1979年，市环卫处对公共厕所（以下简称“公厕”）保洁卫生标准定为“四无、一少、两整洁”。四无：无积灰、无蛛网、无浮垢、无蚊蝇。一少：少臭气。两整洁：墙壁、屋顶整洁，内外整洁。

1984年7月，根据市环卫局制定的《各区环卫工作质量标准实行规定》，公厕推行分级保洁管理标准。设男女蹲位30只以上的甲级公厕，要求达到“八无”（无积灰、无蛛网、无浮垢、无痰迹、无粪迹、无死角、无臭气、无蚊蝇滋生地）。设男女蹲位20～30只乙级公厕，要求达到七无一少（无积灰、无蛛网、无浮垢、无痰迹、无粪迹、无死角、无蚊蝇滋生地、少臭气）。设男女蹲位10～20只的丙级公厕，要求达到六无二少（无积灰、无积垢、无死角、无痰迹、无粪迹、无蚊蝇滋生地、少臭气、少蛛网）。所有公厕做到：五清（地坪清、墙壁清、周围清、工具清、门窗及管理室清），一勤（勤洗沟槽），一齐全（设备完整齐全）。

1986年，市环卫局规定甲级公厕实施文明保洁（即男厕由男性专人保洁、女厕由女性专人保洁），乙级和丙级大型公厕实施专人保洁管理，对其他设在里弄的综合性厕所、简厕采取巡回保洁（即清厕工1人负责几座厕所保洁任务）。保洁标准按1984年实施的公厕分级保洁标准执行。至1987年年底，市区共有公厕978座。

至1994年年底，市区公厕有1100座，自动水箱冲洗和手动阀冲洗率达100％。公厕卫生水平总体有提高。1996年，设置在居住区的公厕开始由环卫作业单位负责保洁。

表5-10　1996年上海市公共厕所保洁标准情况表

资料来源：《上海环卫》1996年第3期。

2000年后，公厕保洁标准随着公厕等级的提升而提高。公厕由“解困型”向“舒适型”发展。2003年，市委提出“窗口”行业要为市民提供便民利民服务措施，让市民满意。市市容环卫局在2004—2006年连续三年开展“跨前一步，为民服务”主题活动，每年列出环卫十大便民利民措施的实施意见，并提出具体措施。市、区两级环卫部门积极响应，把加强公厕建设，提高公厕整洁卫生水平列入十大便民利民活动中。

2004年，以打造管理品牌推进便民利民措施落实，开展“公厕板块文明创建”活动，消除12个中心城区、郊区中心镇、旅游景点所在镇的2200座公共厕所异味，保持厕所良好的整洁卫生水平。具体措施是：

加强公厕保洁——高峰时段平均间隔15分钟对厕所进行巡查保洁，其他时段巡查保洁时间不超过30分钟。夜间间隔可适当延长，一般为1～2小时。

公共厕所每日定时喷洒除臭药剂，降低厕内臭味。

有条件的公厕，安装除臭器。

当年，全市有598座公厕完成除臭器装置工作。

2005年，以“人人参与洁净社区、共同打造我们家园”为主题，推进市容环境十项便民利民措施工作。为有效提升公厕配置，改善厕所面貌，市市容环卫局开展上海市二级旧里区域环卫“五小设施、为民服务”快速改建改进行动计划，全年共有156座公厕得到改建。同年5月，世界公厕论坛在上海举办，来自全球16个国家和地区的200多位官员、专家、学者，围绕“模范城市，优雅生活”主题，就公厕清洁和使用行为等各个方面进行广泛深入的探讨和交流。论坛期间，中外宾客参观了武胜路10号“新概念”公厕，该公厕热水采用太阳能，冲洗利用循环水，厕所无臭无味，无二次污染。(www.daowen.com)

2006年，市市容环卫行业推出《上海市公共厕所保洁服务规范》，促进公厕保洁服务达标率的提升。当年，上海中心城区二级旧里以下居住区域公厕建设纳入市政府实事项目。经努力，全年中心城区新建公厕106座、改建公厕254座，给排水畅通，墙地面平整，有控制异臭措施。保洁服务达标率为95％，公厕整体卫生质量上了一个新的台阶。

2007年，市容环卫部门加大旧式居住区建设和改造环卫公共设施，重点是进行控制异味的技术性改造。全年在旧式居住区新建公厕9座、改建公厕48座，既消除公厕异味，又填补了公厕服务盲点。

2009年，根据市容环境卫生保障工作要求，推进迎世博环卫窗口服务规范，提高公厕保洁质量，市市容环境质监中心对公厕保洁工开展相关业务培训，全面提升从业人员的基本素质、应对能力和服务水平。全市18个区县107家道路和公厕保洁服务企业，都通过有关部门的合格验收考核，全面完成迎世博环卫公厕建设任务和管理服务水平的提升。同时，对全市实施免费开放的公厕，增加保洁频次，确保公厕免费开放后管理质量和服务水平不降低。

2010年2月12日，市绿化市容局，为贯彻落实上海市政府实事项目要求，服务世博，制定关于开展公共厕所规范化建设的实施意见。要求中心城区和郊区城镇由政府投资建设的、设置在公共区域内的2800余座公共厕所，优化设施设备，做到齐全完好。提升文明服务规范，内外环境整洁无异味。服务管理人员全面实行持证上岗。同时在中心城区重点区域以及世博园区周边，根据如厕人流量的情况，合理配置公厕保洁时间。世博园区核心区域外围共计60余座公厕，实行定人定位定性别保洁，延长服务时间或提供24小时服务。当年，全市共有80座公厕被市绿化市容局推荐位为“示范公厕”。第三方对400座公厕进行社会公众满意度测评，总体得分为80.925分，公厕整洁卫生水平得到肯定。

表5-11　2010年上海市公共厕所质量要求情况表

续　表

资料来源：上海市地方标准DB31/T525-2011上海市公共厕所保洁质量和服务要求。

表5-12　2010年上海市公共厕所保洁服务要求情况表

续　表

资料来源：上海市地方标准DB31/T525-2011上海市公共厕所保洁质量和服务要求。

表5-13　2010年上海市公共厕所内环境卫生控制指标情况表

资料来源：上海市地方标准DB31/T525-2011上海市公共厕所保洁质量和服务要求。