为确保市场的公正性，在竞争之际保障平等、对等的参与机会至关重要。从开始就背负不利条件的竞争，很难说是公正竞争。公正的竞争秩序，首先意味着这种存在于市场中的公正性。但是，似应承认其具有多重的功能。

首先，具有容易引进外国资本的功能。随着经济全球化的发展，如果日本对于外国资本的渗透，设置壁垒维持或者构建不利的竞争秩序就会受到国际上的批评。但是，将只对某个特定国家比如美国有利的规则强加于其他国家，也不能说是公正的国际竞争秩序。因此，以形成公平竞争秩序为目标的国际规则具有重要意义；并且，在不同领域，通过规制的缓和承认资本向不同领域渗透。在进入存在限制的领域限制被撤销，大企业的进入就成为可能，导致中小企业衰退，出现破产与产业序列化。不阻碍风险企业等新兴创业，使其创业容易进行，也是在保障市场公正性基础上的重要视角。另一方面，对于一般的投资家与消费者，在参与交易之际，为其提前提供充分的信息，让他们理解风险，在这种意义上的公正性亦非常重要。(www.daowen.com)

更为重要的是，市场的公正性与社会的公正并非同义。对社会的公正而言，市场的公正性归根结底不过其中的一个要素。无论怎样的公正竞争秩序，自由竞争的结果，都会导致胜负者出现，社会差距扩大，这种现象的循环不可避免。越在公正的竞争秩序结构中的自由竞争，就越会产生有利于经济上强者的结果，而败北者往往作为自我责任被迫忍受该结果，从社会中落伍并被排除。激烈竞争促使败北者的增加，最终成为引发各种社会问题的诱因。如果不解决改革的阵痛，就会出现痛苦集中于竞争的败北者与社会弱者的趋势。应使阵痛止于最小限度之内，在保障社会公正的基础上具有决定性的意义。即便如此，也不能允许市场回归到从前那种产业保护政策下的不公正竞争秩序之中。确保社会需要，使新福利社会建设、社会网络的充实成为改革的重要课题。