1.社会功能发挥不足

（1）我们未设置社会性应对专门机构，社会组织和团体的辅助作用不明显。而借助社会组织和团体可以提高应对解决的专业性和准确性。通过社会公众的积极配合，共同应对突发群体性事件。

（2）在社会生活中，近年来，医院发生了多起医闹事件、救护车救助延迟到达事件。一方面，由于医务人员服务意识淡薄，医患沟通欠缺的原因。另一方面，国家政府相关部门应起到监管监察和管理职能，还民众一个健康有保障的社会。

（3）学校作为培养人才的地方，应以学生和老师的利益为主，而不能演化为功利性、利益化的系统。近年发生的几起学生抗议学校乱收费事件，充分显示出了相关政府部门对教育系统管理不力的现状。

（4）新闻媒体，作为民众发声的媒介，应起到其应有的作用，做到报告真实，信息准确，而不能沦落为金钱和权利的傀儡。在一些群体性突发事件中，新闻媒体及记者严重违反了职业道德，受金钱的诱惑或被权力欺压，而未有效发声。

2.诉求缺乏表达渠道(www.daowen.com)

（1）在进行体制改革、制度创新、结构调整、创新管理等方面采取措施时，总会影响到一部分人的利益，某些公民的利益也会受到损失。心里就会觉得不公平，开始抱怨，如果管理层不处理或者处理不及时，矛盾就会激发，很容易爆发为群众性事件，于是导致群体性事件的因素越来越多，参与人员也越来越复杂。群体性事件一方面是因为民生出现问题，在某个范围内达到一种不可调和的情况而爆发出来的。如今我国的社会法处于萌芽状态，对社会救助制度还需要完善。

（2）有些诉求不能得到合理及时有效的处理，当群众的意见无法反映给相关的机关，或者即使得到了表达却被置之不理，民众心里的愤懑就会日积月累，而终有爆发的一天。而之所以会出现这种申诉无门的情况是因为表达渠道的缺乏或者民众与国家管理者之间在利益方面出现了“不一致”与“非和谐”的结果。政府工作机关，在工作效率上与民众的期望值不符，于是民众想要向国家管理者表达他们迫切知道真相、表达意志、解决纠纷达到相关诉求的呼声。但由于没有合理表达的渠道只能通过群体性突发事件引起政府机关的重视。

3.公民民主意识显著提高

这种社会的进步具有两面性。一方面，公民的民主意识不断增强；另一方面，由于其法律意识淡薄，政治参与能力相对较低。当公民的相关诉求得不到满足时，以为可以通过群众闹事方式对政府施加压力，从而得到维权。这使本来可以在法律程序中得到解决的矛盾演化成了群体性突发事件。