上海建筑渣土的主要成分是混凝土、石灰、砂石、渣灰土等，从产生到消纳，一直是由市场来进行调控平衡。据统计，2000年以后，上海年产出的建筑渣土量达2300万～2400万吨，其中建筑渣土约1800万吨，工程泥浆约300万吨，装修垃圾200万～300万吨。主要流向：约有1500万吨回填，可回填施工场地3000个左右；约500万吨工程泥浆、150万吨深层盾构土，由上海东方疏浚公司吹泥，通过管道输送到海边围海造田；约60万吨工程泥浆运至固定滩地堆放；约40万吨工程泥浆制砖再利用，约20万吨建筑渣土运至加工厂作为砌块或建筑骨料；少部分装潢垃圾进入生活垃圾收运系统处置，大部分运至垃圾卸点进行填埋。由于上海地处东海之滨，低洼地较多，大量的建筑渣土进行回填，还可用于堆山造景。如闵行的体育公园、外环线绿带等项目都取得了较好的景观效果，标高回填成为建筑渣土消纳的主要途径。

2001年，上海积极拓展建筑渣土消纳途径，通过碎石制砖、绿化用土等措施，实现渣土资源综合利用。当年在市渣管处协调下，完成了318国道、黄兴绿地、太平桥绿地和松江大学城等建设项目的调土，消纳建筑渣土8万吨。2002年上海申博成功，大规模工程建设使建筑渣土排放量快速递增。除了回填标高、围海造田的基本消纳方式外，还通过引进和推广堆山造景、制作建材等多项建筑渣土再生利用技术，来尝试实现建筑垃圾的资源化利用。如延绵起伏的延中绿地，就是利用建筑渣土进行回填堆山造景的。浦东嘉年华工地将建筑垃圾通过现场破碎等工艺方法，制作筑路原料，这些都成为建筑垃圾资源化利用新途径的成功尝试。普陀、浦东新区相继建立装修垃圾分拣处置场，积极推进建筑垃圾的资源化利用，日处置能力可以达到800吨。

2003年，不断拓展建筑渣土综合利用的空间，全市调往制砖厂的建筑渣土共21305吨，并为上海绿化建设、创建园林城市提供支持。

2005年，《上海市建筑渣土整治方案》出台，对渣土的处置流向，除了采用渣土处置费用通过实施卸点支付来控制外，还利用建筑渣土运输区域专营，实行区域对口消纳，确保建筑渣土处置的最终消纳。

表4-9　2005—2010年上海建筑渣土处置流向情况表

资料来源：《上海市废弃物管理处年鉴（2009—2010年）》。

2007年，市市容环卫局落实通过市容环卫网站渣土申报受理窗口，向社会企业公布渣土卸点信息，全年共公布15处（需土量347万吨）。(www.daowen.com)

2008年，市渣土管理处为解决企业渣土消纳难题，积极拓展建筑渣土水运中转处置和重大工程渣土卸点协调工作。新增九龙路码头、江边码头为建筑渣土中转点，中转能力提升80万吨，缓解了虹口、黄浦等区渣土处置压力。落实了青浦青东农场、浦东江镇堆场处置卸点，增加消纳量近200万吨。当年，向社会公布渣土卸点信息共4批21个，渣土处置消纳能力达500万吨。

2009年，市渣土管理部门完成《上海市建筑渣土管理实施细则（试行）》等文件的编制，明确上海渣土处置消纳的具体要求，随着建筑渣土运输处置区域对口消纳制度推进，奉贤、青浦、嘉定、松江、南汇、浦东、宝山等区提供了23处对口消纳卸点，消纳量近800万方。

表4-10　1983—2010年建筑渣土（泥浆）产生量统计表

资料来源：市环卫局、市市容环卫局、市绿化市容局数据统计年鉴。

2010年11月8日，市政府公布《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》，于2011年1月1日起施行，同时，市政府于1997年12月14日修正并重新公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》废止。新的政府规章对建筑渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节规范运作都作了进一步明确。