二、政权组织的出现

国家统治机器的基本组成部分，是官吏、军队、法律、监狱等。《礼记·明堂位》载“夏后氏百官”，反映了官吏集团的出现。夏有“三宅制”，即事宅、牧宅和准宅，掌管中央、地方管理和宗教事务。军队有六卿，司法官吏称“司寇”或“理官”。另有生产管理的各种官吏，如管理畜牧业的叫牧正，管理车子制造的叫车正，管理王室膳食的叫庖正。此外，还有掌管奴隶耕作及作物收获的穑夫。夏桀被商汤放逐时，随从成员有五百人之多，可见夏朝以夏王为中心的政权组织已有相当规模。但是夏王朝的官吏与家臣结合在一起，官吏的分工和称谓不甚明确，说明国家行政管理尚处于草创阶段。

国家权力的建立，其重要标志是军事组织的出现。从启灭有扈氏以及对其他酋邦的讨伐战争来看，军队的性质和作用已发生巨大变化。《尚书·甘誓》记载，启与有扈氏“大战于甘，乃召六卿”，六卿即指六军的将领。夏王拥有最高的军权，六卿各领一军。据考古发掘及文献记载，夏朝已有青铜制造的兵器和战车。夏王朝的历史表明，这支军队已不是酋邦社会“居民的自动武装组织”，而是听命于国君的对外进行战争、对内镇压奴隶的暴力工具。

法律和监狱管理制度是国家权力机构运行的重要保障。相传曾担任过舜的“士”（即法官）的皋陶，向舜提出了许多有关如何治理社会的建议，作出了“皋陶之刑”。夏王朝建立后，制定了刑法。《左传》上说“夏有乱政，而作禹刑”，并发展为“夏刑三千”。其中大辟（死刑）二百条，膑辟（断足或砍去膝盖骨）三百条，宫辟（男子去势，女子幽闭）五百条，劓辟（割去鼻子）和墨刑（刻其面颊以墨涂之）各一千条，这就是所谓的“五刑”。(www.daowen.com)

这些刑罚主要对付犯罪的奴隶，已有拘禁罪犯的监狱。《竹书纪年》载，“夏帝芬三十六年作圜土”。“圜土”，《释名·释官室》解释为“筑其表墙，其形圜也”，即在地下挖成圆形的土牢，或在地上圈起圆形的土墙，以监禁罪犯，防止其逃跑。夏在都城阳翟还设有中央直辖的“夏台”，相传夏桀时，曾把商的首领汤“囚之夏台”^[5]。夏代官吏犯罪也要受到惩治，《尚书·尧典》有“鞭作官刑”，即治官之刑。《史记·夏本纪》还记载了中康时掌天地四时的官吏和羲因嗜酒而受到惩治的事。

夏王朝末期统治者残酷的剥削和压迫，引起奴隶不断暴动。夏桀时“残贼海内，赋敛无度，万民甚苦”，在东方兴起了强大的商族，其首领成汤利用夏朝国内矛盾激化的时机，以武力推翻了夏王朝。