1992年,上海市农村粪管改厕联席会议成立,副市长谢丽娟任召集人,副秘书长陈正兴任副召集人,联席会议成员单位分别是市城建局、市农业局、市教育局、市编委、市爱卫办、市卫生局、市畜牧局、市环保局、市财政局、市环卫局等。联席会议主要对全市农村粪管改厕工作进行规划,提出发展方向和年度计划任务,以及相关政策制定、督促检查各成员单位职责落实情况,组织科技攻关等。4月,谢丽娟主持召开第三次联席会议,听取市爱卫办、市环卫局、市畜牧局等部门的工作情况汇报,会议明确进一步加强行业归口管理,自1993年1月起由市环卫局负责对全市农村粪管改厕实行统一规划、指导、监督,各区县的实施由区县建设局或环卫局负责管理;要求市建委、市编委、市财政局等有关部门制定相关配套政策措施等。1993年4月,谢丽娟主持召开第四次联席会议,明确1994—1995年农村粪管改厕工作计划、三格化粪池配套抽水马桶为主的农户改厕模式和市、区县、乡镇三级粪管改厕办公室人员编制等。同年7月,谢丽娟主持召开第五次联席会议,调整和明确市联席会议成员单位职责和实行项目奖补政策,以及建立专业施工技术队伍、制定现场管理制度,确保改厕质量达到标准要求等。1994年,市环卫局、市爱卫委、市建委、市农委等部门联合下发《关于成立上海市农村粪管改厕工作联席会议办公室的通知》,在市环卫局设立农村粪管改厕办公室,局领导兼任办公室主任。12月,市郊10个区(县)先后成立粪管改厕办公室,与区县环卫所合署办公。全市203个乡镇同步完成与村镇建设办公室合署办公的粪管改厕办公室设置工作,各乡镇均配备3~5名专职人员,具体负责具体实施工作。全市2860个行政村也明确1名村委会成员具体负责宣传发动工作。1995年6月,陈正兴参加在奉贤县召开的第六次联席会议扩大会议暨农村改厕现场会并讲话。会议进行了半年度总结和下阶段工作部署。金山、奉贤、南汇、松江等4个区有关代表作交流发言。与会人员到奉贤区齐贤镇的改厕工作现场考察和交流。同年12月,谢丽娟主持召开第七次联席会议,听取年度工作总结和“九五”期间粪管改厕工作规划的汇报,部署建立年度考核和综合验收工作等。1996—1998年,全市农户粪缸改造列为实事项目,推进实施工作成为常态。至2000年,在基本完成对区县综合验收工作后,市级农村粪管改厕工作联席会议和市粪改办停止运行。
【建立农村生活垃圾收集处置系统领导小组】(www.daowen.com)
1999年,市政府颁布《关于加强本市环境保护和建设若干问题的决定》,启动第一轮环保“三年行动计划”,其中包括建立农村地区生活垃圾收运处置系统项目。同年,市农委、市爱卫办、市环卫局联合组建“建立农村生活垃圾收集处置系统领导小组”,下设办公室,由市环卫局领导兼任办公室主任。至2000年,市郊各区县、乡镇先后成立建立农村生活垃圾收集处置系统领导小组,分别由分管区县长、乡镇长担任(区县、乡镇)领导小组组长,区县领导小组办公室设在区县环卫所,乡镇领导小组办公室设在社会事业科(办)或爱卫办、创建办。2001年,各区县结合政府机构改革工作,重新明确和及时调整领导小组成员单位,充实办公室人员。承担建设任务的203个乡镇同步完成部门和人员的调整工作。同年底,在全市农村生活垃圾收集处置系统基本建成,日常管理工作成为常态化,市级建立农村生活垃圾收集处置系统领导小组和办公室停止运行。
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