水资源环境是一个与水、水生生物和污染等有关的综合体,是一个以水资源为核心的动态空间系统,是水量、水质及生态的动静态的统一体。[14]从两国水资源环境现状来看,中印都面临水资源污染严重、水资源生态环境遭破坏等相似的现实状况。
在中国,强调“发展就是硬道理”的观念,以及“高投入、高消耗、高污染”为特点的传统发展模式,虽然一定程度上推动了我国社会进步与经济发展,但是,也带来了各式各样的恶果。其中水环境恶化就是一大恶果之一,也是当今中国经济发展过程面临的一个重要问题。我国是世界上最大的发展中国家,且人口众多,强调经济飞速发展,同时却忽视了环境问题,目前还没有非常有效地全面消除水环境恶化问题。然而,我国又是世界公认的贫水国,水环境恶化会使得地下水严重超采,以致水资源更加紧缺,严重威胁社会发展和人类生存的健康环境。近几十年以来,我国水资源总体环境呈现恶化趋势,水资源污染在不断地发生。据《2012年中国环境状况报告》指出,十大水系中,除了西南诸河、西北诸河、浙闽片区水质为优,其他绝大部分处于轻度污染状态。另外,湖泊方面,38.7%的湖泊为IV以上水质污染,86.7%的湖泊水质中营养化严重,我国有一半多的水质只适用于集中式生活饮用、水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区的Ⅲ类标准。[15]我国水环境恶化主要表现在四个方面:植被覆盖率十分低、不合理无序开发活动加剧了水土流失、过量开发地下水、未能有效遏制水质恶化趋势。鉴于上述情形,我国政府极为有必要制定水资源环境保护有效的相关政策和措施,全面落实水资源可持续发展,正确处理经济发展与环境之间的关系。实际上,随着我国政府日益重视水质污染,问题在一定程度上朝好转方向迈进。
印度的水资源污染和水资源生态破坏也不可小觑。据联合国2003年发表的全球第一份世界各国水资源评估报告,在全球被评估的122个国家当中,印度生活用水质量排名倒数第三(列120位)。印度每天有200多万吨工业废水和大量生活用水废水未经任何处理直接排出,导致了印度地表水和地下水污染严重,各项物质指标严重超标。此外,印度特殊的水文化,致使恒河已经是世界上污染最严重的河流之一。该河流域的居民使用了受污染的地下水,出现了诸多问题——腹泻、伤寒和霍乱等,极大地损害了老百姓的身心健康。即便是市场上售卖的12种软饮料,有害的残留量仍然超标。[16]可见,严重污染直接导致印度无法提供安全的饮用水。而人类健康和发展的基础就含有安全饮用水。恒河等河流水严重污染激起了印度有关人士的关注,拉·甘地曾大力呼吁加强治理污染。印度在经济发展过程中只注重眼前利益,忽视了水资源作为一种消费性资源的长远利益,再加上人们缺乏节水意识,水浪费现象较多,加重了印度水资源短缺,严重威胁印度经济的可持续发展。(www.daowen.com)
从上述可知,中印都面临着水资源环境保护问题。必须指出的是,中国在跨境流入印度的河流中,中国虽然地处上游,但是,在水资源的开发利用过程中,并没有破坏其水质及其生态环境(西藏境内河流水质100%为优[17])。反观印度,中印跨界水资源在印度境内河段,印度对水资源环境保护未加以重视,导致了严重的水资源污染和生态破坏问题。
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