科学技术是第一生产力，没有科技创新就没有社会进步和发展。市场经济是竞争的经济，“物竞天择，适者生存”是市场竞争的真实写照，而经济的竞争表现为产品的竞争和市场的竞争，归根到底是科技的竞争。只有有了科技创新，科技进步在生产生活中得到推广运用，才能推进经济社会发展，增加社会财富和民众的社会福祉。可以说，科技创新是民族进步的灵魂，体现了国家的经济实力和综合国力。经过改革开放40多年的发展，我国科技创新的能力有了显著的提高，国家的经济实力明显增强，已成为世界第二大经济体，成为名副其实的经济大国，但我国经济基础仍然薄弱，离科技强国、创新强国还有不少距离，突出表现在经济“低、小、散”的局面没有根本改变，同时不少中小企业创新能力弱，直接影响了我国经济发展的后劲。我国经济未来的潜力和竞争力在于科技创新。

要推进科技创新必须处理好政府和市场的关系，把市场“无形的手” 和政府“有形的手”结合起来，形成科技创新的力量源泉。在社会主义市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，也是科技创新的主体。企业为了生存和发展，本身就有竞争的压力和创新的动力，否则，企业难以生存和发展，就会在市场竞争中处于不利地位，因此企业必须发挥好在科技创新中的主体作用，加大研发力度、加强科技攻关、推进科技创新是企业做大做强的必然选择。但是，创新需要投入，而许多科技项目的投资周期长、见效慢和风险大，甚至投资金额大，有些企业不愿投，有些企业没有能力投，尤其是不少中小企业是“心有余而力不足”，这时就需要政府财政资金的支持和政策的引导。财政要发挥杠杆作用，承担起应有的职责，为企业科技创新“雪中送炭”，为企业的发展保驾护航，以弥补市场缺陷。

科技创新涉及的范围广，包括科技创造和科技引进，主要体现在新产品的开发、新技术的采用、新工艺的改善等方面。财政一方面要支持科技创造，这是科技创新的主要形式，体现了科技进步和科技水平，是增强经济竞争力和企业活力的源泉。政府要积极支持企业的研发投入，鼓励企业引进高精尖的科技人才，推动科技创新发明，保护好知识产权，加快科技成果的转换利用，把科技成果转化为现实的生产力。另一方面也要支持科技引进，有时候引进科技成果比自己研发时间短、投入少、效果更好；许多科技成果是人类共同的财富，引进科技成果和技术设备有利于发展中国家尤其是我国在短时间内缩小和发达国家的差距。政府要发挥好我国的比较优势和后发优势，积极鼓励企业引进国外先进的技术、先进的设备、先进的管理，加快技术改造和技术革新，提高劳动生产率，增强企业生产产品的科技含量，提高企业的市场竞争力。

财政支持科技创新的重点和方向明确后，各级财政要根据财力的可能，加大财政的科技投入，包括直接投入和间接投入。财政的科技投入是政府公共支出的组成部分，是财政对科技创新的直接投入。要增加财政科技的直接投入，在财政困难和财力紧张的情况下，各级财政不仅要在财政盘子的增量上做文章，更要在财政存量上做文章。在增量上，要提高科技支出占新增财力的比重，把科技创新支出提高到关系国计民生的高度；在存量上，要优化财政支出结构，提高科技创新支出占财政支出的比重。财政预算对科技研发的投入有专门的科技三项费用，这是财政支持科技创新的重要形式。要发挥好财政科技三项经费的作用，就要把经费用在对科技进步和经济发展最需要和最薄弱的环节，把财政的科技资金用在“刀刃”上，提高财政资金的使用效益，引导并推进企业的科技创新，增强企业的竞争力。(www.daowen.com)

除了直接投入之外，各级财政还要重视间接投入，有时间接投入也能发挥更大更好的效果，即通过财政资金的引导，吸引民间资金、社会资金投资企业的科技创新，给民间资本以“定心丸”，消除民间资本的后顾之忧。逐利性是民间资本的特性，但民间资本又担忧风险，而政府财政资金的介入能够把民间资本的“逐利性”和“安全性”结合起来，使民间资本愿意投资企业的科技创新。这就要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，给予一定的财政贴息和财政补助，甚至是给予少量的财政注资，引导社会资金，尤其是银行信贷资金、风险投资资金，积极支持企业的科技创新，把财政政策和金融资产结合起来为企业的科技创新提供资金来源，以缓解企业科技创新的融资难题。

当前，为了推进科技进步和科技创新，增强企业的市场竞争力，国家已出台了不少政策，从财政资金、财政政策和税收政策等方面给予支持，如对于国家战略性新兴产业、节能减排、循环经济等方面，财政有专门的项目资金支持；对企业引进海外高层次的科技人才，财政会给予奖励；对有条件和有能力的企业，允许企业的机器设备加速折旧，以加快企业的技术更新；对科技型的企业尤其是中小企业，只要列入高新技术企业，就能享受税收优惠政策，如此等等。对这些企业科技创新的财税政策，各级财税部门要落实好，政策执行要做到公平、公正、公开，对所有的企业要一视同仁，使企业真正享受到国家财政政策的优惠，从而增强企业的信心和科技创新的动力，推动企业的发展，使科技创新和企业发展相得益彰。