公益法律教育源远流长、蓬勃发展,英美国家已经形成较为成熟的公益法律教育内容与模式。英国伦敦大学学院历来重视为弱势群体提供正义机会,鼓励所有学生将所学的专业知识和技能应用到社会实践,观察法律如何能作为改变社会的有效手段。该学院设有专门的无偿法律服务机构“获得正义中心”(Centre for Access to Justice)。[24]此外,无偿法律服务还包括跟踪律师的调查案件工作、教育当地学龄儿童(他们的权利),以及致力于国际人权运动。
该中心是其无偿法律服务活动的核心,学生在此与慈善组织和法律专业人士合作,为当地社区成员提供法律帮助,该中心注重培养学生伦理的、职业的、社会的公平意识与责任,同时研究和落实创新性的教学方法。通过理解缺乏获得正义的更大寓意,该中心为社会福利、雇佣和教育法等领域的当事人面临的法律问题提供全盘解决的路径。具体而言是把为弱势群体提供无偿法律建议与诊所式法律教育的独特优势相结合。
该中心的活动之一是教学本科生课程和研究生课程,包括面向本科生的课程:“获得正义与社会参与”“获得正义:理论与实践”;教学与法律建议诊所相融合,除了与外部机构合作,该中心运营自己的法律建议诊所,面向自由桥路全科诊所的用户和当地居民提供免费的、面对面的关于福利费和住房等社会福利的一般性法律建议甚至代理;香港大学双学位项目的本科生必须在该中心实习,参加法律意见诊所和公共法律教育项目的工作。该中心还发布外部公益计划的广告,规划一系列关于人权和社会正义法的职业会谈。
根据美国律师协会2004年的统计,已有83所法学院设立了官方的公益法律援助学习项目,有14所法学院将公益法律援助学习作为毕业的要求,13所法学院将该学习作为毕业的选择性要求。[25]美国宾夕法尼亚大学2016届JD学生中有90%的人超额完成了70小时的无偿法律服务要求,所有要求暑期公共部门实习资助的学生都获得资助。[26](www.daowen.com)
哥伦比亚大学法学院的诊所式法律教育是在诊所教授的指导下探求自己的学习目标,为不同层次和领域的因费用、问题的不受欢迎性或复杂性而得不到代理的当事人提供必要的代理,同时展望于诸如矫正、监禁、环境规制、非盈利治理和儿童福利、寄养儿童等领域法律制度与实践可以如何改革和重组,为当事人和更大范围的社会提供最好的服务。对于面临因为贫困、种族主义、不平等和政治暴政产生的人权虐待、环境漠视、种族歧视等问题,学生提供起草诉状和证据调查动议、接见和建议当事人、调解复杂争议和说服对手及法官的服务。[27]该院学生曾书写最高法院案件的声明,帮助移民获得庇护,访问发展中国家支持不公平问题的调查。校外的经验学习包括在非营利或政府部门,并有由顶级的执业律师教授的某一相关的实体研讨会。[28]
每一个JD学生必须在第一年之后到最后一年四月之前完成40小时的公益服务,记为志愿公益学分,只要填好相应文件就可记录在成绩单上;学生也可以自主设计公益服务项目。[29]“公益服务让学生得以与他人合作,为寻求正义、法治和重要社区问题解决方案的人们做出有意义的贡献,同时得知哪一实践领域和技巧吸引了他们。”[30]公益服务这一经验学习可以代替常规教学,最后一年的学生在2月份可以参加纽约州律师资格考试,然后公益服务到5月份,参加毕业典礼后在6月份获得文凭。[31]纽约州大法官在2012年宣布,2013年起的律师资格申请人必须自愿为贫困的当地人志愿服务50小时:“在你能够真正自称为律师以前,你必须以看得见的方式证明你对我们伟大职业理想的承诺。”[32]加入纽约州律师协会的JD和LLM毕业生必须由其他律师证明完成了50小时的公益服务。[33]
类似地,斯坦福大学法学院相关负责人介绍,其JD学生每季度可以申请注册于11个法律诊所中一个,包括社区法诊所、刑事辩护诊所、刑事起诉诊所、环境法诊所、移民权利诊所、国际人权与冲突诊所、知识产权与创新诊所、组织和交易诊所、宗教自由诊所、最高法院诉讼诊所、青少年与教育法项目;其诊所与课程相融合,所以注册诊所的学生可以获得JD学位所需的学分。[34]
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