青州府。西北有故城，洪武中，徙于今山东潍坊市昌乐县。

诸城县（密州参见），元益都路密州下有诸城（附郭）、安丘2县。吴元年州隶青州府。洪武二年七月戊戌“密州安丘、诸城二县俱隶青州” ⁽¹⁹⁾，州废，2县改直属青州府。密州、诸城县治在今山东诸城市。

安丘县，元为密州属县。洪武二年七月戊戌，州废，县改直属青州府。治在今山东安丘市。

蒙阴县，元莒州属县，洪武二年七月戊戌改直属府。治在今山东蒙阴县。

莒州（莒县）

元属益都路莒州，下有莒（附郭）、日照、蒙阴、沂水4县。吴元年州属青州府。洪武元年以州治莒县省入州。蒙阴县于洪武二年七月改直隶于青州府，州遂领2县。治在今山东莒县。

沂水县，治在今山东沂水县。

日照县，治在今山东日照市。

（五）莱州府

元般阳路莱州，领掖（附郭）、胶水、招远、莱阳4县。洪武元年升为府，同时宁海州、文登县、登州及其下的黄县、福山、栖霞3县改隶莱州府。六年莱州府降为州，直隶山东行省。登州、宁海州也同时改为直隶州。九年五月壬午复升莱州为府，招远、莱阳2县割隶于新设的登州府，文登县改属登州府宁海州，而以原属于青州府的潍州、胶州和昌邑、高密、即墨3县充入莱州府，高密、即墨2县最初直隶于莱州府，不久即成为胶州属县。潍州于洪武十年改为县，二十二年与直隶于府的昌邑县一起改隶于由胶水县改设的平度州。

洪武二十二年之后，莱州府下有1直辖县、2州、4州辖县。

莱州府（莱州参见），元般阳路莱州，洪武元年升为府。六年降为州，直隶山东行省。九年五月壬午复升为府。洪武二十二年之后领2州、5县。治在今山东莱州市。

掖县，倚。洪武元年属莱州府，六年属莱州直隶州，九年五月后仍属莱州府。治在今莱州市。

1．平度州（胶水县参见）

元莱州下有胶水县，洪武元年莱州府仍设胶水县，六年县属莱州直隶州，九年五月后仍属莱州府，洪武二十二年正月改置为平度州。治在今山东平度市。领2县。

潍县（潍州、北海县参见），元潍州，属益都路，领北海（附郭）、昌乐、昌邑3县。吴元年属青州府，洪武元年以州治北海县省入州，昌乐县改直属青州府。洪武九年五月潍州改属莱州府，十年五月“莱州府以即墨县隶胶州，改潍州为潍县，以昌邑县并入之” ⁽²⁰⁾，降潍州为直隶于府的县，其下的昌邑县同时废除。二十二年正月县改属平度州。治即今山东潍坊市。

昌邑县，元潍州属县，明初依旧。洪武十年五月戊寅省入潍县，二十二年正月复置，改隶于平度州。治在今山东昌邑市。

2．胶州（胶西县参见）

元属益都路，下领胶西（附郭）、即墨、高密3县。吴元年隶青州府，洪武初以州治胶西县省入州。洪武九年五月州改属莱州府，即墨、高密2县改直隶莱州府，寻复隶于州。此后，胶州一直领这2县。治在今山东胶州市。

高密县，元属胶州。吴元年属青州府胶州。洪武九年五月改直属莱州府，寻复属州。治在今山东高密市。

即墨县，元属胶州。吴元年随州属青州府。洪武九年五月直属莱州府，十年五月戊寅仍属州。治在今山东即墨市。

（六）登州府（莱州府登州、登州直隶州参见）

元般阳路登州，下领蓬莱（附郭）、黄、福山、栖霞4县。洪武元年改属莱州府，附郭的蓬莱县当于此年废除。六年直隶山东行省。九年五月壬午“改登州为府，置蓬莱县。时上以登、莱二州皆濒海，为高丽、日本往来要道，非建府治、增兵卫不足以镇之，遂割莱州府文登、招远、莱阳三县益登州为府，置所属蓬莱县，复以青州府之昌邑、即墨、高密三县补莱州府” ⁽²¹⁾。府领直属县6、州1、州辖县1。治在今山东蓬莱市。

蓬莱县，倚。洪武元年废。九年五月复置。治在今蓬莱市。

黄县，洪武元年属莱州府登州，六年属登州直隶州，九年五月起属登州府。治在今山东龙口市城关镇。

福山县，隶属变迁同黄县。治在今山东烟台市福山区。

栖霞县，隶属变迁同黄县。治在今山东栖霞市。

招远县，洪武元年属莱州府，六年属莱州。洪武九年五月壬午来属登州府。治在今山东招远市。

莱阳县，变迁同招远县。治在今山东莱阳市。

宁海州（宁海直隶州、牟平县参见）

元为直隶州，下领牟平（附郭）、文登2县。洪武元年州改属莱州府，以附郭的牟平县省入州，文登县也改直隶于莱州府。洪武六年莱州府改莱州后，宁海州也改直隶山东行省。洪武九年五月改属新设的登州府，仍领文登1县。州治在今山东烟台市牟平区。

文登县，元属宁海州。洪武元年改直属莱州府，九年五月仍属登州府宁海州。治在今山东文登市。

【注释】

(1) 《太祖实录》卷106。

(2) 《太祖实录》卷43。

(3) 《太祖实录》卷43。

(4) 《太祖实录》卷43。

(5) 《太祖实录》卷43。

(6) 《太祖实录》卷95。

(7) 《太祖实录》卷134。

(8) 《太祖实录》卷91。

(9) 《太祖实录》卷83。

(10) 《宣宗实录》卷16。

(11) 《太祖实录》卷43。

(12) 《太祖实录》卷43。

(13) 《太祖实录》卷43。

(14) 《太祖实录》卷43。

(15) 《太祖实录》卷94。

(16) 嘉靖《山东通志》卷2。

(17) 《太祖实录》卷112。

(18) 《太祖实录》卷95。

(19) 《太祖实录》卷43。

(20) 《太祖实录》卷112。

(21) 《太祖实录》卷106。