（一）矿产资源概况

广西稀土矿资源较丰富，主要分布在北流、陆川、钟山、富川、梧州、崇左等县市。广西稀土矿类型包括轻稀土矿、重稀土矿，根据《广西壮族自治区2016年度矿产资源年报》统计，广西稀土矿以轻稀土矿为主，占总储量的75%。广西稀土矿类型主要为风化壳离子吸附型稀土矿床，其中桂西地区赋矿层位为酸性火山岩体的风化壳，桂东地区赋矿层位为花岗岩体的风化壳。截至2017年，广西仅有1座稀土矿山进行了开采，为崇左市六汤稀土矿，矿床规模为小型。根据《广西矿产资源总体规划（2016—2020年）》，2016年至2020年，广西规划设置了富川花山稀土矿等7个稀土矿采矿权，均为轻稀土矿床，因此本次稀土矿基准价制定对象为轻稀土矿。

（二）广西历年矿业权价款评估统计分析

1.资料收集情况

2010—2017年，广西涉及稀土矿矿业权价款评估的报告共2宗，其中采矿权1宗，探矿权1宗。按评估时间划分，2013年1宗、2014年1宗；评估方法均为收入权益法。

该2宗价款评估均为崇左市六汤稀土矿，矿石类型为以轻稀土为主的混合型矿石。据2012—2017年广西储量评审备案（5宗）情况统计，已通过评审备案的稀土矿均为以轻稀土为主的矿床。

2.报告统计情况

稀土矿评估价款结果与评估的可采储量、矿石品位、地区差异、开采规模、评估计算服务年限、销售价格、开采回采率、选矿回收率等参数有关，对上述参数进行统计，以做进一步的研究分析。

（1）储量参数情况。

经统计，广西历年稀土矿矿业权价款评估所依据的储量参数情况如下。

可采矿石量：2宗价款评估可采矿石量分别为5.3万吨和104.01万吨。

可采稀土氧化物的量：2宗价款评估可采稀土氧化物的量分别为69.96万吨和1345.89万吨。

可采储量矿石品位：2宗价款评估均为同一矿区，品位较接近，分别为0.132%和0.129%。

（2）开发利用参数情况。

经统计，广西历年稀土矿矿业权价款评估所依据的储量参数情况如下。

设计生产规模：2宗价款评估设计生产规模分别为20万吨/年和99万吨/年。

开采回采率：2宗价款评估开采回采率均为95%。

矿石贫化率：2宗价款评估矿石贫化率分别为5%和0。

选矿回收率：2宗价款评估选矿回收率分别为80%和75%。

（3）经济及评估参数情况。

经统计，广西历年稀土矿矿业权价款评估所依据的经济及评估参数情况如下。

评估计算服务年限：2宗价款评估的评估计算服务年限分别为0.28年和1.05年。

销售价格：矿产品均为混合稀土氧化物，产品销售价格较稳定，2宗价款评估采用的销售价格分别为12.82万元/吨和13.05万元/吨。

折现率：2宗价款评估采用的折现率都为8%。

权益系数：2宗价款评估报告采用的权益系数分别为6.5%和6.4%。

（4）单位价款情况。

经计算，2宗稀土矿评估单位价款为6350.08元/吨和7202.69元/吨。

表2-5-1　广西历年稀土矿矿业权价款评估主要参数统计表

注：平均值为算术平均值。

3.基准价制定关键影响因素分析

2010—2017年广西稀土矿价款评估数量较少，统计的2宗价款评估报告均为崇左市六汤矿区，所涉及的矿石类型、矿石品位、开采方式、地区差异、产品方案等因素与单位价款未显示出明显的关联性，因此不考虑对稀土矿基准价进行分级制定。

（三）基准价模拟测算

1.方法的选取

根据《广西矿产资源开发利用数据库（2016年）》，广西稀土矿山仅有1座，服务年限为6年。由于矿山服务年限较短，适于采用收入权益法进行模拟测算。

2.参数的选取

（2）储量参数。

矿石品位：0.11%。根据《广西矿产资源储量数据库（2016年）》，广西共有轻稀土矿7处，平均品位为0.11%。因此选取0.11%作为模拟测算的平均品位。

（2）开发利用基本参数。

开采回采率、选矿回收率、矿石贫化率：分别为90%、95%、5%。现有矿山的开发利用情况代表了当前行业的矿山生产技术水平，可作为模拟测算的参数选取依据。根据《广西矿产资源开发利用数据库（2016年）》，广西的稀土矿山仅1座，开采回采率为90%，矿石贫化率为0，选矿回收率为95%。开采回采率、选矿回收率和矿石贫化率与统计结果较接近，参考统计及调研情况，取开采回采率90%、矿石贫化率5%、选矿回收率95%作为模拟测算参数，符合《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》（2013年）要求。

服务年限：取值6年。根据《广西矿产资源开发利用数据库（2016年）》，广西的稀土矿山仅1座，服务年限为6年，故取6年作为模拟测算的服务年限。

开采规模：取值100万吨/年。根据《广西矿产资源总体规划（2016—2020年）》要求，稀土矿最低开采规模应大于10万吨/年，参考统计及调研情况，取值100万吨/年符合规划要求，故取之作为模拟测算的开采规模。(www.daowen.com)

（3）经济及评估基本参数。

产品销售价格：取值9万元/吨。根据对矿山企业调研，获知近年广西稀土矿产品（混合稀土氧化物）销售价格波动区间为8万～9万元/吨（REO≥92%稀土氧化物），由于该产品对应价格无法在网上查询，根据调研情况对混合稀土氧化物模拟销售价格取值9万元/吨。

折现率：取值8%。根据历年评估报告统计，取值8%。

权益系数：取值7.5%。稀土的精矿采矿权权益系数为6.0%～8.0%。结合历年稀土矿评估报告统计结果，取权益系数平均值7.5%作为评估参数。

评估基准日：设定为2017年12月31日。根据《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展矿业权市场基准价制定工作的通知》（桂国土资办〔2017〕565号），本次评估基准日设定为2017年12月31日。

表2-5-2　稀土矿基准价模拟测算参数取值表

3.模拟测算

（1）计算公式。

式中各个量的意义：

P——采矿权评估价。

SIt——年销售收入。

K——采矿权权益系数。

i——折现率。

t——年序号（t＝1，2，3，…，n）。

n——评估计算服务年限。

（2）参数计算过程。

收入权益法模拟计算取服务年限n＝6年，不考虑基建期，则评估计算服务年限取6年。

可采矿石量＝服务年限×生产规模×（1-矿石贫化率）＝570万吨。

可采稀土氧化物的量＝可采矿石量×矿石品位＝6270吨。

年混合稀土氧化物产量＝年开采量×矿石品位×（1-矿石贫化率）×选矿回收率＝1045吨。

年销售收入＝年产量×单价＝9405万元。

（3）计算结果。

计算结果为总价款为3403.85万元，折算成可采稀土氧化物的单位价款为5430元/吨。

表2-5-3　稀土矿基准价收入权益法模拟测算表

（四）对比分析

1.纵向对比分析

评估统计结果为：2宗价款评估结果分别为7202.69元/吨和6350.08元/吨，平均值为6776.38元/吨。

模拟测算结果为：收入权益法计算的单位价款为5430元/吨。

从上述结果可见，模拟测算结果低于统计结果。这主要由产品价格差异所引起，2015—2017年轻稀土氧化物产品的价格（不含税）为8万～9万元/吨，低于2宗价款评估所采用的产品价格，造成了模拟测算结果与统计结果的差异。

表2-5-4　广西稀土矿评估统计与模拟测算单位价款对比表

2.横向对比分析

目前尚无省（直辖市）公布稀土矿基准价。

（五）基准价建议

基于以上研究，参考近年稀土矿价款评估结果均值，广西轻稀土矿基准价的建议方案为6800元/吨（稀土氧化物）。

（六）可行性分析

本书在历年（2010—2017年）稀土矿矿采矿权评估信息统计分析的基础上进行模拟测算，通过实地调查广西典型矿区进行校正完善，制定了广西稀土矿采矿权的市场基准价，总体思路及技术路线较为可行。

广西稀土矿矿业权评估信息统计共涉及评估报告2宗，单位价款为6350.08～7202.69元/吨（稀土氧化物）。根据统计数据，本书分析了稀土矿单位价款与矿石类型、矿石品位、产品方案、选矿回收率、地域的相关性，采用收入权益法进行了模拟测算，制定了广西轻稀土矿采矿权市场基准价。根据广西历年矿产资源储量数据、开发利用数据及相关行业政策、标准等，选取的模拟测算参数为：矿石品位取值0.11%；开采回采率取值90%；矿石贫化率取值5%；选矿回收率取值95%；生产规模取值100万吨/年；产品方案设为轻稀土氧化物（REO≥92%）；销售价格取值9万元/吨；折现率取值8%；权益系数取值7.5%。模拟测算结果为单位价款5430元/吨。尤其，模拟测算参数在实地调研崇左六汤稀土矿等典型矿山后得到了进一步的校正完善，因而本次广西稀土矿采矿权评估信息统计及市场基准价模拟测算工作总体较为可靠。

广西稀土矿（轻稀土）采矿权市场基准价为6800.00元/吨（稀土氧化物）。纵向对比，接近广西历年采矿权评估价款评估均值，符合近几年广西稀土矿市场价格实际；因目前尚无外省公布稀土矿基准价，未进行横向对比。总体上，本书制定的广西稀土矿采矿权市场基准价较为合理。

表2-5-5　2010—2017年广西稀土矿矿业权价款评估报告统计表