1978年，道路人力清扫保洁实行定人、定时、定地段、定工作量的区域责任制。在区域责任制范围内要求达到“三清”即路面清（慢车道、快车道）、人行道清（墙角、树根、花台、车站）、沟底清（沟眼），“两洁”即废物箱洁、痰盂洁，“三无”即无垃圾、无积水、无招贴，“一少”即少痰迹。

1986年，市区道路人力清扫按商业繁荣程度，根据人流量、车流量、旅游景点、娱乐场所、机场、新客站、客运码头等具体情况，将道路划分为特级、一级、二级、三级4个等级，每个道路等级保洁的质量标准不一样，具体内容见表5-1。

1989年，市环卫部门根据《上海市环境卫生管理条例》道路保洁质量要求，对人力清扫标准重新制定，市区的特级、一级道路保洁，要求清扫与冲洗相结合，至少做到每日夜间冲洗一次。冲洗设备可以用人力三轮（或二轮）车改装成水箱冲洗车，先进行洒水冲洗，再用扫帚或扫路车清扫。党政机关所在地、商业中心、旅游娱乐场所、闹市区，以及临时举行全市性会议场所、外宾车辆经过的路线等，要求达到路面清、隔离障清、树根清、地坪清、墙角清、沟底清和阴沟眼只只通标准。保洁的时间实行“二班制”（约15小时），和“二班半制”（约18小时）。

表5-1　1986年上海市区道路人力保洁质量标准情况表(www.daowen.com)

资料来源：1986年《关于颁发〈各区环卫工作质量标准的试行规定〉的通知》。

在长期清扫工作中，清道工人还摸索出“道路清扫十要领”，即早上头遍先普扫，辨别风向顺风扫，墙角树根仔细扫，绿化地段挑帚扫，车站前面来回扫，人多拥挤招呼扫，商店门前轻轻扫，沟底积水匀力扫，晴天雨天一样扫，交接点处主动扫。

至1993年，由环卫工人人力清扫的特级道路221.78万平方米，一级道路739.68万平方米，二级道路995.77万平方米，三级道路935.54万平方米。特级道路、一级道路的重点路段实行清扫与冲洗相结合。全市道路清扫保洁逐步实现人力、机械相结合的清扫方式。