1．加大对优秀青年科技人才的扶持力度

“十三五”期间，上海对青年科技人才的扶持力度已经加强，如上海的“浦江人才计划”对青年人才的扶持已达到15～50万元（个人或团队），“青年科技启明星计划”人才人均资助金额从20万元提升到40万元，“青年英才扬帆计划”人均资助金额从10万元提升到20万元。这个支持的金额相比国内一些省市来说还是缺乏吸引力的，对于青年海归人才的科研发展和创业发展而言也是力度不够的，而且各类人才扶持计划的支持力度很相近。建议上海“十四五”期间在整合青年科技人才扶持计划的基础上，在青年科技人才的投入上重新规划扶持类别与力度，按照扶持类别的不同，适当加大青年科技人才专项的扶持资助金额，将每项计划的资助金额提高到50万元以上。

2．加大对基础性科技人才的扶持力度

加强基础研究是科技创新和提升创新策源能力的总源头。上海科创中心建设、国家重点实验室建设等都需要大量引进和培养高端的从事基础研究的科技人才，但由于基础研究领域工作时间长、周期长、待遇低、工作辛苦，引进和留住基础研究人才就成为一个相对难题。上海在“十四五”期间需进一步强化对基础研究的投入，继续增加对基础性研究领域科技人才投入的倾斜力度。在市科技人才计划、上海市自然科学基金等自由申请的研究类项目中强化基础类研究，向原创探索类研究倾斜，要逐年加大财政科技投入，重点支持基础研究类的科技研究与科技创新活动。同时，创新对基础研究领域科技人才的支持方式，建立完善的以信任为前提的资金管理方式，赋予科技人员更大的自主权；对于从事关键技术的新型研发机构将通过择优委托方式予以支持，引导更多企业、社会组织等主体重视、参与，创造鼓励基础研究的良好政策环境。(www.daowen.com)

3．加大对重点产业领域科技人才的扶持力度

对上海市经信委、上海市发改委等6个部门联合印发的《上海市重点领域（产业类）紧缺人才开发目录》（沪经信人〔2020〕308号）中提出的集成电路、人工智能、生物医药等14个重点领域中的175类紧缺人才，加大涵盖了由于产业转型升级、科技水平提升与信息化技术应用等催生的新业态、新职业、新岗位，包括工业互联网、5G应用研发、大数据分析挖掘、区块链系统开发、数字化车间／智能工厂、数字设计等多种类型的科技人才的扶持力度。从重点领域产业前端研究角度出发，配套梯度化户籍政策、人才安居政策等，为人才引进和培养提供指引，形成重点领域科技与产业人才需求和供给的良性循环。促进高校、科研院所与企业科技人才需求的对接，引导、扶持高校、培训机构面向重点领域开展科技人才培育、培训。加大对重点领域科技人才相关专业的招生力度，提高重点产业领域科技人才的培养比例。