市容环境质量监测（简称“质监”）工作始于20世纪80年代初，由各区人民政府组建一支群众性的市容环境卫生执勤队伍实施，该执勤队伍俗称“环卫监督员”。队伍人员大都抽调于各个单位和部门，除了监督单位内部及门前的环境卫生外，还有组织地在公园、车站、码头及市区主要道路等公共场所巡逻执勤，维护城市市容环境卫生。80年代中期，上海成立市容环境监察队伍，进行市容环境质量检查、督查和依法处罚。“环卫监督员”经整编回归原工作岗位。

2000年后，上海在全市范围内开展市容环境卫生达标等系列创建活动，确保持续整洁干净的市容环境。2001年，市市容环卫局组建市容环境质量监督中心，成立专业质监队伍，开展对道路保洁、公厕卫生、垃圾箱（房）使用、集市环卫设施配套、居住区装潢垃圾堆放及其他严重影响和污染市容环境等质监工作。2002年，质监工作下沉到各街道、居委，帮助和解决社区市容环境卫生管理工作的瓶颈，促进市容环境质量的提高。

2003年开始，质监工作充分利用环卫投诉热线平台，促进尤其是督办环卫质量整改的落实。仅当年10—12月间，市质监人员参与全市中心城区100余件市民投诉后的专项检查和督办，有效解决了垃圾堆积、环卫车辆作业时间调整后扰民、夜间无证流动摊点造成的环境污染等顽症。

2004年，市市容环卫行业在全市范围内开展“城市市容环境大洗脸活动”和“市容环卫洁净上海夏季活动”，质监工作重点对中心城区79条交通干道整体市容环境卫生状况、禁白区域一次性发泡塑料饭盒、西瓜摊点和夜排档污染环境的现象开展专项检查，为“城市市容环境大洗脸活动”“市容环卫洁净上海夏季活动”取得良好成绩做好工作。当年，市质监人员还参与市容环境卫生达标街道（镇）、渣土运输车辆车容车貌专项整治等检查工作，并参与对公厕文明服务、质量达标的检查验收，促进了全市市容环境质量的提高。同年，市容环境卫生质量监督检查项目也进行调整，中心城区和郊区县、城镇统一为道路、公共集散地、公共厕所、居住区、生活废弃物收运清除、车辆清洗和车容车貌6项指标12个项目42个内容。(www.daowen.com)

2005—2007年，部分区县建立质监机构或部门，初步建立起市、区两级“质监信息网络系统”，通过网络系统，提高全市质监工作信息的传输效率和数据统计的准确性。质监的检查项目和标准围绕城市保洁对市容环境的要求和全市各项市容环境整治、竞赛、创建的具体内容及时进行更新调整。质监范围逐渐由原来的大区域、粗线条对各区的行政区域的检查，调整为对街道（镇）小区域、小范围第三管理层面的监督检查。按照市容环境质量监督检查项目，每个月对12个中心城区100个街道进行全覆盖检查，每季度对7个郊区的街道、镇进行抽查。检查情况通过质监信息网络系统发布，各个街道（镇）市容环卫管理部门可以及时发现区域内市容环境卫生质量状况的差异、优劣的实时动态并即刻整改。

2008年，全市有18个区县的质监机构或部门建立，质监专业人员已发展到200余人。“质监信息网络系统”在全市18个区县全面开通，在信息平台上，市、区、街道（镇）可以自查了解其他区域质监工作情况，实现了全市质监信息共享，质监工作实现了市、区、街道（镇）三级联合联动工作机制。按照《上海市市容环境质量监督评价办法》，市市容环卫管理部门建立质监考核评价体系，对各区（县）的市容环境质量状况、管理部门的管理行为和效果、作业单位的作业质量和规范等内容进行综合考评，考评结果通报各区（县）市容环境卫生的主管部门，促进有关部门整改。其间，“质监信息网络系统”建设得到完善，信息板块进行延伸，将静态管理数据、动态监测信息与市容环卫行业管理内容、管理项目、管理标准整合为一体化的信息处理平台，建立起新的“市容环境质量监测信息管理系统”。新系统包括基础信息、信息查询、质量监督、业务考核、样本抽样、领导查询、参数设置和帮助视频8个功能模块，实现市容环卫质监工作由粗放向精细、由传统向技能的转变，为行业相关部门提供更具体更详细更精准的数据。卢湾、静安、长宁、虹口、杨浦、宝山、普陀、闸北等中心城区做到按样本每月全覆盖检查4次，松江、浦东（包括原南汇）、金山和宝山4个郊区做到按样本每月全覆盖检查2次，环境卫生面上状况控制力得到了提升。

2010年，随着市容环卫管理更趋精细化，市容环境质监工作扩展到对每个街道进行检查和评价，质量质监范围几经调整，涵盖道路、公厕、公共广场、公交集散地、集市菜场、居住区、垃圾收集点和车辆清洗场站等市容环境各个方面，各区县在执行市容环境质量监督指标体系的前提下，根据自身实际扩展检查项目和内容，制定相应的检查和评分标准，提升区域市容环境质量。