一、隋朝创建科举制

科举，即分科举士，是以知识结构为主要内容，用公开考试方式选拔人才的一种制度。考试，在两汉察举时即已实行，有对策、射策，但都为临时措施，非常制。南北朝时期，一些帝王和官员逐渐认识到九品中正制的弊端，试图用考试手段来选拔治国之士。南朝宋、齐曾推行孝廉试听、秀才试策；梁、陈又增设高策科。北齐皇帝也时常坐朝考问秀才和孝廉，同时指令增加笔试；北周也采取了“不限资荫，唯在得人”的试士之策。这些都是在纠正九品中正制的弊端，也为科举制的诞生创造了条件。

隋朝建立后，为加强中央集权，整顿吏治，即从精简机构，改革选官制度入手进行改革。其中对人事制度的改革措施有：废除自魏晋以来行之三百年之久的“九品中正”荐举制；取消汉魏以来州郡长官对其属僚的任免权，规定五品以上官员由皇帝下诏除授，六品以下官员由中央吏部任命；将一度行于两汉的射策、对策考试选官制发展为科举考试制，设立各种科目，公开考试选拔官吏；规定地方郡县长官尽量以外地人充任，县令以下地方官三年一调，不得连任。从此，科举考试制度在全国又一次大统一后的体制改革中诞生。

隋初科举考试制度属初创阶段，尚不够成熟与完备，基本上仍属地方荐举与中央考试相结合的混合体制。如隋统一北方后，于开皇七年（587年）命令各州每年推举贡士三名入京考试，成绩优异者称秀才。统一全国后，于开皇十八年（598年）开始分科考试，当时仅设“志行修谨”、“清平干济”两科，由京官五品以上和地方总管、刺史荐举考生。隋炀帝即位后，大力发展科举考试制度，首先于大业三年（607年）扩大为“孝悌有闻”、“德行敦厚”、“节义可称”、“操履清洁”、“强毅正直”、“执宪不挠”、“学业优敏”、“文才美秀”、“才堪将略”、“膂力骁壮”等十项，包括文才、武艺、品德、治能等方面的科目，由文武官员五品以上负责荐举，并规定有一艺可取就应采录，且随才升擢。大业五年（609年），又命令各郡从“学习该通、才艺优洽，膂力骁壮、超绝等伦，在官勤奋、堪理政事，立性正直、不避强御”等四科举人；同时建立进士科，开始用诗赋、试策进行考试，这是科举制确立的重要标志。(www.daowen.com)

隋代科举考试图

由于隋代科举仍属荐举基础上的考试，因此仍保留了前朝荐举任官的弊病；同时考试尚无一定规章可循，常以主考官好恶为凭。尽管如此，由于科举考试是公开进行的，以知识结构为公认的主要录取标准，并在一定程度上允许平等地公开竞争，已显示出其选拔人才的优越性。但是，由于隋炀帝穷兵黩武，滥发民力，隋朝很快灭亡，科举制度未能很好地发展。继之而起的唐朝三百年间，在隋制的基础上，进一步把科举制度推向兴盛，无论从设置科目、考试内容、考试程序上都有一系列新的规定，把科举制推向了一个新的阶段。