理论教育 信息化应用:上海市市容卫生、城管执法OA系统优化升级

信息化应用:上海市市容卫生、城管执法OA系统优化升级

时间:2023-07-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:上海市市容卫生、城管执法OA系统以办公自动化、信息资源化、决策数据化为目标,建成一个高效率的OA系统。系统实现办公软件基本功能,达到提高办公效率、加强部门合作、畅通内部信息交流和协作的目的,并为领导提供有力的决策支持。此次改造加强了同局门户网站、信息共享平台等系统的互联,既满足了政务信息公开的要求,又规范了内部管理流程。

信息化应用:上海市市容卫生、城管执法OA系统优化升级

办公自动化系统】

2001年10月,完成市容环卫办公自动化(OA)系统,并于11月全面开通。该系统的建立为局实现机关办公自动化提供了坚实的硬件基础,也为提高机关办事效率创造了有利的条件。经过2005年的开发和年底的测试运行,由市容环卫信息中心负责牵头的机关OA系统建设基本完成。2006年1月中旬,对该项目进行最终验收并获得通过,移交局办公室投入正式运行。上海市市容卫生、城管执法OA系统以办公自动化、信息资源化、决策数据化为目标,建成一个高效率的OA系统。系统实现办公软件基本功能,达到提高办公效率、加强部门合作、畅通内部信息交流和协作的目的,并为领导提供有力的决策支持。全系统分公文流转、个人办公、行政办公、资源管理、信息管理、短信系统(提醒功能)、系统管理等7个子系统。在大用户量和大数据量的情况下稳定运行的同时,采用成熟和高度安全的平台产品和技术。在机关文秘收文环节,配置MICROTEK专业文档高速扫描仪,从源头将各类纸质文件转化为电子文档进行流转。在局级领导和各处处级领导环节,配备了汉王领航者手写电脑笔和汉王超能大将军电脑笔,通过手写方式批阅各类文件,同时保留手写电子印迹。达到高效、安全的设计目标,实现无纸化办公和电子政府。在政府各类办公自动化系统中达到全市领先的水准。

2008年,市绿化市容局成立后,原有的BizShare平台进行扩容和部分升级,建成绿化和市容(林业、城管执法)OA系统,为进一步推动内部局域网的办公自动化系统应用,全面实现单轨制电子化传输,扩大电子印章系统在全系统的应用范围,加快无纸化办公在行业中的全覆盖应用,2009年5月启动办公自动化系统的升级改造工程。经过半年的设计和开发,新系统在保持原有使用风格的基础上,对后台结构、应用技术、人性化功能和档案管理等方面作了重大改进,提高了系统的可靠性、稳定性和可操作性。在原绿化办公自动化系统的基础上,根据两局合并后的新的需求和技术上的更新换代的要求,采用Ajax等新的主流技术,从系统架构数据库管理都进行全新的升级,在对原系统中所有功能进行升级外,还新增预定义流程、短信提醒、电子档案库等功能。在系统改造中把全系统所有直属单位都纳入系统范畴,各单位物理上使用一套系统,但逻辑上各自独立、互不干扰,从而实现各单位之间公文互签功能,而且又减少各单位的维护负担。此次改造加强了同局门户网站、信息共享平台等系统的互联,既满足了政务信息公开的要求,又规范了内部管理流程。

【上海市容门户网站】

2001年10月,上海市容环境卫生政府网站开通,并与“中国上海”政府门户网站实行互联。2003年7月,网站进行第二次改版,对版面内容和资源作了较大的整合、调整,功能有了较大的提升,重点强化网站互动式栏目,使政府为民服务项目更加突出、政府办事职能更加透明、政府接受公众监督渠道更加畅通。该网站着力强化政务公开力度,重点报道百姓日常比较关心的事项,如“百姓视点”栏目中开设有“政府实事”“政府工作12题”“市容整治”“投诉热点”4个专题,系列报道这方面的内容;“科研之窗”栏目中有“科研成果”“科技简讯”等专题报道;“废弃物管理”专栏中有“垃圾分类收集”“餐厨垃圾管理”“白色污染治理”等知识及日常运行的基本情况。“十佳夜景”“特色景观”“特色街道”“景观摄影作品集”等栏目图文并茂,市民可以足不出户浏览上海的主要市容景观。“视频点播”较生动地向市民宣传环境知识。另外,该网站还开设有“公厕地图”栏目,可以了解9个中心城区的公共厕所分布和大致的地理位置。网站还以“世博会与新一轮发展”“网上市容景观评比”等为题,在网上向市民征集意见、建议,开展讨论,并在网上开辟专栏、发布信息。重点强化网上办事等互动性栏目的建设,实现本局对外行政审批事项“三个环节”(在线受理、状态查询、结果反馈)全面上网的目标。2003年,网站共接受处理485起网上投诉,“网上咨询”回答市民关心的184个问题,“局长信箱”共收到来信257封。网站访问量日渐上升,成为公众了解上海市容环卫和办事的直接窗口。

2005年,“上海市容”政府网站完成改版工作,并于8月1日开通“上海城管”政府网站。通过改版和建设,市容环卫(城管执法)局政府网站扩大了政府信息公开内容、扩展了网上办事范围、提高了网站的运行质量与效率、提升了政府网站的窗口形象。同时,建设完成“上海市容”政府网站英文版。“上海市容”网站在上海市2005年市政府部门网站综合评议活动中进入优秀网站行列。2008年11月,绿化林业门户网站和市容环卫门户网站初步整合为上海市绿化和市容门户网站。2009版绿化和市容管理局门户网站于10月31日正式上线。此次改版根据中国上海门户网站新颁布的政府网站建设标准,对原网站进行大规模的整合和栏目的调整。以“整合资源,发挥优势,增强互动”为重点目标,充分发挥现有的软硬件设施,利用原有系统的资源优势对网站功能进行提炼,以打造一个体现“政府之形象、服务之窗口、办事之平台、信息之汇总”的全新政府网站形象。2010年,按照中国上海门户卓越网站标准的要求,上海市绿化和市容管理局启动门户网站改版工作,通过改版方案的起草、论证、首页面的设计等一系列工作,重点对网上办事栏目进行功能提升和优化,实现36项行政审批事项在线直接办理。

【上海市生活垃圾物流信息管理系统】(www.daowen.com)

原为上海市生活垃圾自动称重计算机网络系统,是上海市市容环境卫生系统重要的信息化标志性工程之一。2001年年底初步建成,在11个码头、2个堆场、1个大型中转站和2个填埋场建立了18个生活垃圾称重点,覆盖上海市区范围。该系统的建立,改变了以往上海市生活垃圾计量量纲不统一的状况(即车吨位、船吨位和实重吨位并存的局面),结束上海市区生活垃圾统计数据不准确的历史。系统的建立还为上海市市容环境卫生系统的体制改革和运行机制转换提供了坚实的数据基础。2004年,上海市生活垃圾自动称重计算机网络系统(以下简称“系统”)通过专家组验收。专家组认为:称重系统已达到建设目标,一致同意通过验收,并认为该系统具有较高的推广应用价值。该系统覆盖了上海所有市区及大部分郊区,使上海生活垃圾总量的90%以上做到称重计量。其技术含量高,集成了动态地衡、长距离非接触式IC卡、计算机和计算机网络技术,使系统能在垃圾车不停车的情况下准确地采集生活垃圾实际重量。此外,对系统的管理和运营采用政府购买服务的方式,打破原有计划经济模式,体现市场化运作的方向。由于制定了较完善的运行规定,对垃圾清运方、码头管理方、系统运营方和监管方规定详细的责权利和规则,系统得以正常运行。系统试运行2年多,共提供了约558万条垃圾称重数据,为上海生活垃圾管理提供了宝贵的数据基础。

【上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理系统】

1995年,上海市环卫局信息中心建立第一套单机版“渣土申报管理系统”;2004年,市容环卫局信息中心开发网络版“渣土申报管理系统”;2010年,市绿化和市容管理信息中心在原网络版系统基础上建成“上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理系统”,该系统采用集中建设和集中管理的模式,整合了原有渣土申报平台、车辆监管平台的功能,增加了卸点付费系统。利用RFID电子标签技术,结合渣土运输单位、车辆、建筑工地出土、渣土回填点(卸点)的申报、受理、审批、发证、监管等步骤,进行统一管理,实现建筑垃圾的全过程监管,构建了一个建筑垃圾和工程渣土处置管理的信息化综合平台。

【上海市市容环卫视频会议系统】

2006年视频会议系统投入使用,主要用于召开远程会议,实现远程培训等方面。视频会议系统不仅提供最基础的音频、视频传输,可以实现与会人员远距离的“面对面”接触,同时提供电子白板、共享以及协同浏览等一系列功能,从而多方面地加强与会人员的交流。与会人员可以通过共同操作电子白板,直观、交互地传递信息,通过文件共享,及时发布会议内容,同时,通过协同浏览,还可以多方同步浏览网页。

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