随着经济发展方式的转变,政府在选择环境管理方式时越来越重视创新改革和提高效率。环保问题是转变经济发展方式的重要一环,环境污染问题并不是仅靠环保单一部门就能解决的,还需要多部门的联动管理才能做到标本兼治。绿色信用体系能够成为各部门之间的联动管理的纽带,通过绿色信用信息的共享公开,为各部门工作提供依据和便利。与此同时,社会大众应当享有其应有的环境权益及对环境问题的知情权,因为只有有了知情权,人们才可能拥有参与权、监督权和其环境权益受到损害时的赔偿权。绿色信用信息共享公开正是人们享有这一权利的重要渠道。
2.构建企业环保信用评价制度是经济社会可持续发展的需要(www.daowen.com)
可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念,1987年世界环境与发展委员会在 《我们共同的未来》 报告中第一次阐述了可持续发展的概念,得到了国际社会的广泛认同。可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,共同组成一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念,是一种立足于环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式。可见,可持续发展的基本价值理念体现在两方面,一方面,可持续发展是既满足当代人的需要又要满足后代人需要的发展状态,是一种长久、稳定的发展,是从纵向历史过程对发展提出的要求。另一方面,可持续发展更要求环境保护和经济、社会发展结合起来处理,是既满足经济社会的需要又满足环境保护的需要的发展,是一种多头并行的发展,也就是从横向关系上对环境保护和经济社会发展提出的要求。实质上,可持续发展就是 “对环境无害或少害的发展”,是环境保护与经济、社会的协调发展,是保护人与自然之间和谐、平衡的稳定发展。[17]与此相适应,企业环保信用联动约束价值追求之所在也正是为了通过信用机制约束企业的排污行为,最终实现经济、社会、环境等社会发展要素横向、纵向持续和永续发展。
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