从前面与国际化大都市的相关指标统计数值的比较当中，研究发现上海在人才国际化建设方面尽管已经取得了较大的成绩，但从横向对比的角度来看，仍然有明显的问题和不足。

第一，在推进人才国际化的进程中主要指标与国际化大都市相比有明显差距。从世界范围看，现代化国际大都市都是国际化程度很高的城市。一般来说，国际化大都市中外国人的常住人口应达5%以上［13～14］，2018年上海的外国常住人口为172 076人，新加坡的外国常住人口数为1 677 360人；2019年，上海外国常住人口占常住人口的比例为0.709%，新加坡外国常住人口占常住人口的比例为29.4%。2018年，上海居留许可外国人为164 765人，新加坡居留许可外国人为2 202 629人；上海永久居留外国人为7 311人，新加坡永久居留外国人为525 269人；2019年，上海居留许可外国人占常住人口的比例为0.678%，新加坡居留许可外国人占常住人口的比例为38.62%，东京居留许可外国人占常住人口的比例为3.96%。

从外国常住人口、居留许可外国人和永久居留外国人数三个主要指标可以看出，相比于国际化大都市，上海的差距还较大。

第二，在推进科创中心建设的进程中国际化人才的结构和质量离国际化大都市的要求还有不小距离。近年来，随着上海推进科创中心建设，人才的数量和质量在不断提升。2019年，上海研发人员占从业人员的比例为2.15%，新加坡研发人员占从业人员的比例为1.33%，香港研发人员占从业人员的比例为0.85%。2019年上海的专利授权量为100 587件，2018年新加坡的专利授权量为1 356件，2019年香港的专利授权量为7 300件。相比于新加坡、香港，上海市的专利申请量和专利授权量较多，这也体现出上海更注重科技创新氛围。

但上海的国际化人才资源在专业结构、层次与行业分布等方面，仍然存在着一些结构性矛盾，比如，与金融中心城市香港、新加坡相比，2019年上海的国际金融分析师（CFA）为2 397人，2018年新加坡的国际金融分析师为3 665人，2019年香港的国际金融分析师为7 379人，上海仍然存在明显不足。从目前来看，上海的现代服务业人才、金融保险人才、信息通讯和生物制药等高新技术的高层管理人才还较缺乏。(www.daowen.com)

第三，在加快人才流动的进程中上海国际化人才的流动性仍然有短板。2019年，上海国际旅游入境人数为897.23万人次，新加坡国际旅游入境人数为1 911.601 6万人次，香港国际旅游入境人数为5 591.3万人次，东京国际旅游入境人数为1 321.259 6万人次。2019年，上海国际旅游收入为83.76亿美元，新加坡国际旅游收入为276.89亿美元，香港国际旅游收入为642.15亿美元。上海从2014年开始入境人数一直处于增长态势，2019年入境人数增长到897.23万人次，但从国际旅游入境人数和国际旅游收入两个入境人数指标上看，上海均低于新加坡和香港。

上海2019年研发人员数量增长到29.33万人，在上海这些研发人员中，非永久居住的外国公民的人数很少；但在新加坡，据有关统计，17 074名从事研究与开发的科学家与工程师中，有14 237人具有新加坡国籍和永久居住身份，2 837人为非永久居住的外国公民，流动性的外籍研发人员比例明显高于上海。未来，上海迫切需要有知晓国际惯例、熟悉国际法律法规知识、精通国际化业务的各种专业的海内外精英人才来提供保障和支持。

第四，在人才培养和人文环境改善进程中与国际化大都市相比还存在着不足。改革开放以来，上海在人才培养和人才的生活环境方面取得了巨大的进步，高等学校毕业生数、人均公共教育经费和人均卫生费用支出等方面都有明显增长。但是高等教育和继续教育方面尚未形成绝对的优势，培养国际化人才的作用和力度还需进一步提高。比如，2019年，上海的普通高等学校教职工数为77224人，新加坡普通高等学校教职工数为51179人，东京普通高等学校教职工数为123634人。2019年，上海市每个教师平均负责的学生数为13人，新加坡每个教师平均负责的学生数为13人，东京每个教师平均负责的学生数为16人。2019年，上海每万人口医院床位数为63张，东京每万人口医院床位数为100张。

从这些数字的比较中，可以看出上海还需要在文教医疗资源等方面加快发展，打造更加优良的国际化人才培育的生态系统。