一、品秩

品秩是官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇，以表明官员等级尊卑。在先秦官制中，品秩与官职一致，有爵就有品，有品即有职，实行官爵合一、官品合一。我国古代社会品秩制经历了西周的“九命制”、秦汉的“粟石品级制”、魏晋的“品、石混用制”到“九品等级制”，至唐宋才逐步完备。此外，还有职品与散阶，勋位与封爵，都是品秩内容的一部分。

1.九品等级制的形成

西周时，代表官员身份等级的是“九命制”^[25]。命者，天之所赋，以多为贵，即天子用九个等级来确定诸侯、百官的品级地位。一命受职，地位最卑；九命最尊，以示隆贵。官分九等，表明官员职守的轻重和地位的尊卑，是分封制度下世卿世禄制的产物。

秦汉时实行“粟石品级制”，即用谷粟的容量单位“石”作为职品的名称，用石数的多少确定职品的高低。汉代从丞相的万石到小吏斗食共分十六级^[26]，如丞相为万石，九卿为中二千石，郡守为二千石，刺史、县令为六百石，县丞为四百石，郡县之属吏为斗食等。

魏晋南北朝官制混乱，品秩也繁杂多制，有品、有石、有班、有命，最后统一在品上。

曹魏时的“九品官人法”，首先出现了以品来评定人品才识的做法，最初它与官禄秩次并无联系，但后来成为评定官职高下的制度。它与周代的“九命制”不同在于，九命以命多为贵，而九品官人法以品少为尊。一品最高，九品最低。此时的官禄仍以“石”定秩次。但曹魏时的品、石并不一致，秩高者，品未必一定就高，呈交叉状。有品同禄异者，如尚书令与尚书仆射均属三品，禄秩相差甚远，前者为千石，后者仅六百石；也有品禄同者，如尚书令与县令虽官禄同为千石，但一为三品，一为六品。这种情况表明，品虽已出现，但还没有反映职官的实际地位，它仅作为区别职官人品、身份的一种标志而存在。

西晋至南北朝在品秩制上除用“品”、“石”为官秩外，还有“班”、“命”，并逐步向“九品”制过渡。

此时的“品”，作为品级的主体形式趋于完备。西晋在曹魏“九品官人法”基础上，将每品分为正、从，共十八级。

东晋、南朝沿袭九品秩级，并作了官职的具体划分，《宋书·百官志》载：一品，太傅、太保、司徒、大司马等；二品，特进、骠骑车骑卫将军、都督等；三品，侍中、尚书令、中书监令等；四品，御史中丞、统兵刺史等；五品，黄门散骑侍郎、中书侍郎、刺史等；六品，尚书丞郎、侍御史、博士等；七品，谒者、诸卿尹丞、诸府参军等；八品，郡丞、县长等；九品，县丞、县尉等。

北魏九品的官职又进行了更细致的划分，先将每品分为正与从，即正一品、从一品到正九品、从九品，第四品以下的正与从又各分上下阶，即自正四品上阶、正四品下阶、从四品上阶、从四品下阶一直到从九品上阶、从九品下阶。这样，就由最初的九个等级发展为三十个等级，其中分品分阶，合称“品阶”。北周品秩用于北魏、北齐，并模仿周礼改品为命，每命分二级，从正九命到正一命，与九品实质相同。北周的创新，在于把流外官秩（即一至九品以外）也划为九等。

九品秩级经过魏晋南北朝发展而逐渐定型，隋唐都以九品区分官职等级，并有了散官与职事官之分。散官是一种表示身份地位的等级称号，没有实际职掌，职事官表示其实际职守，任官于省部寺监和州县。所以《隋书·百官志》说：“居曹有职务者为执（职）事官，无职务者为散官。”

职事官都有“品”。隋文帝时厘定为九品三十阶，即自一品至九品各分正从，正四品至从九品又各分上、下阶。炀帝时曾去上、下阶，唐初复为九品三十阶。一般说来，三品以上、五品以下及六品以下，是职事官中三个大的等级阶梯。三品以上职事官是中央省部台寺的第一把手和地方府尹、上州刺史，他们由皇帝亲自任命。四品、五品官多半是中央各部门次官要职及司署长官，他们由宰相提名经皇帝批准。至于“六品以下，官多数卑”^[27]，是低级官员，他们的任命只需通过吏、兵二部铨选注拟并经过例行的一些审报即可。

唐流内职事官品阶^[28]

续　表

续　表

本表据《通典·职官二十二》“秩品五”和《旧唐书·职官志》编制，系玄宗开元二十五年官品令所定之职事品阶。

明清以后官员品阶保留了唐宋以来九品中分正、从的做法，但不再分上、下阶。

明文官品阶

续　表(www.daowen.com)

本表据《明会典》卷一“吏部九”编制。

明武官品阶

本表据《明会典》卷一一八“兵部”编制。

2.职品与散阶

九品制代表了职事官的品阶，此外在品秩中还包括散官的品阶。职事官品阶称职品，是官职本身的品级；散官的品阶称本品，即官员本身的品级。凡做官都有散位，担任具体职务时，则另有官职品级。因此在品秩制度中，还应该弄清楚职事官与散官的关系。

汉以前做官就有职，官、职不分。西汉中叶后，出现了不承担具体职务的官员，这种无职务的官就称散官，而有具体职务的官称职事官（执事官）。隋唐以后散官制度进一步确立。具体地说，在唐代凡中央机构中的三省、六部、九寺、五监以及州县各级官员为职事官，有较明确的职责权限；而散官是一种表示身份、地位的称号，并无实际职权，即“居曹有职务者为执事官，无职务者为散官”^[29]。散官文武皆有，隋初共六阶，隋炀帝时扩大到十七阶；同时又设置散阶品位，从第一阶光禄大夫为从一品起，等而次之，至十七阶立信尉为从九品。至此，散官制初步定型。唐宋以后历朝均沿隋制，分立散官系统，置散官品阶，只是各朝散阶不一。唐代文散官二十九阶，武散官三十一阶。明代文散官四十二阶，武散官三十阶。清散阶逐渐向职品靠拢，趋于一致，为九品十八阶。由于散阶按出身和考绩而定，职品依才华及能力授予，因此出现了职、阶分立的情况。中国古代品秩制上的这种巧妙安排，目的在于使官员既可按年资、劳绩正常升加散阶，享有一定政治、经济待遇，又可使才华出众而资历较浅之辈充任高职，使之有职、有权管理国家。这种各有所得的品秩酬劳制度对稳定官僚阶层，发挥他们各自的才能、特长是有利的。

以下据《新唐书·职官志》，分别列表加以说明。

唐代文散官品阶

续　表

唐代武散官品阶

续　表

3.勋官与封爵

隋唐对有功的官吏，不授官职，仅赐勋位，称勋官。这也是把职务与荣誉分开的一种做法。勋位原是赏给有功将士的荣誉称号，后来也授予文官。勋位有级，称“转”。隋文帝时采北周之制，定文官十一转。唐高宗时定勋级为上柱国、柱国、上护军、护军、上轻车都尉、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、飞骑尉、云骑尉和武骑尉共十二转，其品级也从视正二品至视从七品不等。唐代授勋的原则主要是看战功，功多勋高，功少勋卑，即根据其杀获敌人的多少来评定其战功之大小，进而决定其勋转的授予。如坚城苦战，功第一者，授勋三转；在两军对阵中，杀获敌人十分之四者，称上获，授勋五转；杀敌十分之二者，称中获，授勋四转；杀敌十分之一者，称下获，授勋三转等等^[30]。勋级定其身份之高下，俸禄之厚薄，章服之颜色，均属于精神上的一种荣誉，而不实授官职。这样做的目的，同样是使职、品分开，各得其所，人乐奋勉，是谓“施实利而寓虚名也”。宋元沿唐制，只是品级略有不同。明代有文勋、武勋，武官勋号和前代基本相同，唯品级略高。文官勋号除柱国外，还有正治上卿、正治卿、资治尹之类，共十级，为前代所无。清代则勋爵合一。

唐代勋官授田数

此外，历代对于宗室贵族和元勋功臣多采用封爵的办法。先秦时官爵合一，有爵就有官职。战国至秦汉，官、爵逐渐分开。官职代表其能力，爵位代表其身份。汉代封爵有二等：皇子封王，相当于先秦的诸侯；功臣封为列侯，所封食邑有郡、县、乡、亭等。三国以后，历代封爵制不尽相同，但一般以五等爵制封宗室皇族和功臣，即公、侯、伯、子、男五等，但皇族又封王爵，实为六等，“大晋诸王二十余人，而公侯伯子男五百余国”^[31]。南朝后，爵号加“开国”以示尊贵，不加“开国”的称为散爵，封地虽说有郡、有县，但一般为虚封，只有加“食实封”之类名号，才能享有相应的封户租税。隋唐至五代的封爵，自亲王至开国县男共九等。

唐代爵级授田数^[32]

唐制：皇兄弟、皇子皆封国为“亲王”，皇太子之子为“郡王”，亲王之子承嫡者为“嗣王”，诸子为“郡公”，以恩进者封“郡王”，袭郡王、嗣王者封“国公”。唐代庶姓功臣有封郡王者，有封国公及以下各爵者，边地部族首领内附的，也有封王、封公者。

明代皇室封爵分为亲王、郡王两种，功臣与外戚封爵分公、侯、伯三种。清代宗室封爵共二十一等，功臣爵号以五等爵为主，但又增加了勋官称号，使勋、爵合一，共九级二十七等。《大清会典·吏部条》载：“凡世爵位九，其等二十有七。一曰公，其等三；二曰侯，其等四；三曰伯，其等四；四曰子，其等四；五曰男，其等四；六曰轻骑都尉，其等四；七曰骑都尉，其等二；八曰云骑尉，其等一；九曰恩骑尉，其等一。”

古代官吏品秩制度上有职、品、勋、爵，是互相配合，相得益彰的措施。职事则有实际之权能；品阶，按门荫和劳绩进叙；勋级以功获荣誉；封爵表酬勋绩，累功晋爵。权、名、实、誉各得其所。诚如陆贽所言：“有职事官，有散官，有爵号。其赋事受奉者，唯职事一官，以叙才能，以位勋德，所谓施实利而寓虚名也。勋散爵号，止于服色，资荫以驭崇贵，以甄功劳，所谓假虚名佐实利也。”^[33]