为了更好地增加第三次分配的社会效用，必须在全社会搞好慈善文化的启蒙，为第三次分配提供价值支撑。第一，要加强慈善观念、爱心观念的教育。不仅富豪们要有爱心和责任感，普通百姓也要树立关爱他人、关爱社会的奉献价值观念，把捐赠与献爱心变为自己的人生道德准则与价值理想，转变为自己内在的需要与自觉的选择。使“只要人人都献出一点爱，世界就变成美好的人间”的理想逐渐变为现实。第二，加强制度建设，开发慈善资源。不断发展市场经济，完善相关慈善捐赠制度，对社会力量兴办的慈善事业逐渐形成民办公助的机制。制度也是文化，对于承载着慈善功能的慈善机构、扶贫机构、社会福利机构、社会救助团体等非政府组织开展的捐助、互济互助活动要从制度层面加以规范，从社会各个层面挖掘蕴藏着的丰富的慈善资源与救助资源，为第三次分配提供丰厚的基础。同时要规范各种基金会，加强财务监督，提高善款使用透明度，促进慈善事业健康发展，使之成为构建和谐社会的重要支柱。国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》^[12]（以下简称《意见》）中把慈善作为收入分配制度改革的一项重要内容，这也充分提高了慈善的地位和作用。第三，慈善组织和有关部门要积极提出最佳的慈善商品组合，要积极利用房产税或赠与税等减税免税政策降低慈善商品的价格。使消费者积极主动顺应慈善氛围，形成最广泛的慈善主体，改变公民消费习惯和提升慈善意识。今天慈善已进入了收入分配制度的改革，这就说明它对于调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会和谐可以发挥重要的作用。所以说这使我们对推动慈善事业的发展更加增加了责任感，而且这个《意见》提出来的措施具体到位，对发展慈善事业和调节收入分配、缩小贫富差距发挥重要作用。

【注释】

[1]朱甜甜，温州大学法政学院2013级马克思主义法学硕士研究生；王佳桐，温州大学马克思主义学院2013级思想政治教育硕士研究生。

[2]亦庄：亦庄位于明清皇家苑囿南苑的东北隅，明清两代，南苑是家苑囿，苑内土地禁止开垦。清末内忧外患，国库空虚，亦庄是许多太监、官僚、军阀争先恐后来到南苑抢占土地而建起了私家庄园中的其中之一。

[3]慈善法人与慈善信托：英国1960年《慈善法》确立二者为慈善活动中互为补充的形式。

[4]张立：《中英民间组织评估问题研讨会英格兰与威尔士慈善委员会国际项目处高级主管费库博讲话》，载《检察日报》2004年12月21日。

[5]韩贵峰、徐建华：《中国慈善事业的发展现状及其评估指标体系研究》2005年第2卷。

[6]邓国胜：《中国需要第三次分配》，载《半月谈》2004年第5期。(www.daowen.com)

[7]米尔顿·弗里德曼，美国经济学家，1976年取得诺贝尔经济学奖，以表扬他在消费分析、货币供应理论及历史，和稳定政策复杂性等范畴的贡献。

[8]《慈善的真相》，载《中国企业家》2006年7月。

[9]《法制晚报》2010年11月3日。

[10]杨团：《公司慈善文化与政策培育》，载《湖南社会科学》2006年。

[11]《黑龙江日报》2007年2月5日。

[12]十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅召开记者会，2013年3月13日10时。