理论教育 职务关联性在贿赂行为中的作用

职务关联性在贿赂行为中的作用

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:贿赂,必须是与公务员的职务有关。所谓职务,是指与公务员的地位相伴而生的,为处理作为本来的公务的一切相关执务。[15]1.属于一般职务权限的行为某利益之所以成为贿赂,是因为其与公务员的职务有关,即职务关联性是必要的。[21]2.职务密切关联行为形式上来说,不属于一般职务权限内的职务行为,但是如果属于该公务员事实上所掌管执行的与职务具有密切关联的行为,判例上,作为“职务密切关联行为”也被认为包含在职务的范围之内。

职务关联性在贿赂行为中的作用

贿赂,必须是与公务员的职务有关。所谓职务,是指与公务员的地位相伴而生的,为处理作为本来的公务的一切相关执务。[15]

1.属于一般职务权限的行为

某利益之所以成为贿赂,是因为其与公务员的职务有关,即职务关联性是必要的。因为是职务,首先,职务有必要是属于公务员的一般职务权限之内,即便没有具体的职务权限,或者,现在并没有具体担当某种事务[16]另外,如果在法令、训令、通牒、内规等有直接规定的场合就不用说了,如果法令等没有直接规定的,可以通过合理的解释来确定其范围。[17]只要存在独立裁决权限的场合,或者上司的指挥监督之下接受命令、指示实施从属的、辅助性的情况。[18]

因为不需要追问职务行为是否正当或不正当,所以请托的是否为不正当的职务行为、还是正当的职务行为都无所谓。[19]职务行为,也包含不作为的形式。[20]即便职务行为的具体职务权限的行使要依赖于将来的一定条件,或者,也可能是将来行使的职务行为。[21](www.daowen.com)

2.职务密切关联行为

形式上来说,不属于一般职务权限内的职务行为,但是如果属于该公务员事实上所掌管执行的与职务具有密切关联的行为,判例上,作为“职务密切关联行为”也被认为包含在职务的范围之内。可分为两种类型:一种类型是并非公务员本来的职务行为、裁量行为,但是与其职务行为、裁量行为相伴随的常态的、继续的行为;[22]另一种类型是为了行使自己的一般职务权限内的职务行为、裁量行为,利用事实上的影响力所实施的暂时性的、临时的行为。[23]

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