信息技术的发展，改变了社会活动的记录方式，这种影响也波及司法领域，电子卷宗这一新生事物以不可阻挡的生命力成为证据活动信息记录、流转、保存、使用的重要载体和未来卷宗的主导形态。

域外很多国家已开始采用电子卷宗系统，并对刑事证据的管理产生深远影响。

在美国，联邦最高法院从20世纪90年代开始设计电子案件文档和电子案件管理系统“CM／ECF”（case management／e-lectronic case filing），2001年正式启用。^[102]2014年，美国联邦最高法院对电子案件系统进行升级，增加一些便于法官和律师的服务功能，2016年开始运行“电子文件归档系统”。^[103]大量诉讼文档和证据材料通过电子案件文档和电子案件管理系统在线传输，大大加速了审判进程，使法院处理相关案件的时间大幅缩短。

在英国，皇家检控署于2011年9月开始实施刑事司法系统CJS项目，推进数字化。“在CJS体系内，有很多各种各样的小型项目，例如警察系统为了使所有的关键流程实现现代化，使用了基于CCTV（闭路电视）的证据系统，并能够在各个警局之间实现信息交互。”^[104]这样，英国实现了以数字化的方式记录刑事案件。2014年初，英国最高法院正式启用了案件管理系统。^[105]新系统整合了在线服务和“云储存”功能，有效地提高了案卷管理水平。2016年，英国所有的刑事法院引入了“皇家法院电子案件管理系统”，法院与各方参与者之间凭借该系统可以进行线上证据交换、信息分享和案件管理。^[106]

在德国，经过多年的探索，于2013年正式颁行了《电子司法法》和《加强法院程序和检察署程序中使用视频技术的法律》，其中《电子司法法》对电子卷宗进行了规范。^[107]此外，《德国刑事诉讼法》的第八编也专门对电子卷宗（数据文件）的传递、接收、查阅及其信息记录进行了规制。^[108]电子卷宗的使用，不仅加快了诉讼进程，也为司法人员和当事人动态查阅卷宗提供了便利。(www.daowen.com)

我国公检法机关也积极顺应时代潮流，推广电子卷宗系统办案。“2014年1月，经最高人民检察院批准，四川、贵州两省检察院先行研发使用‘电子卷宗综合管理子系统’，在统一业务应用系统内实现电子卷宗的制作和使用。”^[109]2015年7月，北京、山西、内蒙古、江苏、云南5个省区的检察院作为第二批试点单位，上线运行电子卷宗。^[110]2015年12月，《人民检察院制作使用电子卷宗工作规定（试行）》（以下简称《电子卷宗规定》）^[111]出台之后，电子卷宗系统在全国检察机关得到了普遍推广。相应地，司法信息化建设也要求公安机关和人民法院制作和使用电子卷宗系统。2016年7月，最高人民法院也出台了有关法院生成和运用电子卷宗的司法解释。^[112]至2017年底，电子卷宗随案同步生成系统在全国已基本全面上线运行。我国电子卷宗系统是依托统一业务应用系统（检察院的办案系统称为“检察机关统一业务应用系统”，公安机关的办案系统称为“公安警务综合平台系统”，法院的办案系统称为“法院综合信息管理系统”），通过扫描纸质卷宗所生成的辅助公检法机关司法办案活动的子系统。

目前，我国电子卷宗的内容和纸质卷宗一样，只包括证据的收集信息，缺失证据的管理信息。虽然证据收集之后的证据管理活动可以由赃证物管理系统或涉案财物管理系统进行记录，但由于这些信息没有被随案移送，就无从知晓庭审上所出示的证据是否为案发现场所收集的证据。因此，笔者主张将赃证物管理系统或涉案财物管理系统作为电子卷宗管理系统的子系统，随案传送本案的证据管理信息。这样，证据管理信息既可以实现公检法机关之间的共享，也可以允许辩护方的查阅。

电子卷宗系统的推行，是推动司法信息化的重大举措。尤其是刑事卷证的电子化管理，有助于以技术手段保障证据管理规范化的实现。这场信息技术革命，正悄然改变着司法办案的方式。刑事卷证被电子化管理之后，呈现出传统刑事卷证和刑事电子卷证两种形式。其中，刑事电子卷证包括刑事电子卷宗和刑事证据的信息化管理信息。那么，今后的司法活动会用电子卷宗完全取代纸质卷宗吗？相较传统方式，刑事卷证的电子化管理具有哪些优势呢？