【推进过程】

2003年，为进一步突出“增亮点、攻难点、保长效”，全面提升城市市容环境综合管理水平，由市建委牵头，市商委、市市容环卫局、市房地局、市绿化局、市城市交通局、市工商局、市水务局、市市政局、市住宅局、市建委城建监察处等二委、八局、一部门组建“上海市市容环境管理达标活动联席会议办公室”（下简称“联席办”），在原“六项”市容环境卫生达标活动的基础上，深入开展市容环境管理达标活动。同年7月7日，联席办发文《关于开展市容环境管理达标街道（镇）评比活动的意见》（下简称《意见》），决定从当年7月起组织开展上海市市容环境管理达标街道（镇）评比活动，中心城区、郊区新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区范围内的居住区、绿地、市政道路、集市菜场、交通集散地、河道、洗车场（站）等七个方面列入市容环境卫生达标考核。考核评定标准是，达标街道（镇）考核分90分以上（含90分），基本达标街道（镇）考核分80～90分（含80分），每半年公布一次评比结果，分别通报达标和基本达标两种类型，并在新闻媒体上予以公布。对市容环境管理工作未达标的街道（镇），除点名通报外，区县政府限期该街道（镇）予以整改，市容环境管理达标创建范围比“六项”达标进一步扩大。

【创建目标】

2003年，10个中心城区的市容环境管理各单项创建达标率达90％，10个郊区新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区市容环境管理各单项创建达标率达80％，创建30个市容环境管理达标街道（镇）。2004年，中心城区的市容环境管理各单项创建达标率达95％，郊区新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区市容环境管理各单项创建达标率达85％，在30个达标街道（镇）的基础上，再创建10个市容环境管理达标示范街道（镇）。

【主要做法】(www.daowen.com)

加强、健全达标工作的组织机构。市级层面成立由市二委、八局、一部门组成的“上海市市容环境管理达标活动联席会议办公室”，各区县也分别指定牵头组织部门。推进创建中，注重将达标工作从原来的环卫行业专业管理向社会综合管理，紧紧依托社会各方力量，使达标形成的合力得到充分体现；注重将达标工作与重大活动紧密结合，如巩固迎接APEC会议期间市政市容综合整治成果，推进薄弱环境的有力整改等；注重将达标工作与整治难点、热点紧密结合，达标活动标准设置中，将暴露垃圾、粪便满溢、枯枝修剪、河道保洁、集市菜场环境等关系百姓日常生活的问题加以重点关注；注重将达标工作与开展社会宣传紧密结合，通过加强宣传，形成“人人动手、从我做起、爱护环境”的良好氛围；注重将达标工作与社会监督紧密结合，通过社会“逐木鸟”巡查，加强监督和整改机制，在达标的监督方法上有了进一步深化。

【创建成效】

到2003年年底，全市有3387个居住区创建为市容环境管理达标居住区，1047条（段）道路两侧绿地创建为市容环境管理达标绿地，889条道路创建为市容环境管理达标道路，1523条（段）河道创建为市容环境管理达标河道，508个集市（菜场）创建为市容环境管理达标集市（菜场），618个交通集散地创建为市容环境管理达标交通集散地，413个清洗站（场）创建为市容环境管理达标清洗站（场），28个街道（镇）被评为市容环境管理达标街道（镇）。