建设项目档案是科技档案的一种，是在工程项目建设过程中形成的，整理建设项目档案应执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2008），按照一定的原则和方法，对建设项目文件材料进行收集、鉴定、分类、组卷、编目、编制查找工具的工作。

（一）建设项目文件材料的归档范围

按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）的规定，基建项目文件材料归档范围如下：

1.可行性研究、任务书

主要包括：项目建议书及批复；可行性研究报告；项目评估（包括借贷承诺评估）、论证；环境预测、调查报告、环境影响报告书和批复；设计任务书、计划任务书、可行性研究报告的批复；项目地址选择。

2.设计基础资料

主要包括：工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明；地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录；水文、气象、地震等其它设计基础资料。

3.设计文件

主要包括：总体规划设计，方案设计，初步设计，技术设计，施工图设计，技术秘密材料、专利文件，设计计算书，关键技术试验，设计评价、鉴定及审批。

4.项目管理文件

主要包括：征地、移民文件；征用土地申请、批准文件，红线图、坐标图、行政区域图；征地移民拆迁、安置、补偿协议书；建设前原始地形、地貌、状况图、照片；施工执照；计划、投资、统计、管理文件；有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；概算、预算管理、差价管理文件；合同变更、索赔管理文件；规程、规范、标准，规划、方案、规定；招标文件审查、技术设计审查、技术协议；投资、进度、质量、安全、合同控制文件；承发包合同协议；招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件；投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投票澄清文件、修正文件；开标议程、开标大会签字表、报价表，评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告；中标通知书；合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件；专项申请、批复文件；环境保护、劳动安全卫生、通讯、消防、规划等文件；水、暖、电、煤气等供应协议书；原料、材料、燃料供应来源文件。

5.施工文件

主要包括：①建筑施工文件：开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺、施工组织设计报审表；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料试验报告；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料试验报告；设计变更、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续；施工定位测量、地质勘探；土、岩试验报告、基础处理、基础工程施工图；施工日记、大事记；隐蔽工程验收记录；工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事故处理报告；工程质量检查、评定；施工总结、技术总结；交工验收记录证明；竣工报告、竣工验收报告；竣工图。②设备及管线安装施工文件：开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施；设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批手续；焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录。隐蔽工程检查验收记录；强度、密闭性试验报告；设备、网络调试记录、施工安装记录、安装质量检查、评定、事故处理报告；系统调试、试验记录；管线清洗、通水、消毒记录；管线标高、位置、坡度测量记录；中间交工验收记录证明、工程质量评定；竣工报告、竣工验收报告；竣工图。③电气、仪表安装施工文件：开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施；设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批手续；调试、审定记录；性能测试、校核；施工安装记录、质量检查评定、事故处理报告；操作、联动试验；电气装置交接记录；交工验收记录、工程质量评定；竣工报告、竣工验收报告；竣工图。

6.监理文件、资料

主要包括：监理合同协议、监理大纲、监理规划及监理细则；施工及设备器材供应单位资质审核、设备、材料报审；施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核，施工进度、延长工期、索赔及付款报审；开（停、复、返）工令、许可证、验收证明书；设计变更、材料、零部件、设备代用审批；协调会审纪要、监理工程师指令、指示，来往函件；工程材料监理检查、复检、实验记录、报告、监理日志、监理周（月季、年）报、备忘录；各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录；工程质量事故、施工安全事故报告；工程进度计划、实施、分析统计文件；变更价格审查、支付审批、索赔处理文件；单元工程检查及开工（开仓）签证、工程分部分项质量认证、评估；主要材料及工程投资计划、完成报表；监理工作声像文件。

7.工艺设备文件

主要包括：工艺说明、规程、路线、试验、技术总结；产品检验、包装、工装图、检测记录；设备、材料采购合同、出厂质量合格证明；设备、材料装箱单、开箱记录、工具单、备品备件单；设备图纸、使用说明书、零部件目录；设备测绘、验收记录及索赔文件；设备安装调试、测定数据、性能鉴定。

8.科研项目

主要包括：开题报告、任务书、批准书；协议书、委托书、合同；研究方案、计划、调查研究报告；试验记录、图表、照片；实验分析、计算、整理数据；实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书；实验装置操作规程、安全措施、事故分析；阶段报告、科研报告、技术鉴定；成果申报、鉴定、审批及成果推广应用材料；考察报告、重要课题研究报告。

9.涉外文件

主要包括：询价、报价、投标文件；合同、合同附件；谈判协议、议定书；谈判记录；谈判过程中外商提交的材料；出国考察及收集来的有关材料；国外各设计阶段文件；各设计阶段审查议定书；技术问题来往函电；国外设备材料检验及设计联络文件；国外设备储存、运输；设备开箱检验记录、商检及索赔；国外设备、材料的防腐、保护措施；外国技术人员现场提供的文件材料。

10.生产技术准备、试生产文件材料

主要包括：技术准备计划；试生产管理、技术责任制；开停车方案；设备试车、验收、运转、维护记录；试生产产品质量鉴定报告；安全操作规程、事故分析报告；运行记录；技术培训材料；产品技术参数、性能、图纸；工业卫生、劳动保持材料、环保、消防文件材料。

11.财务、器材管理文件材料

主要包括：财务计划及执行、年度计划及执行、年度投资统计；工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计及说明；主要材料消耗、器材管理；交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册。

12.竣工验收文件(www.daowen.com)

主要包括：项目竣工验收报告；工程设计总结；工程监理总结；项目质量评审材料；工程现场声像材料；工程审计文件、材料、决算报告；竣工验收会议决议文件、验收证书及验收委员会名册、签字；环境保护、劳动安全卫生、消防、档案等验收审批文件；项目评优级报奖申报材料、批准文件及证书。

（二）建设项目档案类目设置

归档的建设项目文件材料组成案卷之前，一般应当先对建设项目档案进行分类。

1.建设单位应根据本单位基建项目的数量、文件材料的多寡，在本单位的档案分类编号内确定基本建设档案类（一级类目），一级类目下再设置多少层次，对于大型、特大型企事业单位，其建设项目较大，单项工程数量又较多，这类单位的基建档案类可按项目的使用性质设置办公设施、生产设施、辅助生产设施和其他等几个二级类目，按建筑工程项目设置三级类目；对于一般机关、中小型企事业单位，其建设项目一般规模小，单项工程数量也较少，这类单位的基建档案类可直接按建筑工程项目设置二级类目。

2.建设单位应根据每一工程项目的建筑面积、复杂程序、工期、形成档案的数量等因素，确定“工程项目”下设置的类目，规模较大的工程项目可按“项目形成阶段单项工程的专业设置”几个层次的类目，各专业再按问题组卷；规模不大的工程项目可从下往上依次减少分类的层次，如一般机关、中小型企事业单位，设置建筑工程项目，一般不再设置下一层次的类目，按问题组卷。

（三）建设项目文件材料分类的方法

建设项目档案是科技档案的一个种类，其分类方法必须遵循科技档案的分类原则。科技档案在确定分类方法时，要考虑到文件材料形成和查找利用的规律，如文件材料形成的目的、形成的阶段、形成的部门等。具体确定某一种类的科技档案采用什么分类方法，要具体分析该种类型的科技档案形成和查找利用的特点。具体分析建设项目文件材料的形成过程，从中可以发现它有以下三个特点：

1.阶段性

按照国家有关基建工作程序的规定，建设项目从酝酿到建成交付使用，一般都要经过几个阶段，每个阶段的工作内容、要解决的问题、主要参与的单位都不同。如项目准备阶段，参与的单位主要是建设单位、有关主管部门、勘测单位，主要工作是申请立项、获得水文、气象、地质等基础数据，办理征地、拆迁、报建等手续，为进行下阶段的工作做好准备。因此在对建设项目文件材料分类时，首先必须考虑其阶段性的特点。

2.结构性

建设项目在设计时一般是以单项、单位工程为单位进行设计，施工单位在接到施工图后，不论是编制施工组织设计、施工方案还是组织施工，都以单位、分部、分期工程为单位进行，形成的施工记录、编制的竣工图等文件，也随之体现结构方面的特点。而且质量监督部门在评定工程质量、检查竣工文件时，也是按结构进行。所以在分类时，在考虑阶段性特点的基础上，还要考虑结构方面的特点。

3.专业性

一个工程项目的建设过程是多专业相互协作、分工作业的结果。从社会分工的角度讲，对基建文件材料可分为管理、设计、施工、监理等专业，每一大专业之下又可分为若干小专业，如设计还可分为建筑、结构、水、电、暖通等专业。分工作业的结果不仅使文件材料在形成时自然按专业分类，而且在日后的查找利用过程中，有时也是按专业进行的。由此在分类时还要考虑基建文件材料所反映专业方面的特点。

从以上三个特点，便可得出基建文件材料分类排列方法，其分类层次依次是：项目使用性质--项目阶段单位工程--专业。

（四）建设项目文件材料的组卷

建设项目一般经过立项、设计、施工、竣工验收4个阶段，按基本建设项目4个阶段分别组卷。

1.建设项目立项阶段

按项目申报、地质勘探、工程重地、申照、招标、投标、工程监理等形成的文件材料分别组卷。如各个环节的文件材料较少时，可合并组卷；较多时，可按问题或性质分别组卷。

2.编制设计文件阶段

按工程项目设计程序，即初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段分别组卷。也可根据各个阶段文件材料的数量多少组成一卷或数卷。

3.建设项目施工阶段

（包括施工准备和工程施工）,一般按单位、单项工程或装置、阶段、结构、专业组卷。设备文件材料按专业、台件组卷；设计变更文件、工程联系单、监理文件可按名称组卷；原材料试验按单项工程组卷。

4.建设项目竣工验收阶段

竣工验收阶段的文件材料一般单独组卷。建设项目竣工图可按结构、水电、暖通、消防、环保等顺序组卷。

小型基建项目、形成的文件材料很少时，可按项目组卷，即一个工程项目组成一卷；大中型工程建设项目，因形成的文件材料较多，应按专业（如土建、结构、电气、给排水……）组卷或按单位工程组卷或先分阶段（立项、设计、施工、竣工、使用、改扩建），然后再按专业或子项工程组卷。