【概况】　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是区政协九届常委会团结奋进的一年。一年来，在邢台市政协的指导和中共桥东区委的领导下，区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，锐意改革，不断创新，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，为桥东区各项事业发展做出了积极贡献。

【政协邢台市桥东区委员会领导班子成员】

县级领导班子

主　　　席：张明耀

副　主　席：姚东顺

贾　博

张丽珍

姚志民

区政协党组

党组书记：张明耀

党组副书记：姚东顺

党组成员：姚志民

郭俊平

邢殿凯

【区政协工作机构领导成员】

办公室

秘书长、办公室主任：邢殿凯

文史委

主　　　　　　　任：张合敏

副　　　主　　　任：张馨培

副 主 任 科 员：郭　洁

提案委

主　　　　　　　任：李丽英

主　 任 　 科　 员：范俊侠

副　　　主　　　任：张彦青(www.daowen.com)

经济法制委

主　　　　　　　任：孙国辉

副　　　主　　　任：赵爱菊

副 主 任 科 员：张志英

【思想建设工作】　　常委会旗帜鲜明讲政治，把党的建设落实到履行职能、开展工作的全过程。自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，把习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为推进新时代政协工作的根本遵循，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。

一年来，常委会深入持久推进理论学习，坚持每周五机关集中学习、常委会集中学习，积极参加省市政协组织的培训学习，并在省政协组织的推进协商民主、民主监督工作座谈会上作了书面发言，是邢台市唯一参加省政协理论研讨会的县市区。

自觉接受区委领导，认真学习贯彻区委重要会议精神，及时请示汇报区政协重要工作、重要活动、重要事项，紧紧围绕区委中心工作明确履职思路，把区委决策部署不折不扣地落实到政协工作之中。同时，积极落实区政协党组把方向、管大局、保落实的主体责任，进一步健全完善了区政协机关党组机构。先后制定和修订了《党员干部学习制度》《党员组织生活制度》《党内监督制度》《党风廉政建设制度》等一系列制度。认真履行“一岗双责”，落实省委巡视反馈整改意见，严肃党内政治生活，先后召开3次民主生活会，5次党组专题学习会议，切实严明纪律规矩，营造了风清气正的政治生态环境。

【协商议政工作】　　始终坚持围绕区委、区政府确定的中心工作，围绕人民群众关心关切的热点难点问题，积极开展协商议政，全年共组织常委会专题议政会议3次，组织专题调研视察12次，参加市政协双月协商座谈会4次，形成调研报告等协商成果10余篇，协商议政成效显著。

一是问题导向调研协商。针对新兴产业发展问题，经济组委员对华为云项目、甲骨文项目进行视察调研，指出要注重以信息化培育新动能，用新动能推动新发展；针对社区文化建设问题，文化艺术组委员深入南羊市道社区、凤凰社区和新兴南社区，对社区文化建设情况进行视察，实地察看了社区多功能活动室、图书室等基础设施建设，提出了由区文化局牵头，进一步丰富群众文化生活，广泛开展群众性文化艺术活动的建议；针对医保运行中基层医疗定点机构健康运行问题，医药卫生组委员对桥东区医院、大梁庄乡卫生院、市精神病医院进行视察，分别听取了3家医疗机构情况介绍，组织专题座谈会详细了解情况，针对存在问题，形成专题调研报告，提出改进意见，引起区委高度重视；为了解《基层工会经费收支管理办法》执行情况，工青妇组委员深入中北商城进行视察，对中北商城充分发挥工会作用，更好服务员工，凝聚企业核心竞争力的做法给予肯定，建议引导各企业向中北商城学习，尽早成立工会组织；针对非公有制经济发展，两次组织经济界委员赴非公经济发达地区进行考察，结合本地情况建言献策，开阔了视野，拓宽了思路；为营造良好营商环境，组织民族宗教组委员到区法院调研，充分肯定了区法院解决执行难和开展诉调对接工作取得的成绩，建议加强宣传，提高公众知晓率。

除了有组织地开展调研和视察活动外，常委会还大力提倡委员个人深入基层，深入生产一线开展调研，在调研和视察中总结经验，查找问题，为桥东区经济社会发展建言献策。一系列的调研、视察活动，使委员们掌握了实情，摸清了底数，大大提高了建言献策、履职创新的积极性和针对性。

二是关注重点专题协商。自觉把政协工作放到全区发展大局中去思考、去谋划、去推进。充分利用常委会专题议政形式，紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作，在深入调研的基础上，进行专题议政协商。为推动桥东区幸福社区建设、城乡环境综合整治工作，组织委员深入西门里办事处、五一桥社区、恒大城党群活动中心，塔林、南羊市道菜市场，永兴村、西孙才村进行调研。在区政协九届八次常委（扩大）会议上，听取了区政府副区长黄会安关于桥东区幸福社区建设、农村改厕及环境综合整治等工作开展情况的通报，相关部门负责人同委员进行了现场互动交流，5位委员进行了口头发言，会后形成协商报告呈报区委、区政府，提出了以党建促进幸福社区建设，强化社区卫生服务机构建设，推进社区治理与古城文化保护相结合等建议，受到区委、区政府高度重视，区委书记李晓波同志作了重要批示。

为更好地推进桥东区历史文化旅游事业健康快速发展，以旅游业发展带动城区经济转型升级，多次组织委员深入重点文物保护单位和重点点位实地调研，查找影响邢台古城历史文化保护开发的原因，探索以古城文化开发带动旅游业发展的路径，并组织委员到正定县进行学习考察。在区政协九届九次常委（扩大）会议上，10位委员站在“大文化、大名城、大旅游”的高度进行发言，提出了提高古城意识，充分发掘资源，做好旅游规划，强化对外宣传，集中全社会力量进行开发，以文化保护传承带动古城文化旅游发展的建议，并形成了《关于推动历史文化名城建设，加快旅游业发展的建议》，作为提案提交市政协十三届三次全会。

为推动桥东区养老事业发展，多次组织委员到区属医疗机构、养老机构调研，就居家养老、医养结合等不同养老模式以及桥东区养老产业发展等方面进行建言献策。区政协九届十一次常委（扩大）会议召集区人社局、民政局、卫计局以及乡（镇、办）主管负责人专题协商，会议听取了区政府常务副区长尚小云同志的情况介绍，11位委员议政发言，提出了编制养老机构分布规划、加强养老服务人才队伍建设、创新养老模式、完善医保政策的建议，并形成《关于加强我区医养结合健康养老专题协商报告》，报区委、区政府参阅。

三是聚焦关切提案协商。围绕区委、区政府中心工作和群众关心关切的热点、难点问题，以提高提案质量为前提，以抓好提案办理为目标，以重点提案督办为抓手，切实提高提案协商效果。九届二次全会召开前一个月，向全体委员发出了《政协提案撰写基本知识》和《关于委员撰写和提交提案有关要求的通知》，为提高提案质量创造条件。九届二次全会期间，共收到提案156件，立案106件，数量创历史新高，截至2018年底所有提案已全部办复。为进一步提高提案协商效果，将106件提案中《关于桥东二幼存在消防安全的建议》《关于职工医保和双向转诊的建议》《加快发展桥东区楼宇经济》《关于加强我区学校周边食品安全监管的建议》《关于桥东区戏曲进校园的建议》《关于对城市小区物业管理现状及存在问题的建议》等8件提案作为重点，主席、副主席牵头，组织专委会和相关委员，分别深入到西大街办事处、区人社局、区发改局、区市场监督管理局、区教育局、区住建局等承办单位了解办理情况，就提案反映问题现场征求承办单位意见，与提案人进行交流互动，大大增进了相互了解，提高了办理实效。

【民主监督工作】　　党的十九大提出：“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。”区政协认真落实中央和省市有关要求，积极开展民主监督工作。

一是抓住关键问题现场视察。针对国家税务体制改革政策在桥东区落实情况，以及税务体制改革对桥东区财政收入影响情况，组织政协委员以及经济管理部门、工商企业代表深入区税务局，详细询问了国地税合并后工作开展情况，对区税务局进一步改进办税方式，加强办税大厅现代化建设，方便纳税人，实现全程网上自动办税的做法给予高度评价，指出税务部门要继续巩固和完善办税及缴费便利化措施，积极落实“一次办好”改革要求，进一步降低征纳成本，让纳税人真正感受到税务机构改革带来的办税便利，以卓有成效的工作推动桥东区经济发展，财政增收。

二是抓住难点问题督促落实。广大委员深入群众，倾听民声，体察民情，及时了解群众关注的热点难点问题，及时反映不同阶层、不同群体的意见建议，在解决群众的诉求中实现监督。针对委员提出的桥东区第二幼儿园存在消防隐患的提案，区政协主席亲自带队到该幼儿园实地了解情况，先后3次到相关部门进行督办，引起相关单位高度重视，及时协调制定具体解决方案，随时向区政协报告工作进展，在较短时间内问题得到解决，隐患得以消除。

三是抓住民生问题集中监督。针对区委、区政府大力兴办教育，学校及幼儿园三年建设项目一年开工的部署，召集教育、文体、建设、发改等部门专题座谈，深入施工现场，了解工程进度。对各部门积极落实区委、区政府部署的情况给予肯定，同时提出，要进一步加大工作力度，加快施工进度，在学校、幼儿园点位布局上要再调研，再增量，彻底改变入学难入园难问题。针对菜市场建设问题，对全区现有菜市场以及新规划菜市场建设施工情况进行集中视察，对部分原有菜市场被挪作他用的情况提出了批评，建议相关部门审查实改，切实解决群众生活不便问题。

【坚持创新，更重实效】　　一年来，常委会不断创新工作思路和工作方法，队伍素质有了新提高，委员履职有了新作为，政协工作有了新提升。

一是创新工作思路，对标先进经验查找不足。为了进一步改进提升政协工作，常委会对浙江温岭市的典型经验进行集中学习，对他们改进提案工作、改革协商民主和民主监督方法、加强对政协委员考核和充分发挥考核作用等方面的经验，对照桥东区工作情况进行了认真讨论总结，找出了自身差距，打开了工作思路。

二是创新专委会工作方式，文史研究工作成效显著。政协专门委员会是政协开展工作的重要形式。在抓好提案委员会和经济法制委员会建设，创新提案督办方式的同时，还特别强调，要高度重视政协肩负的文史工作任务，下大力做好文史资料搜集整理、研究推广工作。2018年，采取集中办公和分散办公相结合的方式，文史委员会集中开展邢台历史文化史料的搜集整理工作。首先以邢襄优秀历史人物、历史故事、名胜古迹、历史遗迹为主线，编纂一套介绍邢台历史，传承优秀文化的系列丛书。丛书第一部《邢台历史名人文化》经过近一年的搜集、整理、编撰修正，三易其稿，最终收集历史名人40位，形成文字7万余字，预计2019年3月出版。

三是创新委员活动方式，树立政协组织良好形象。组织开展了政协委员“进农村、进社区、进学校、进企业”的“四进”活动，在了解社情民意的同时，组织相关委员为居民群众提供政策宣传、文化推广、医疗义诊、法律咨询等服务，对部分困难群众和台胞台属进行走访慰问，联系学校开展传统文化进校园等一系列活动。

按照区委统一部署，深度参与信访稳定、环境治理、扶贫攻坚、招商引资、文明城区创建等一系列全区重点工作。特别是在扶贫攻坚工作中，针对贫困家庭特殊情况，与所在社区和相关部门沟通，为长信村8名贫困群众安排了打扫卫生、清运垃圾等工作，确保了这些贫困家庭稳定脱贫。按照区委、区政府的统一安排，一名政协副主席深入企业，督促环保工作落实，并取得了良好效果。在招商引资工作中，政协领导班子成员也走在一线，内引外联，促进了一些项目在桥东落地生根。