理论教育 企业档案工作的核心职能与重要性

企业档案工作的核心职能与重要性

时间:2023-07-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:企业档案工作的主体主要包括企业档案工作机构和企业档案工作者。《企业档案工作规范》指出:“企业应确定档案工作的分管领导,确定各职能或承办部门、各项目档案工作的负责人,确定档案部门的负责人。”企业档案馆的申报登记原则上按企业的隶属关系进行。企业档案工作业务内容很多,是一项带有专业性的工作。这是做好企业档案工作的基本要求。

企业档案工作的核心职能与重要性

企业档案工作的主体主要包括企业档案工作机构和企业档案工作者。

《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)指出:“企业应确定档案工作的分管领导,确定各职能或承办部门、各项目档案工作的负责人,确定档案部门的负责人。”“企业应根据规模和管理模式设置专门的档案机构,或指定负责档案工作的机构。大型企业应设立档案馆。”“企业应配备与企业研发、生产、经营和管理相适应的专职档案人员;各部门、各项目应配备专职或兼职档案人员。企业应保持档案人员相对稳定。”“企业应建立以档案部门为核心,各职能或承办部门、各项目专兼职档案人员为基础的企业档案工作体系。”

(一)企业档案工作机构

1.企业档案工作机构的职责

(1)贯彻执行国家和上级主管部门有关档案工作的法律法规和规章制度,建立健全本企业档案工作的各项制度标准。

(2)负责统一管理本企业的档案和档案工作。负责企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作。

(3)指导企业各部门、项目及专项工作文件的形成、积累、整理及归档工作。

(4)监督、指导、检查企业所属单位(包括派出机构和投资的全资、控股企业)的档案工作。

(5)依照有关规定向国家档案馆或有关单位移交档案。

2.企业档案工作机构的设置原则

(1)企业自身依法设立、自主决定的原则。

(2)与企业和企业档案工作的现状与发展相适应的原则。

(3)保证企业档案完整、安全和有效利用的原则。

(4)节约档案管理成本的原则。

3.企业档案工作机构的类型

一类是分立型企业档案工作机构。即仅仅负责管理企业某一门类的档案机构,如“文书档案室”“科技档案室”“人事档案室”等。另一类是综合型企业档案工作机构。即统一管理企业的全部档案、归口负责企业的全部档案工作的机构。这种类型的档案机构又可分为若干具体类型,如档案处、档案科、档案馆、档案室、档案资料信息中心等。

4.企业档案馆

我国最早的企业档案馆是在20世纪60年代初成立的。建设企业档案馆有利于支撑企业长远的生产经营,可以给企业档案找到最适当的最终归宿,可以解决企业下属二级单位档案的集中管理问题。

企业档案馆是收藏和管理本企业的档案,并主要为本企业服务的档案机构。企业档案馆是档案馆的一种类型,具有档案馆的一般属性;企业档案馆在保管范围上与综合档案馆、专业档案馆有所不同,收藏和管理的是本企业的档案;企业档案馆在服务的方向和范围上主要是面向企业内部,同时又要在一定程度上向社会开放。企业档案馆是保存企业档案的基地,是集中管理企业各类档案的业务机构,是企业档案信息存贮和开发利用的中心。(www.daowen.com)

企业档案馆的特点是:(1)表现为馆、室、处三位一体,一个机构,多种职能;(2)集中管理企业档案史料和开放与服务的职能,即档案馆的职能;(3)参与企业文件工作的管理,即档案室的职能;(4)对档案工作进行业务指导、监督和检查,即档案处的职能。

根据1996年国家档案局发布的《企业档案馆申报登记办法》,设立企业档案馆的条件是:(1)规模为国家统一标准确定的大型以上的企业和企业集团要设馆;(2)企业内部职能部门较多(15个以上),下属单位较多(10个以上)应设馆;(3)企业本身的历史较长(建立25年以上),形成的档案资料数量在3万卷、册以上(或排架长度600米以上)的企业。符合以上任何一条的企业都可以建立企业档案馆。企业档案馆的申报登记原则上按企业的隶属关系进行。国家计划单列企业、国家企业集团向国家档案局申报核准;部属企业向国务院专业主管部门申报登记后,报国家档案局核准;地方企业向所在省级档案局申报登记后,报国家档案局核准。企业档案馆合并或更名时,应按程序重新申报登记。

《中央企业档案工作规定》(2014年)规定:“资产规模大、档案数量多的中央企业可以根据需要设置公司档案馆。公司档案馆应当配备相关设施设备和专业人员,提升档案工作专业化水平。”

(二)企业档案工作者

档案工作者是指企业档案工作的认识者和执行者。要搞好企业档案工作,就必须充分发挥企业档案工作主体的主观能动性,必须建设一支思想作风过硬、具有较高业务水平、团队结构合理的企业档案工作队伍。

《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)指出:“企业应配备与企业研发、生产、经营和管理相适应的专职档案人员;各部门、各项目应配备专职或兼职档案人员。企业应保持档案人员相对稳定。”

1.企业档案工作者的素质要求

企业档案工作者的素质是做好企业档案工作任务的重要前提和保障。对企业档案工作者的素质要求,主要包括思想素质和业务素质两个方面。

一是思想素质。企业档案工作者要不断加强理论修养,改进思想作风,增强职责道德。企业档案工作者在工作中要以科学世界观和方法论为指导,以为企业服务为宗旨,自觉地贯彻国家有关档案工作包括企业档案工作的法律法规、方针政策,立档为公,勇于开拓。在职业道德上,企业档案工作者要热爱本职工作,正确对待名利,热心服务。在工作中要一丝不苟,尽职尽责,实事求是,忠于职守,尊重和维护历史的真实面貌。要遵守纪律,具备严格的保密观念和良好的保密习惯,确保企业档案的安全,维护国家和企业的利益。

二是业务素质。企业档案工作业务内容很多,是一项带有专业性的工作。企业档案工作者要全面地、高质量地完成本职工作任务,就必须努力学习,掌握广博而扎实的理论知识,同时要理论联系实际,要勤于实践,不断提高业务才干和办事能力。首先,企业档案工作者要具备系统的档案学理论知识。这是做好企业档案工作的基本要求。作为一项专业工作,企业档案工作者要获得档案专业技术职务的聘任,必须掌握档案学的基本理论、基本知识和基本技能。其次,企业档案工作者要具备广博的科学文化素养及相关的工作技能。企业档案内容丰富,记载着很多生产经营和科学技术方面的知识。企业档案工作涉及面广,工作内容牵涉到企业管理的方方面面。所以,要做好工作,企业档案工作和就要掌握和培养广泛的科学文化素养及相关技能,如语文知识及写作、现代科学技术常识、管理科学知识、法律知识及外语等。第三,企业档案工作者要具备精明干练的组织管理能力和办事能力。企业档案工作实践性很强,专业知识和相关科学文化知识掌握得再多,若仅仅停留在口头上,不能联系实际,不能灵活运用,就不可能取得较好的效果。能力是知识水平的综合反映,它在一定程度上决定着工作的效率、质量和水平。所以,企业档案工作者必须加强组织管理能力和办事能力的锻炼。《企业档案工作规范》(DA/T42-2009)提出:“档案人员应具备大学专科以上学历或同等学识水平。”

2.企业档案工作队伍建设

企业档案工作者素质的提高既需要自身的不断努力,又有赖于企业及企业档案部门的长期培养。企业档案工作队伍的建设,需要纳入工作计划,予以综合考虑。

一是企业档案工作者团队结构的合理配备。科学而合理地配备人才,是合理使用专业人员、提高企业档案工作队伍整体水平的重要措施。在层次上,高级、中级和初级人才应按小、中、大的比例组成金字塔型的群体结构,分别承担不同内容及要求的业务工作。在年龄上,应老、中、青结合,改变人员年龄偏老的情况,增强活力,保证企业档案工作的长期发展。在来源上,除管理型人才外,还应充实一定数量的专业技术人员,负责有关专业的档案信息的研究与开发。

二是选好企业档案工作机构的负责人。企业档案工作机构的负责人,既是企业的中层干部之一,又是企业档案工作的业务带头人。该岗位非常关键,非常重要。某些企业的档案工作之所以成绩卓著、发展迅速,就是因为有一位得力的带头人。企业档案工作机构的负责人除应精通业务外,还应该具有较高的理论修养和政策水平,具有较强的组织管理能力和公关能力,具有务实的态度、开拓的精神和严谨的作风。《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)提出:“企业部门负责人应具有中级以上专业技术职称大学本科以上学历。”

三是保持企业档案工作队伍的相对稳定。稳定企业档案工作队伍,有利于业务情况的熟悉和业务水平的提高,从而保证企业档案工作的持续发展。由于种种原因,企业档案工作者尤其是业务骨干流失的现象时有发生,因而对企业档案工作产生了不少的消极影响。企业及企业档案部门应当积极采取措施,保证企业档案工作队伍的相对稳定。

四是加强对企业档案工作者的继续教育。随着科学技术的发展、社会的进步以及企业档案工作的不断深化,企业档案工作者的有些知识会逐步老化。所以,企业及企业档案部门应当通过多种渠道,采取多种方式,加强对企业档案工作者的教育和培训,不断提高其业务水平,更新其知识结构,以适应企业档案工作发展的需要。

值得注意的是,企业其他各部门和员工也是企业档案工作的重要参与者。《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)提出:“企业各职能或承办部门及项目负责人,应对本部门或项目归档文件的完整和系统负责。”“企业各职能或承办部门及项目文件形成者,应负责积累文件,并对归档文件的齐全、准确和形成质量负责。”即企业档案工作应该实行全员参与与全员管理原则。

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