1.中印有丰富而明显区域性特点的跨界水资源是研究之基础

中国与周边14个国家接壤，邻国众多，中国的跨界水资源十分丰富。中国跨界水资源主要分布在我国的西南、东北、西北地区。其中最为丰富的应是西南地区。以青藏高原的西藏地区为甚，西藏地区及喜马拉雅山脉为仅次于北极地区的世界第二大冰川聚集地，有“世界水塔”之称，因而有十分丰富的水系。

印度与周边缅甸、中国、孟加拉国、不丹、尼泊尔、巴基斯坦等国相邻，印度也有较为丰富的跨界水资源。印度国内两大河流印度河和恒河，其中恒河的支流和印度河的源头来自中国西藏地区的喜马拉雅山山脉。

中印跨界水资源中重要的跨界河流，许多都是上下游的关系，比如，有雅鲁藏布江—布拉马普特拉河、森格藏布江(狮泉河)—印度河、朗钦藏布江(象泉河)—萨特莱杰河、马甲藏布江(孔雀泉河)—格尔纳利河等。因为国际水法中国际河流制度源自于欧洲，历经“软法”到“公法”的过程，可以说现行国际水法有很浓重的欧洲色彩。是否能照搬欧洲形成的国际水法适用于中印跨界水资源，这是个值得深入研究的问题。笔者认为，一方面位于亚洲地区的中国和印度都有着悠久的历史文明，欧洲那套国际水法规则并不能简单地移植过来，必须考虑并研究中印两个国家的差异性和地域性的特点，这也正符合“一条国际河流，一种制度”的观点；另一方面，加强中印跨界水资源的法律问题研究，深入研究可适用亚洲地区的相关国际水法规则，本身也是在推动并丰富国际水法的发展。

2.强烈的经济发展诉求是中印转向跨界水资源的开发利用的利益之源头

水是地球上的所有生命之源，水资源在人类社会的生产和生活活动中扮演着极其重要的角色，它既是人类活动和存在的基本需求，又是人类生存不可缺少、不可更替的物资资料。它关系到一国社会、经济的发展。^[13]中印不但是世界上最大的前两位发展中国家，也是人口最多的两个国家。近年来，因经济快速发展，成长潜力大，皆位列“金砖国家”。同时，随着人口的不断增长，两国对资源的需求越来越大，对水资源的需求也不例外，甚至出现水资源短缺严重威胁经济发展的困境。

鉴于两国都面临经济快速稳定发展的利益诉求，两国逐渐把目光转向水资源丰富的地区，中国实施了“南水北调”工程；印度同样地也在施行“北水南调”、“内河联网”工程。在这样的背景下，加上中印分别为上下游国家，随着中国加大了上游开发利用力度，印度国内开始炒作“中国水资源威胁论”，认为中国在上游对印度实施高山平湖战略，此种炒作严重地与事实不相吻合。印度国内炒作的背后，不可忽视的是，自改革开放三十多年来，中国经济迅速腾飞，也带来了环境遭到破坏的后果，也面临着因水资源短缺影响经济发展的局面。我国西南地区有着丰富的水资源，按照现行国际水法规则，我国可以充分地利用好这些资源。当前，这些跨界水资源的开发利用水平是很低的，就如何开发利用好这些资源，将是摆在我们面前重要的课题。加强跨界水领域的法律问题研究，有很强的现实指导意义。

3.中国与印度加强跨界水资源合作是两国关系发展的务实之举措(www.daowen.com)

中印在跨界水资源有着共同利益，完全有合作的可行性和必要性。可以说，能否处理好中印跨界水资源问题，将会直接影响到两国关系的发展前景。若两国能处理得好，能成为两国增进互信，为深入合作，解决其他重要问题打下基础；若两国处理得不好，可能会激化两国现有的矛盾，损害两国关系，加大两国之间的离心力。

从国际关系角度来看，自中印建交以来，两国长期受到边界争端问题、西藏问题及中巴关系等问题的困扰，两国关系一直在起伏曲折中发展。在全球化趋势下，两国存在着不断交汇的共同利益。例如，“共同发展”是中印两个“大国”创造和迎接“亚太世纪”的重头戏。中印作为亚洲大国，承担着全球2/5人口生存、发展和幸福的巨大责任，肩负着促进亚洲和平稳定、推动亚洲发展振兴的历史使命。真正的亚太世纪要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来。^[14]在21世纪中印注定是“多边外交”舞台上活跃的重要的发展中国家力量，奉行“求同存异”原则能够开拓更大的合作空间。中印作为发展中国家，能“团结合作”是一支任何人都不能小看的力量。中印在促进“南南合作”、“南北合作”方面具有榜样和示范作用，在促进世界多极化和国际关系民主化等重大国际问题上拥有广泛的共同利益。^[15]跨界水资源安全问题是两国共同利益所在，但仅仅依靠单个国家或地区的力量是不够的，需要国际社会共同的、持之以恒的努力才能实现水资源和水环境的“双重安全”。^[16]

如前所述，中印跨界水资源与其他地区的既有相同之处，但也有不同所在。中印跨界水资源开发利用的法律问题研究的特点能进一步反映国际水法的区域性特点，使之有中印文化色彩的烙印。

4.中印为自己的发展营造有利的发展外部环境是现实之需要

从发展外部环境来看，两国的主要任务在于发展经济、实现现代化、提高人民的生活水平，营造和平稳定的国际环境和和睦友好的周边环境，这些也正是两国共同的利益诉求。研究非传统安全中的中印跨界水资源开发利用的法律问题，能有助于避免两国因水资源问题产生摩擦，甚至升级为暴力冲突的可能性，有助于两国更好地利用和保护这些跨界水资源，同时也有助于指导我国与印度关系的发展，创造出良好的外部国际环境，也有利于为中印边界争端解决打下坚实基础，也有利于推动中国梦早日实现。

总之，需要借助国际水法，有必要加强中印跨界水资源相关的法律问题研究。