理论教育 中印跨界水资源开发利用法律制度的特点及合作前景

中印跨界水资源开发利用法律制度的特点及合作前景

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:既然如此,具体到中印跨界水资源开发利用法律制度,它同样具备了国际水法的全球性与区域性、普遍性与特殊性于一身的特点。笔者也认为,中印跨界水资源在开发利用上的法律制度,一方面,它既包含了国际水法的一般法律原则和规则;另一方面,它也囊括了具有中印地域性特点的相关法律制度。未来,不排除两国在中印跨界水资源上的深入合作,并实施“搁置争议、共同开发”政策的可能性。

中印跨界水资源开发利用法律制度的特点及合作前景

中印跨界水资源开发利用法律制度主要有以下特点:

1.整体来看,它集合了国际水法的全球性与区域性、普遍性与特殊性的特点于一身

就跨界水资源开发利用法律制度的内容而言,该法律制度和全球性与区域性、普遍性与特殊性为特点的国际水法相互交织。之所以这样说,是因为国际水法不同于国内水法,很重要的一点区别是国际水法的“国际性”特点。而笔者认为,国际水法是国际法的重要组成部分,国际水法的研究对象囊括了国际河流和跨界含水层及其相关的开发利用、保护和管理等方面的原则、规则和制度。全球国际河流和跨界含水层的现状,强化了国际水法的全球性和普遍性特点存在的必要性。实际上,国际水法走向全球的发展史说明了它曾以欧洲为中心,之后向全球其他地方扩散发展历程。然而,国际河流和跨界含水层又有着明显的地域性特征,在每一条国际河流,就有一种制度的现状下,它们的诸多的区域性和特殊性特点的汇聚,凸显了其相应的差异性,也造就了国际水法成为一种集合了全球性与区域性、普遍性与特殊性特点于一身的法律制度。

既然如此,具体到中印跨界水资源开发利用法律制度,它同样具备了国际水法的全球性与区域性、普遍性与特殊性于一身的特点。其全球性和普遍性要求中印跨界水资源开发利用法律制度必须反映国际水法的精髓之处,如公平合理使用原则和不造成重大损害原则等。笔者也认为,中印跨界水资源在开发利用上的法律制度,一方面,它既包含了国际水法的一般法律原则和规则;另一方面,它也囊括了具有中印地域性特点的相关法律制度。

2.就其法律制度的基础而言,它是以中印两国之间的合作为基础(www.daowen.com)

中印跨界水资源开发利用法律制度的基础,其一方面直接吸收国际水法相关的法律规则、原则和制度;更为重要的另一方面是它与中印两国之间的密切合作有重要的关系。后者的直接表现为2000年印度面临几十年一遇的洪涝灾害,促使印度意识到中印跨界水资源的相关问题,随后与中国开展了一系列的合作,主要以中印跨界水资源的水文信息合作为主。未来,不排除两国在中印跨界水资源上的深入合作,并实施“搁置争议、共同开发”政策的可能性。笔者认为,中印在水资源问题上,两国都面临着相似的水国情,相应地强化和奠定了两国在水资源上合作的意愿和基础。如前所述,中印两国在跨界水资源的开发利用方面具有诸多的共同利益,这都为中印构建并完善相关的法律制度提供了重要的双赢基础。此外,中印跨界水资源开发利用法律制度不是简单地复制其他国际水道开发利用的法律制度,中印跨界水资源开发利用法律制度不但要反映中印跨界水资源的地域性和特殊性,而且该制度也离不开中印两国的参与及合作。

3.就其法律制度的发展而言,它处于不断完善和丰富过程中

本书所重点探讨的中印跨界水资源开发利用法律制度,不单纯是个涉及法律方面的问题,还容易受到政治因素等方面的影响。况且,由上可知,离开了全球水危机和水紧张的背景,离开了中印两国相似的国情,中印跨界水资源开发利用法律制度的成型极有可能延迟。历史的发展介乎于偶然性和必然性之间,中印跨界水资源开发利用法律制度得以形成和发展,但是它仍处于一个不断完善和丰富的发展过程中。未来时机成熟之际,中印两国极有可能签订专门的中印跨界水资源条约,从而得以强化中印跨界水资源开发利用的法律制度。

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