理论教育 社区特征与社区功能

社区特征与社区功能

时间:2023-07-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:传承人主要生活在社区,传承法律服务也应主要在社区推广运用。社区的方方面面与传承法务有着密切的联系,开展传承法务工作,需要认真了解什么是社区,把握社区的特征和功能。(三)社区的功能根据我国社会发展状况,社区应该兼具管理功能、服务功能、教育功能、救助保障功能和安全稳定功能。

社区特征与社区功能

传承人主要生活在社区,传承法律服务也应主要在社区推广运用。社区的方方面面与传承法务有着密切的联系,开展传承法务工作,需要认真了解什么是社区,把握社区的特征和功能。

(一)社区的含义

社区是一个外来概念,最早由德国社会学家滕尼斯提出,经英文转译形成中文“社区”,强调是某一社会群体在一定地理区域共同生活的利益共同体。有学者提出:“社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。”[1]一般认为,一个社区主要包括人口、地域、服务设施、文化教育和组织这些要素。社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。

(二)社区的特征

1.有一定的地理区域

社区是在某一特定领域内形成的,人们在该领域内生活,从事各种社会活动,一个村庄、一个乡、一个小区都是规模不等的社区。

2.有一定数量的人口

社区无论大小,都有居民居住;居民之间交往密切,而且往往有共同的意识和利益。

3.设有相应的组织或单位

例如,居民委员会学校党政机关、街道办事处等。

4.有统一的管理机构

相应的管理机构是社区规范有序运行的基本保障,以及相应的社区管理服务制度。

5.有独特的文化氛围

具有鲜明的地域文化特征,是人们精神家园的外在体现。(www.daowen.com)

(三)社区的功能

根据我国社会发展状况,社区应该兼具管理功能、服务功能、教育功能、救助保障功能和安全稳定功能。

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。[2]社区的主要功能在于为本社区的居民提供各种服务,满足社区民众对服务态度、服务水平、服务事项、服务质量等不断增长的实际需求。其功能主要包括以下几个方面。

1.管理功能

主要表现为社区的成员进行自治管理,在政府部门的指导下,在社区党组织的领导下,通过自我教育、自我管理、自我服务、自我约束,对社区事务规划、组织、管理和协调,发挥自我管理功能和作用。

2.服务功能

组织社区成员和志愿者队伍,引进社会服务资源,办理社区公共事务和公益事业,组织办好社区服务业。包括健康卫生、医疗教育、养老等方面为居民提供人力资源服务和其他服务以及提供相关产品。

3.教育功能

依据国家的政策法规和文化传统,教育社区的居民遵纪守法,遵守公德、社会道德及家庭美德,自觉维护社区秩序,开展职业培训、文化娱乐和体育活动,开展“五好”文明创评活动,形成具有本社区特色的文化氛围,增强社区成员的归属感和凝聚力。对违法乱纪和破坏社会公德和家庭美德的人,通过教化和舆论监督的方式促使其自我纠正,走上正轨。同时监督政府部门依法履职尽责,更好地为社区居民服务。

4.救助保障功能

协助落实城镇最低生活保障制度,开展优抚救济工作,提供生活服务和生活保障,使其共享社会发展的成果,对社区内因临时的天灾人祸而面临生产困难的居民给予救助,体现中华民族孝老扶残助弱的优良文化传统。

5.安全稳定功能

依靠政府的支持,团结社区居民形成维护社区安全稳定的力量,依据法律法规,维护人们的合法权益,保障人们的生命和财产安全。预防和化解社会和家庭的矛盾与纠纷,协助政府及执法部门打击各类违法犯罪行为。

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