0～3岁婴幼儿教育是现代教育体系的重要组成部分。近年来，全国各地相关部门都出台了一系列政策，以保障0～3岁婴幼儿早期教育工作的实施。上海作为我国早教发达的城市，可以为我国当下的早教事业提供比较丰富的经验。下文以上海0～3岁早教为例，对我国早教的实践经验进行分析。

（一）上海的早教经验

1.早教机构在量的基础上才能谈质

无论是“幼有所育”还是“有质量的幼儿教育”，前提都是平等和公平。上海市政府十多年前提出了开展早教指导服务工作，至今持续不断推进，经历了从无到有、从小到大的过程。一路走来，上海市也曾在质与量的问题上一度纠结，不断摇摆，一本小小的早教手册见证了上海市逐步展开有层次的早教指导的探索历程。^[16]

表1-16　上海市逐步展开的有层次的早教指导

上海市的早教经验告诉我们：早教要循序渐进地展开，尤其是刚起步的地区。从记录册到指导册再到服务册，这种转变引领了家长角色的转变：从被动接受者到主动接受者再到观察者、支持者和引导者。这才是发展早教的本义，让父母和教育者一起关注婴幼儿成长。

2.建立面向家长的早期教育指导

家长在0～3岁婴幼儿早期教养中的地位和作用已经得到认可，具体的家庭教育指导内容可参见下表^[17]。

表1-17　上海市0～3岁婴幼儿家庭教育指导内容

上海市是我国0～3岁早期教育的先行者，其所积累的0～3岁婴幼儿家长教育经验，值得我们学习和借鉴。如何加强早教机构与家庭的联系，了解家长的不同需求，将科学育儿的方法及时传递到每个家庭；如何通过建立家庭教育指导服务网络，规范对科学育儿指导工作的管理等，这些亟须解决的问题，都指向对婴幼儿家长的教育。目前，各试点区县成立的0～3岁早期教育指导中心，在功能上都定位于管理、指导和服务。

表1-18　0～3岁早期教育指导中心的功能定位

续表

3.满足家长的早教需求

早教拥有双重使命：一是满足家长的育儿期望，让孩子拥有成功的未来；二是满足孩子自我发展的需求，让他拥有美好的人生。0～3岁早期教育困境的破局之法，在于了解家长对早期教育的需求。了解家庭的需求能有效提高早教服务质量，促进婴幼儿的健康发展。已有研究发现，家长期望幼儿园以亲子课程为主要形式附设早教班，并且关注早教的师资。据此，可通过幼儿园附设早教班、与社区合作等途径建构0～3岁婴幼儿早期教育公共服务体系；发掘社区资源，提高亲子课程的实效性；招募有育儿经验的志愿者或持双证上岗的教师，加强早教的质量保障。

（二）早教机构的选择

1.中国早教机构情况

综合实力和品牌口碑是选择早期教育机构的关键。在2019年中国早教机构市场的排名中，中国早教机构的质量和推广度还不及外来早教品牌。在吸纳国外早期教育品牌的同时，还应该侧重开发我国本土化的早教品牌。一方面，政府要发挥主导力量，扶持有潜力的早教品牌；另一方面，积极引导企事业单位为员工子女开设自己的早期教育机构，满足广大劳动者对高质量托育的需求。

2.对家长选择早教机构的建议

2020年1月8日，我国出台了早期教育机构系统备案制度，要求卫生健康部门对外公开早教机构备案信息，接受公众的监督。因此，在备案系统中选择早教机构是可行的。在筛选时，还要注意以下问题：第一，检验信息是否真实；第二，带孩子去进行体验，看教学环境和质量是否与宣传相符；第三，与教职人员进行交流，判断其专业素质。

家长要提高对科学早教的认知。科学早教并不是一味开发孩子在某些方面的潜能，潜能开发只是一个方面，性格、运动、感官、交流能力等都需要在早教过程中进行引导和训练。能够充分激发孩子互动交流的兴趣，让孩子主动接受，才是真正的科学早教课程。

本章回顾

本章从整体上对国内外早期教育政策进行了梳理，讲述了英、美、日早教政策的历史沿革及具体内容，通过横向和纵向对比，为我国早教政策的制定和完善提供启示。对中国早教政策进行了回顾，对上海市的经验进行了总结，还对家长选择早教机构提出建议。

思考与练习(www.daowen.com)

1.简述英、美、日三国早教政策的历史沿革。

2.简述英、美、日三国早教政策的具体内容。

3.简述我国早教政策的演进及具体内容。

实训与实操

依据《早期教育机构管理规范》，在本地区选一所早教机构，做一个关于早期教育机构管理规范执行情况的调查，并尝试给出具体建议。

推荐阅读

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2.［美］珍妮特·冈萨雷斯—米纳，黛安娜·温德尔·埃尔.婴幼儿及其照料者：尊重及回应式的保育和教育课程（第8版）［M］.张和颐，张萌，译.北京：商务印书馆，2016.

3.［美］林秀锦.美国的早期保育与教育［M］.南京：江苏教育出版社，2006.

【注释】

[1]李广海，马焕灵，陈亮.学前教育政策与法规［M］.南京：东南大学出版社，2016：117.

[2]贾茹.英国早期基础阶段教育政策的特点及启示——以《早期基础阶段实施纲要》为例［D］.长春：东北师范大学，2018.

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[10]待机儿童：日本把需要进入保育所，但由于设施和人手不足等原因，只能在家排队等待保育所空位的幼儿（0—6岁），称为待机儿童。

[11]王小英，蔡珂馨.国内外幼儿教育改革动态与趋势［M］.长春：东北师范大学出版社，2004：25.

[12]社會福祉法人.保育所保育指针解说［M］.东京：日本保育協會出版社.1990：99.

[13]王小英，蔡珂馨.国内外幼儿教育改革动态与趋势［M］.长春：东北师范大学出版社，2004：26.

[14]佘宇，张冰子等.适宜开端：构建0～3岁婴幼儿早期发展服务体系研究［M］.北京：中国发展出版社，2016：17.

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[16]毛治平.上海早教的经验分享［J］.今日教育（幼教金刊），2014（1）：56-61.

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