一、隋朝行政监察制度

隋军于589年攻陷建康，俘虏号称“无忧天子”的陈后主陈叔宝，结束了魏晋以来四百余年的分裂状态，重新统一了全国。这次统一给监察制度的发展带来了新的契机。

隋文帝建朝后，“依汉、魏之旧”在中央设立御史台，掌“纠不当者，兼纠弹之”^[27]。台主为御史大夫，从三品，下有治书侍御史二人，从五品，侍御史八人，从七品，殿内侍御史（即殿中侍御史，隋炀帝时省去，从七品）和监察御史（炀帝时增为十六人，从七品），以及录事、主簿等属吏。其监察职能与前代相仿，但属员不随台主更换，而由吏部铨选，颇似现代文官制，体现了行政对中央监察制度控制的加强。

隋极重视对地方的控制。隋炀帝大业年间设立司隶台，专掌州县的监察。司隶大夫为台主，正四品，掌诸州县巡察，下有别驾二人，从五品，分掌畿内监察；刺史十四人，正六品，巡察畿外。其所掌仿汉制，刺史每年二月乘轻车出巡郡县，十月还朝入奏，亦以六条问事，其六条如下：“一察品官以上理政能不；二察官人贪残害政；三察豪强奸猾，侵害下人，及田宅逾制，官司不能禁者；四察水旱蝗灾，不以实言，枉征赋役，及无灾妄蠲免者；五察部内盗贼，不能穷逐，隐而不申者；六察德行孝悌，茂才异行，隐而不贡者。”^[28]隋的六条比起汉的六条更强调社会的稳定和对人才的选拔。(www.daowen.com)

与司隶台同时建立的还有谒者台，“掌受诏劳问，出使慰抚，持节察按，及受冤枉而申奏之”^[29]。谒者大夫为台主，正四品，司朝谒者文人为副台主，从五品，属官有丞、主簿、录事等，处理台内日常事宜。御史台、司隶台和诸者台，史称“三台”，构成隋代中央与地方的监察体系。

始于秦代的谏官谏议大夫，隋沿旧称，隶属于“掌献纳谏正”的门下省，但在履行其职权时，又不受门下省长官纳言之约束。隋文帝时谏官尚能驳正君主违失，封驳违失诰令，隋炀帝上台后，拒谏抗言，公然宣称“我性不喜人谏”^[30]。因此即位不久，他便宣布废谏议大夫，后又撤司隶台，隋的监察体制遂遭败坏。隋朝短命似秦，其政制对后代的影响，堪与秦媲美，在监察制度上虽建树不多，但影响甚大，以至于有人称，隋“实是中国监察史上由衰还盛的一个转枢”。隋末大乱，但没有陷入魏晋时的分裂，而且很快又出现了大唐的统一，这与隋的统一及其监察制度对政制的作用有关。