三、金代的中央政府机构

金是起源于东北的一个少数民族，是黑水靺鞨的后裔。辽灭靺鞨族建立了渤海政权后，黑水靺鞨族改称女真。后女真族在首领完颜阿骨打领导下兴起，并于公元1115年称帝建国，正式建立金国。建国前后它是一个奴隶制政权，灭辽，特别灭北宋后，又受到高度发展的中原汉民族政治、经济和文化的影响，较快地转化为封建政权。

根据女真族逐步兴起、发展、建朝的过程，金的中央政府机构大致有三个时期。

1.勃极烈制度

金人原是一个游牧部落，起初的政权形式较简单，长官都叫“勃极烈”，在女真语中是治理众人之意，也是女真族的尊官。最高的执政官称都勃极烈，如同汉的丞相。其次是谙版（大）勃极烈，为皇室继承人；国论（贵）勃极烈，相当于相国，有时亦置左右。其下还有国论阿买（国务第一）和国论昃（国务第二）勃极烈，都是政府系统的重要官员。后来又置各种勃极烈，职掌不同政务，如期鲁勃极烈（统领官）、移赍勃极烈（第三等贵官，如汉九卿）、阿买勃极烈（京城长官，如汉京兆尹）等。

2.全面采用宋制(www.daowen.com)

金进入原辽地区后，特别是占领了汉人居住的燕云十六州后，已无法再用原来的制度进行统治，因而建立了辽宋金的混合体制，即既有女真的勃极烈制，又有辽的南面官制和宋的三省制。金熙宗即位后，为了改变多种制度并存的混杂体制，便废除勃极烈和辽制，全面采用宋制。熙宗时，金政权体制的基本框架是，在皇帝之下设三师（太师、太傅、太保），并领尚书省事。尚书省设尚书令，掌政务，地位尊贵。尚书令下设左、右丞相各一人，平章政事二人，相当于副相，为执政官。侍中、中书皆在丞相之下，为兼职，即以左丞相兼侍中，右丞相兼中书令。

3.尚书一省制

海陵王完颜亮即位后，进一步改革女真和金朝的政治机构，确立了一省制。正隆元年（1156年）废中书、门下二省，只保留尚书省。尚书省设尚书令，为全国最高行政长官，废平章政事一职，左右丞相、参知政事仍置。尚书省下设有院、台、府、司、寺、监、局、署、所等。这样尚书省成为皇帝控制下唯一的最高权力机构。海陵王这一改革，使得百官“职有定位，员有常数，纪纲明，庶务举，是以终金之世，守而不敢变焉”。可见金代官制是以正隆年间官制为基础而形成的。

金代中央政体亦仿宋制，置枢密院，掌武备之事。除尚书省和枢密院外，金代中央政府还有如下办事机构：三司使，兼司盐铁、度支、户部事；太常寺，掌礼乐庙祀事；太府监，掌国家财政收支业务；大理寺，掌司法审判；大宗正府，掌宗室亲属事务。