理论教育 广施政策惠及百姓,提高民众福祉

广施政策惠及百姓,提高民众福祉

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:刘随被选任为水康军判官,这虽然只是一个佐理军州事务的小官,但是他在施惠政于民这一方面却是不遗余力,始终以绥境安民、为国分忧为无可旁贷的责任,被当地人誉为“水晶灯笼”。按永康军惯例,新官到任的第三天,应亲自拜谒境内诸祠庙。以往根本无人虑及此事,惟独刘随对此事极为担忧。于是动工拦马骑江,疏导江水,防止它在永康注入岷江。刘随在永康军广施惠政的事迹,也因此而流传至今。

广施政策惠及百姓,提高民众福祉

刘随,字仲豫,开封地区考城县(今河南兰考县)人。宋真宗大中祥符(1008—1016)中,以进士及第入官,初授水康军(今四川灌县)判官

在当时,四川地处国家西南边陲,以往当地民众受贪官污吏的残虐,往往苦而无告,铤而走险,宋太宗时曾爆发过李顺领导的农民起义。因此,宋真宗把选择良吏治蜀,以免国家西顾之忧,当作一件十分重要的事情。

刘随被选任为水康军判官,这虽然只是一个佐理军州事务的小官,但是他在施惠政于民这一方面却是不遗余力,始终以绥境安民、为国分忧为无可旁贷的责任,被当地人誉为“水晶灯笼”。时隔二十余年,到宋仁宗宝元元年(1038),石介任嘉州(今四川乐山军事判官时,还遇到永康军的一位老人向他讲述刘随在永康时的惠政。

据那位没有留下姓名的老人讲,刘随到水康军判官任上,所做的第一件善事就是尊崇文教。按永康军惯例,新官到任的第三天,应亲自拜谒境内诸祠庙。而永康祀典中,从来就不包括孔庙。刘随则是首先拜谒孔庙,来到庙庭,见庙宇湫溢芜秽,又听说负责管理祠庙的楼店务已将庙中一片空地租给当地一富人,准备营建居舍。刘随即亲自撰写公文,移送楼店务,责成立即收回出租之地,并令其增广庙宇,务使高明显敞,因而“使蜀人知有圣人。”

其二是斥罢淫祠。蜀人生长于西南边部地区,多信从鬼诬妖诞之说。永康军有一个灌口祠,当地风俗事奉该祠极为郑重,每年春、秋皆大搞祭祀活动,供奉陈设极为丰盛,所用钱物数以万计,则都是取于当地百姓家。官府出面进行聚敛,差役借机中饱私囊。当地百姓深受此害,甚于急征暴赋。刘随认为:“聪明正直之谓神,彼果能神,则是既聪明且正直也。岂有聪明正直之神,椎剥万灵之肤血以为己奉哉?果不能神,又何祀焉?”因而下令禁止对灌口祠大事祭祀,既使百姓免除了聚敛之害,又杜绝了吏人肆行贪黩的一条途径。

其三是凿山通井,设防栏江。以往永康没有水井,当地居民饮食所用,全都依赖附近的导江之水,每到冬季,江水冻涸,人们只得去离城二十里处,取水饮用,由于饮水如此艰难,使人们常常饮食不时,不少人因此患病,更甚者竟至于死亡。人吃水尚且如此困难,那就更难以喂养牛、马、猪等家畜,这又影响了人们的生产。更为危险的是,一旦发生火灾,焚烧民居及公私仓廪,也难得一勺灭火之水。刘随到任以后,就下决心要根除永康的缺水之患,冥思苦想要修一水利工程,以解决当地的用水问题,他想到附近有一座鱼凫山,俯视永康城,山后有一股很大的泉水,如果能将泉水引到城中,就能一劳永逸地解决用水问题。于是,他徒走登上鱼凫山,亲自进行实地勘察,终于找到了引水入城的办法,率众施工,将泉水导入水康城。“水于是足用,民于是不乏,愈汲愈生,取之无竭。倘鱼凫山朽,泉源绝,水之利当歇;不然,至于千万世而无穷休也。”

永康地区有岷江、沱江和马骑江三条河流经该地,岷江在流经永康时,沱江水已先注入,而马骑江在永康距岷江仅是寻尺之隔,如果马骑江在永康与岷江相合,势必给成都及其下属十三县带来洪涝灾害。以往根本无人虑及此事,惟独刘随对此事极为担忧。于是动工拦马骑江,疏导江水,防止它在永康注入岷江。工程未完,刘随即以非罪罢任,他对自己蒙冤并不放在心上,也不曾申诉,仍然为成都与属下十三县的水患担忧,对公家之事未了感到遗憾。后来,刘随在成都任通判时,又继续施工,终于完成了栏江工程。成都与属下十三县,遂无水患之虑。

其四是去猾奸、辩枉狱。永康在国家西部边区,属于僻陋之地,普通百姓不知道国家有宪法律度可以绳治大奸酋猾,都惧怕豪强兼并之家,如被其奴役、掠夺土地、凌暴妻女,也不敢与之相争,更不知到何处投告。刘随到永康,对强宗凌弱暴怯者痛加绳治,许民众直入衙门,趋厅前号冤哭枉。从此,豪人敛迹,民众得安。(www.daowen.com)

其五是安屠人、息秋千、植树为垒,与民休息。当时,国家有大的喜庆事,则令各地官府大摆宴席,搞普天同庆。过去,每逢这种事,永康地区都要令屠户输纳羊或猪肉。官府督责极为峻急,官吏也借此渔利。有的屠户因家中匮乏无力措办,受苛捐逼迫,甚至卖儿卖女以偿其值。刘随以为,“国家大计”是“布德泽、流恺乐于万民”,不能“苦民以取充”。于是,将以往的摊派改为官府出钱平价购买。

永康旧例,每年寒食节,官府皆科配百九献秋千木。刘随对这一扰民之政也加以废除,改伐官有林木

旧日永康并无城垒,只以木栅为屏障,每年科配百姓修鹿角寨,吏人亦缘此为奸。刘随到任,改种植杨树以为寨墙,使当地百姓数十年免此科配。

除上述惠政以外,刘随还开西山之路,以利交通、贸易。永康西与少数民族地区接近,少数民族到永康进行贸贩的人,每日多达千余人,而“道出西山,折盘峻极,上见青天,下临深渊”,行人共苦蜀道之难。刘随则为人们开通西山之路,削险绝为砥路,往来行人,安如坦途。

无名氏老人话尚未说完,即已泪随睫下。

石介听后,感慨地说:“夫严先师庙,尊圣人也;斥灌口祠,罢淫祀也;凿山通井,设防栏江,利万世也;去猾媾,勇也;……辩枉狱,明也;拒豪势,强也;安屠人,息秋千,树杨开路,可谓公家之利,知无不为。……公(刘随)之道用于天下,则其效何如也!”为了不使关于刘随的“永康之政、老人之说”失传,石介遂以《记永康军老人说》为题,记下了这一口碑,以备“他日送于史官,请书《循吏传》首”。刘随在永康军广施惠政的事迹,也因此而流传至今。

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