21世纪是海洋的世纪，保护蓝色国土的生态环境，发展海洋经济，维护国家的海洋权益，坚决捍卫蓝色国土的主权，是我们每一个中国人的义务。

读一读

任何国家必须有一定的领土。领土指处于国家主权管辖下的地球表面特定部分，它包括国家主权管辖下的一切陆地、水域及其底土和上空，即由领陆、领水和领空三部分组成。我国既是幅员辽阔的陆地国家，也是拥有广袤海域的海洋国家。我国近海包括渤海、黄海、东海、南海和台湾岛以东的太平洋的一部分。渤海、黄海、东海、南海连成一片，呈弧形环绕在我国大陆的东面和东南面。毗邻我国的海域总面积约为470万平方千米，其中，根据《联合国海洋法公约》的规定，我国主张管辖的海域面积约为300万平方千米，这其中包括了内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。国家对领土的主权是国家主权的重要内容和表现，领土主权和领土完整是国家独立的重要标志。一国领土在受到他国武力攻击时，有行使自卫的自然权利。

同学们，你能从中国地图上准确指出渤海、黄海、东海、南海的位置吗？

说一说

海洋资源是指海洋中的生产资料和生活资料。海洋资源包括海洋矿物资源、海水化学资源、海洋生物 （水产） 资源和海洋动力资源等四项。

我国的海洋生态系统复杂多样，海洋生物物种、生态类群和群落结构都表现出丰富多彩的多样性特征。根据海洋科技工作者的调查，在我国管辖海域记录到了20278种海洋生物，我国海洋生物种类约占世界海洋生物总种数的10%。我国的海洋石油、天然气储量丰富，而且各个大海区不断有新的油气田发现。我国直接从海水中提取钾、铀、锂等，正在向产业化阶段积极迈进，可生产盐酸、烧碱、纯碱、金属钠、氯气、漂白粉、氯酸盐等基本化工原料。海盐年产量一直居于世界第一。

你还知道哪些重要的海洋资源？能将它们分分类吗？查阅资料，跟小伙伴们一起说一说：我们的日常生活中，用到了哪些海洋资源？

丰富的海洋资源

海洋矿物资源：___________________________________________________

海水化学资源：___________________________________________________

海洋生物（水产）资源：___________________________________________

海洋动力资源：___________________________________________________

国家安全不仅仅是指维护国家主权和领土完整，保证国家不受侵犯，它还包括了生态环境安全、经济发展安全、海洋安全等很多内容。这些方面的国家安全问题虽然不如军事领域的国家安全看上去那么令人紧张，但是一旦出现问题就会对国家的方方面面产生严重的影响。海洋为国家的发展提供了丰富的矿产资源和生物（水产）资源，为人民生产、生活提供了必需的材料和空间。海洋环境是否安全影响到国家资源的独立性和人民生活的稳定性，是我国国家安全的重要内容，对我国的可持续发展具有重要意义。

学一学

法律知识窗

我国的海洋管理经历了不断探索、调整和完善的过程。从首批加入《联合国海洋法公约》，到实施“法治海洋”建设；从出台《中华人民共和国海域使用管理法》彻底扭转“祖宗海”观念，到提出“依法治海、生态管海”的发展取向，到目前为止，共有30多部涉海法律、法规、条例相继实施，建立起了基本完善的海洋法律体系。

改革开放之前，我国仅有1958年发布的一份领海声明。而此时，绝大多数沿海国家都以国家立法的形式，建立起了自己的领海制度。

1982年，《中华人民共和国海洋环境保护法》经全国人民代表大会常务委员会审议通过，1983年正式实施。这标志着我国海洋环境保护开始步入法治化轨道。

1992年，《中华人民共和国领海及毗连区法》经全国人民代表大会常务委员会审议通过。这部法律的制定，完善了我国海洋基本法律制度体系，为维护我国海洋权益、解决岛屿争端和海域划界问题提供了法律依据，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1998年，同样是为维护国家海洋权益，我国又颁布实施了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。

进入21世纪，《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法律、条例的陆续出台，填补了我国在相关领域管理政策上的空白。

改革开放40年，10余部涉海法律、20余条涉海行政法规出台。这些具有划时代意义和开创性精神的法律、法规，给我国海洋综合管理带来了深刻变革。

摘自“中国海洋事业改革开放40年系列报道之法制篇”，人民日报，2018年5月7日。(www.daowen.com)

大家讨论一下保护海洋资源安全和领海安全的重要意义。

怎样保护海洋资源安全和领海安全？

明确态度，捍卫领土完整

我国坚定不移地保护国家统一与领土完整，维护世界和平，坚持通过外交手段解决各方争议，不首先采用战争手段但绝不畏惧战争，也绝不放弃使用武力维权的外交战略应对周边挑战。一方面，通过经济联系促进多边合作，在合作与发展中尝试通过多边对话磋商解决争端。另一方面，力争通过以软实力与硬实力相结合的方式以及多维度的外交策略瓦解部分西方国家中的少数不良势力在我国周边或针对我国的不良企图。

走向海洋，培育全民族海洋意识

牢固树立海洋国土意识、海洋环境意识、海洋资源意识、海洋产业意识，形成全民族的“海洋自觉”。加强海洋意识，树立海洋安全观，一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。

强化海防，坚决维护国家权益

只有维护国家海洋主权，保证海洋国土完整，保证航运安全、科学考察安全、资源开发安全、产业发展安全，才能拥有和平稳定的发展环境。因此，中国作为一个主权国家，作为一个海洋大国，维护国家海洋权益便成为建设海洋强国的第一要务。

完善我国的海洋立法

为了完善我国的海洋立法，20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律、法规，主要包括《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等。

可以说，上述法律、法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《联合国海洋法公约》赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。

建立多边合作安全机制，加强与周边国家的交流与沟通

加强与周边国家的沟通与合作交流是维护和稳定我国海上安全的重要举措，临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针。

加强我国海上执法力量建设

随着当今世界的发展和科技的进步，国际交流日益频繁，我国对外开放的力度也越来越大。习近平总书记指出，21世纪人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，因此，我们要高度重视海洋安全。为推进海上统一执法，提高执法效能，2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》将国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理，主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等，从而进一步加强了我国海上执法力量。

做一做

同学们可以为保护海洋资源安全和领海安全做些什么？

保护海洋在行动

1.全家总动员：请同学们回家把学到的关于保护海洋资源安全和领海安全的知识讲给家人听一听，一起探讨我们应该怎么做。

2.朋友圈发布：整理你所学的保护海洋资源安全和领海安全的知识，总结我们可以为此做些什么，在爸爸妈妈的朋友圈跟大家一起分享吧！

3.请你以保护海洋的小宣传员的身份，召开一次小范围的“新闻发布会”，说说我国海洋安全的现状以及保护措施，号召小伙伴一起加入你的护海行动中来，并为你们的行动写几句口号或者宣传标语吧！

把今天的学习收获写下来吧。