在2014年南非举行的首届非洲智库峰会上,时任非洲能力建设基金会执行秘书的傅兰妮博士(Frannie Leautier)报告说,30%的非洲智库可能会关闭或陷入严重危机。麦甘博士根据他对非洲智库的研究和评估,认为另外25%—30%的非洲智库也是脆弱或失败的。因此,随着私营和公共部门支持的持续重大转变以及重大的组织挑战,提高对非洲智库可持续性危机的认识变得刻不容缓。由于资金不足和供应不确定、工资偏低、人员流动率高,以及金融不稳定等因素,非洲智库的员工和预算都变得很少。总之,非洲智库体现了该地区广泛存在的制度脆弱和趋于尖锐的可持续性危机。需要采取措施为该地区的智库提供资源和能力建设,使其能够应对上述关键挑战。了解情况的严重性后,布鲁金斯学会、威尔逊中心、巴西圣保罗企业管理学院(FGV)、纽约卡内基公司,以及宾夕法尼亚大学的智库和公民社会项目,把一批非洲主要智库、公私赞助者和政策制定者召集起来开讨论会,以确定解决非洲智库可持续性危机的战略和计划。2017年11月3—4日,“对症下药:提高非洲智库能力、质量和可持续性的论坛”在华盛顿举行。论坛探讨了如何加强智库的能力和可持续性,使其能够继续支持非洲的发展。
会议产生了诸多具体目标,首要的是为每个非洲智库量身定制战略计划。正如大家讨论的那样,战略计划将解决每个非洲智库的长期目标和实现手段,以及如何定位自己并执行与其定位相符的角色。强调这些战略计划需要谨慎、专注和时间投入。智库的细节信息与更宏观的总体活动都是至关重要的。前者要求更新智库网站以反映当前信息,要有超过一般“信息”和电子邮件地址的联系页面,后者要求智库有更宏观的总体规划,例如构建可招徕下一代智库研究人员的畅通渠道。此外,该论坛还建议智库重点关注证据和数据,并建议将其工作翻译成法语和英语,以增进合作、扩大读者范围和扩展智库影响力。关于寻求互惠互利的伙伴关系(包括与赞助者和其他智库的伙伴关系)也进行了长时间讨论,因为这有助于推进双方目标的达成。关于总体目标长、短期规划的完整建议见论坛报告。
非洲智库有很大潜力为本地发展提供急需的专业知识,也能提供质量高、有深度的非洲视角。通过关注非洲智库的成功范例,这些智库可以聚集在一起,发出统一的非洲声音,向赞助者展示其对本国(以及对赞助者本身)的成功具有至关重要的作用,并能提高脆弱的非洲智库生态系统的质量和需求。
智库和世界生态系统目前都处于危险之中。作为一个智库共同体,我们必须努力确保这些智库拥有使其茁壮成长的工具。粮食和水安全将成为一个世界性的问题,非洲智库的倒闭将产生全球性的政策后果。在这种情况下,我们公布世界第一份食品和水资源权威智库的综合名单,可见于文后。我们的使命和目标是紧迫的。我们欢迎您就这些问题,以及对从事粮食和水安全研究的智库的初步名单提出反馈意见。
(粮食和水安全智库名录请见英文部分P.021—P.028)
【注释】
(www.daowen.com)
[1]联合国:《世界水资源发展报告之四:世界水资源评估项目》,2012年3月。
[2]https://theconversation.com/climate-change-will-displacemillionsin-coming-decadesnations-should-prepare-now-to-help-them-89274 6 Amanda Saint,“2 Billion Refugees Within 83 Years,”Eniday.com,https://www.eniday.com/en/human_en/climate-changerefugees/.
[3]http://time.com/4024210/climate-change-migrants/.
[4]https://www.reuters.com/article/us-global-food-water/over-consumptionclimatechangethreaten-food-security-water-supply-fao-idUSKBN0N522Y20150414.
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