【概况】　　2018年，桥东区司法局在区委、区政府的正确领导下及市司法局有力指导下，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示，全面完成年度工作目标。“清风普法”微博被评为优秀政法新媒体；桥东区司法局荣获全国人民调解工作先进集体、市级文明单位、桥东区优秀领导班子；三义庙社区荣获“全国民主法治示范社区”。7月24日全市深化矛盾纠纷多元化解工作暨诉调对接规范化建设现场会在桥东区召开；8月24日，桥东区规范化建设及提质增效观摩团到区司法局观摩规范化建设工作；8月28日，桥东区在全市“七五”普法中期督导验收暨“谁执法谁普法”工作推进会上作典型发言；10月25日，桥东区在全市司法行政改革示范点、试点工作督导座谈会上作经验汇报；“清风普法”头条号长期保持全国司法行政前十，并4次荣登全国第二，官方微博获“2018年上半年河北十大司法系统官微”，长期位居本地政务官微榜首。司法局各项工作稳步开展。

【司法局领导班子成员】

局　长：焦新婷

副局长：王文龙

于书荣

李治国

【普法宣传教育工作】　　一是强化政治引领，做好宪法宣传。首先是将宪法学习宣传列入全年重点工作，制订了开展宪法学习宣传实施活动的实施方案和计划安排，明确了党委（党组）中心组通读宪法、宪法知识讲座、宪法宣传活动、宪法知识考试等活动，有力推动宪法学习宣传实施工作在全区机关单位深入广泛开展。区法宣办联合区委组织部邀请河北行政学院科研部副主任、省政府参事室特约研究员、省“七五”普法专家库首席专家闫丽丹教授为全区300余名干部讲授宪法课，免费发放宪法读本3000余册，保证机关单位工作人员人手一册，不断增强机关干部宪法意识。其次区法宣办利用“清风普法”全国新媒体品牌优势，打造网络宪法学习宣传新平台，推送宪法学习宣传相关内容千余条。在“两微一端”基础上打造了第三“V”——即邢台市桥东区法治宣传教育中心VR普法展厅，通过网络信息技术，在虚拟空间打造一个立足普法宣传、呈现普法历程、深化法治建设、展现普法成效的平台，充分发挥了新媒体法治宣传的核心优势。历经半年多的宪法学习宣传实施，全区共开展宪法进机关、进村（居）、进校园、进企业、进市场等活动260余次，举办宪法知识讲座119场次。二是落实普法责任，增强普法实效。围绕“法治宣传促双创，法治桥东助双服”“宪法进村居”“2018护苗行动”3个系列主题活动广泛开展线下法治宣传，开展宣传活动73场次，悬挂条幅5条，制作宣传展板18张，发放宣传资料12000余册，赠送普法纪念品1200余份，举办法治讲座9场，接待当事人法律咨询200余人次。将“谁执法谁普法”工作作为“一把手工程”来抓，分别签订了普法工作责任状，印发《关于建立“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》（邢东法宣字〔2016〕10号），并确定普法责任单位、重点宣传时段、宣传内容清单等内容，制定了《桥东区落实国家机关“谁执法谁普法”责任制考评办法》和《“谁执法谁普法”责任制考核评分细则》。三是深化普法创新，开展网络普法。“清风普法”微博、微信、今日头条号等三大平台推送法治资讯、开展以案释法、普及法律法规，开辟出“漫说法治”“本地法案”“法治快讯”等图文信息栏目，截至2018年底，共发布各类法治信息4.7万余篇，总点击量突破1.9亿人次，收藏量5万余条，评论量3.6万余条，引导网络舆情54次、提供法律援助34件、回应本地热点事件12起，解答法律咨询千余件，提供个案咨询327件。

【特殊人员管控工作】　　一是坚持科技助矫，用科技提升管控技能。利用社区矫正中心，形成了集动态监控、信息采集、证据固定、远程教育、应急处置于一体的“立体矫正网”；积极发挥同步监控、人脸识别、信息互传等高科技电子互联设备的整合作用，达到了报到人数实时掌握、学习情况实时监控、公益劳动有据可查、全时段无缝隙监管“四大功效”。2018年对34名社区服刑人员的违规行为进行证据固化，依法给予的37人次警告处分，没有一个人有异议。全区共接收125名社区服刑人员，解矫105人，出具审前社会调查125份，现有社区服刑人员201名。二是按需更新学习内容，利用微信、学习平台、高清视频会议系统等方式开展集中学习，推动学习形式的多元化。三是科技固化劳动时间、加强劳动形式创新。一方面，劳动时间实行自选机制，服刑人员根据自身实际选取劳动时间，结合定位手环终端打卡，在公益劳动基地设立签到点，将签到机填入人脸指纹签到信息平台，利用劳动前、劳动结束双签到模式固化劳动时间。另一方面，以所为单位，利用社区矫正平台，统一发送义工活动短信，定期组织开展“献爱心，送温暖”公益活动。截至2018年底，组织在公益劳动基地劳动1000余人次，“献爱心，送温暖”公益活动5次。四是发挥心理矫治攻心治本，全方位了解社区服刑人员心理动态。推动社区服刑人员、社区矫正全过程、社区矫正工作人员心理知识系统学习三个全覆盖，在矫人员全部接受过心理测试。五是落实监狱服刑人员信息核查制度，做好刑满释放人员衔接工作。共对全国刑满释放人员信息管理系统发布的305名服刑人员进行核查，核查成功198名，核查失败107名，并通过系统反馈给服刑人员所在监所；通过全国刑满释放人员信息管理系统实时掌握下月释放人员，及时掌握释放人员信息，共收到监狱邮寄送达的刑释人员信息30份。六是实现全区“扫黑除恶”专项斗争步调一致。针对聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等罪名矫正人员，逐个开展社会调查评估，定期进行个别访谈与心理测评。七是中国法网社区矫正案例库采用情况。4月份以来，上报中国法网社区矫正案例库案例9篇，1篇被司法部采用，5篇正在被省司法厅审核阶段。(www.daowen.com)

【维护社会稳定工作】　　一是健全基础设施，不断提高司法所的规范化建设水平。根据省司法厅《河北省基层司法所规范化建设标准》的文件精神，结合区司法局工作实际，加强对司法所规范化建设的指导力度，就司法所建设、管理制度、司法所职责等内容进行统一要求，已有2个司法所基本达到司法所规范化建设的标准。二是提质增效，切实做好法律服务所工作。一方面加强队伍素质建设， 组织召开基层法律服务所业务学习培训会，就司法部新颁布的《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》进行了解读学习，提升基层法律服务队伍素质和服务质量；另一方面结合“双随机一公开”工作，随机对顺民、天平、申正法律服务所进行抽查，并进行公示，规范整顿基层法律服务工作。三是多措并举，不断推进人民调解工作新发展。其一加强教育培训，组织全区人民调解员进行集中培训，提高队伍素质。其二积极参与换届选举，调解队伍进一步壮大。根据《中华人民共和国人民调解法》等有关规定，指导全区9个乡（镇、办）131个村（居）全面完成了调委会的换届工作。共产生调委会主任131名、副主任63名、委员256名。在调委会成员中，大专以上文化程度占比35%，女性占比39%。进一步优化调解队伍结构。其三加强矛盾纠纷排查。按照市局和区综治办的要求，组织全区人民调解组织和人民调解员，在全区开展“两个排查”“矛盾纠纷专项排查活动”和“百日攻坚”等专项行动，坚持每月一次排查和月报制度，对排查出的问题，积极进行调解。共调解矛盾纠纷1089件，调解成功1089件，调解成功率为100%，有效地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

【法律援助工作】　　一是创新工作举措，推行法律援助便民措施精细化。继续扩大法律援助覆盖面，放宽公民申请法律援助经济困难标准，把就业、就医、就学、社会保障、土地承包等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，对农民工、下岗职工、残疾人、未成年人等符合“绿色通道”的弱势群体申请法律援助不再进行案由审查，对于农民工因追讨工资、工伤事故赔偿和其他人身损害赔偿等事项申请法律援助的，直接给予法律援助。二是加大宣传力度，巩固法律援助的社会效果。区法律援助中心以贴近群众、贴近基层为出发点，全方位、多角度宣传法律援助工作职能和作用，开展现场法律援助咨询，为咨询群众解答工作和生活中遇到的法律问题，对于符合援助条件的，现场受理法律援助。三是为满足残疾人法律援助需求，中心联合区残疾人联合会开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设示范点工作。免费发放《法律援助帮扶联系卡》《残疾人维权法律常识》等宣传资料，为残疾人提供法律帮助。四是主动介入社会热点难点问题，有力维护社会和谐稳定，积极引导信访群众通过法律途径表达利益诉求，将大量信访案件导入法律程序。五是加强法律援助案件质量管理，对所有办结的法律援助案件，严格执行《河北省法律援助案件立卷归档办法》和《民事法律援助案件同行评估标准（试行）》《民事法律援助案件同行评估标准指南（试行）》的规定，扎实做好卷宗的审查工作。2018年市法援中心共抽查中心5本民事诉讼类法律援助案件卷宗，评估结果均为“良好”，无一本不合格卷宗。共办理各类案件201件，其中民事案件183件，刑事案件18件，代写法律文书120余件，解答法律咨询1100余人次，挽回经济损失约60余万元。

【司法鉴定工作】　　一是狠抓司法鉴定规范化建设。2018年初，司法局认真贯彻落实《河北省司法鉴定条例》《司法鉴定程序通则》等法规、规章，按照司法鉴定文书格式规范要求，加强司法鉴定质量建设，推进司法鉴定规范化建设。二是进一步完善司法鉴定机构制度建设。建立完善执业公开、受理登记、档案管理、鉴定意见审查、鉴定人出庭、鉴定保密、回避等各项制度，将执业范围、工作流程、收费标准上墙明示，明确相关人员的岗位职责，实现司法鉴定管理工作的制度化和规范化。三是加强对外宣传力度。以桥东区“两微一端”为平台，及时发布司法鉴定相关信息，公开司法鉴定办事程序，全面接受社会监督，服务人民群众。

【队伍建设】　　一是加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，严格落实中心组学习制度，全年共开展集中学习15次，党组成员上党课3次，警示教育2次，撰写笔记100余篇。其二强化党组织建设工作，全面落实从严治党。其一落实主体责任。严格履行党组书记第一责任人职责，始终突出党建主业，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实。健全完善目标管理机制，形成各负其责、层层抓落实的党建新格局。其三是严格组织生活。严格执行民主集中制，党组书记带头参加民主生活会和组织生活会，严格落实“三会一课”制度，认真执行党员活动日“3＋X”模式，开展党日活动11次。

二是严格落实党风廉政建设主体责任制。把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要日程，完善领导机制和工作机制，不断提高机关效能和干部队伍廉洁自律能力。其一认真落实党风廉政建设责任制。始终把落实党风廉政建设责任制作为从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的龙头来抓，全面落实第一责任人的责任和班子成员分管责任，并纳入目标管理。其二加强党员干部作风建设，认真落实“两谈一会”、监督执纪“第一种形态”等工作，始终把加强作风建设作为贯彻中央八项规定的有效载体。其三加强班子成员的廉洁自律。经常性要求班子成员对照检查廉洁自律方面的情况，防微杜渐，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，对自己、对家属、对身边工作人员严格要求。

三是意识形态工作责任制全面落实。落实党组书记第一责任人职责，定期分析研判意识形态领域情况。加强新闻宣传队伍建设，指定专人负责微博、微信的管理；在日常的运维管理工作中，动态监管，及时跟踪收集各新媒体工作小组成员在编辑和发布中所遇到的一些问题，及时解决问题和分享有益经验。制定网络舆情相关监管制度，充分利用各类网站、论坛，营造网上正面舆论。对涉及本单位的网上敏感、热点问题舆论早发现、早报告、妥善处理、及时回复。

【配合巡察工作，落实问题整改】　　司法局于8月9日接受县市区委第二统筹巡察组为期37天的统筹巡察。司法局紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，巡察整改6个方面一个加强自查政治偏差。2018年9月25日第二统筹巡察组指出司法局在巡察整改7个方面工作中存在的15项问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，司法局党组于9月25日至9月29日，多次召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位及科室、责任人、整改时限；成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各科（股）室长为成员的整改落实工作领导小组。9月30日，召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度。10月1日至11月25日，在全局开展整改落实工作，巩固整改成果，对全局整改活动情况进行全面检查验收，制定整改情况报告，接受市委第二统筹巡察组的适时回访和监督检查。