1979年，环卫系统管理人员2003人，占职工总人数的7.4％，大多从本行业职工中选拔聘用，初中以下学历占八成，且年龄偏大。1980年开始，管理人员比例有较大提高，至1989年，管理人员有3836人，占职工总人数的12％。1991年，市环卫局确定“环卫业务”“环卫管理”为环卫系统主体管理岗位，凡在主体岗位的管理人员，都须通过全脱产40天或半脱产3个月规范培训，逐步达到持证上岗。当年，静安、长宁、闸北、崇明、金山、奉贤等区县141名管理人员参加培训。1992年，市环卫局根据行业发展需要，从业务操作实用性着手，修订岗位培训大纲，对管理人员全面开展主体岗位培训。同时，对年轻后备干部采取选送党校、干校进行培训。1984—1993年，全系统共选送87名年轻干部参加市委党校、市建委党校及其他高校培训学习。有2万余名（人次）干部参加各类层次的文化、专业知识、政治思想培训和学习，环卫系统管理人员的文化素质和业务知识明显有了提高。

1992年，环卫系统管理人员4175人，具有大专以上学历的占22.8％。具有大专以上学历的处级干部达到50％。

1994年，针对管理人员年龄老化现状，市环卫局建立“8235”干部队伍建设工程。对全系统1982年后获得大中专学历、35岁以下的青年干部进行全面考核分析，从中挑选一批表现好、有一定工作能力的管理人员作为重点培养对象，为培养有文化、有专业知识的年轻干部，发展环卫事业奠定基础。

1995年，市环卫局为增强环卫发展后劲，培养跨世纪年轻人才，继续以“8235”干部队伍建设工程为主要抓手，年内有60名年轻干部走上科级助理以上管理岗位。同年，市环卫局首次面向社会，公开招考招收国家公务员7人，充实到行政管理、政策法规和财税等专业岗位。

1996年，根据市环卫系统人才引进规划要求，全系统接收大学、中专毕业生58人，招收录用国家公务员10人。在“8235”干部队伍建设工程中，大胆起用35岁以下优秀年轻干部走上处级领导岗位。

至1998年，环卫行业具有大专以上学历的管理人员比例占职工总数的30％，职工队伍结构明显得到优化。

1999年，市环卫局选派14名干部参加市建委党校举办的中青班、青年大学生班和科技干部政治轮训班学习，选派1名优秀年轻干部到外系统挂职锻炼。同年，环卫系统引进各类人才95名，其中高级工程师6人、硕士研究生5人，为人才队伍补充了新鲜血液。(www.daowen.com)

2001年，市市容环卫局机关和直属单位推进干部人事制度改革，管理人员通过部门、上下多岗交流、挂职锻炼和交叉任职等一系列制度施行，加大了干部培养、人才交流和引进力度。同时，根据岗位需求，加大各类人员引进。至年底，局机关和直属单位管理人员大专以上学历的比例达到50.7％，35岁以下的年轻干部比例达到28.4％，高学历、高职称占到一定比例。

2002—2003年，市市容环卫局委托同济大学定向培养22名在职硕士研究生。同时，全系统引进各类人才62人。全系统管理人员的专业素质有了提高。

2004—2006年，市市容环卫局以培养复合型，具有独当一面工作能力的青年管理干部目标，在全系统实施“1160”人才工程，即培训1万余名市容环卫作业服务单位一线管理人员，培训1000名市、区（县）市容环卫管理部门人员，引进60名左右急需、紧缺的骨干人才。其间，市市容环卫局还分批外派20余名优秀青年干部赴新加坡、德国学习深造，与香港环境保护署组织互派公务员交流培训，提升在职管理人员专业知识和管理经验。2006年年底，市市容环卫局调配10名干部岗位交流，新提拔4名（40岁以下）年轻干部走上处级领导岗位。干部队伍建设重点是优化干部年龄结构，大胆起用优秀年轻干部。

2007年，加强干部队伍梯队建设，调整局级后备干部6人、处级干部2人。

至2010年，在编在岗管理人员（干部）10144人，占职工总数40568人的25％。