加大对青年创新人才的发现和培养工作力度，统筹全市青年科技人才培养项目，构建青年创新科技英才培育链条；建立青年科技人才联系机制，鼓励和引导社会各界加大青年科技人才培养力度；支持青年人才独立开展项目研究，改善青年科技人才的工作生活条件，为上海的未来发展提供源源不断的优质人才资源。着眼于人才基础性培养和战略性开发，持续保持和提升上海市人才竞争力，每年遴选一批管理、专业技术、创业等领域的优秀青年人才进行重点培育。在高校、科研院所及领军型科技企业建设一批青年英才培养基地。加大对杰出青年科技人才的资助力度，努力培养出一大批具有国际视野、创新活力、成长潜力的优秀青年科研人才。

1．优化青年科技人才培养发展模式

加强对杰出青年科技人才计划（如扬帆计划、科技启明星计划、浦江人才计划等）的支持力度和覆盖面，优化项目评审和管理机制。加大对领军人才的扶持力度，拓宽对青年人才的覆盖面，探索对创新团队的扶持机制和方式。以重大科技任务为依托，以重点科研基地和创新平台为载体，推进具有世界重要影响力的优秀青年科技创新团队的建设，特别是具有重大科技突破能力的交叉研究青年创新团队和具有推进性产业技术转化能力的关键技术青年创新团队的建设。遵循科研年龄成长产出规律，优化针对青年科技人才的普惠支持机制，探索“以老带青”项目共同负责人制，“举荐制”等让青年人才加快涌现的机制。推动市属高校自主权改革试点，根据市场需要自主设置科技创新类专业，依托产学研联合培养研究生基地和产业技术创新战略联盟，联合促进培养应用导向的科技人才。

2．加大青年科技人才资助力度(www.daowen.com)

重点关注青年科技人才在新兴学科、边缘学科和交叉学科的研究，尤其是上海目前相对较弱却又非常重要的基础学科。优化青年科技人才培养机制，加强产学研协作，面向在沪企业（包括转制科研院所）的青年科技人员，培养企业青年技术创新人才。加大“超级博士后”的支持力度，在科技创新重大任务中建立后备人才培养机制，提高青年奖励覆盖面，积极鼓励和支持青年科技人才参与国际交流，培养集聚大批具有国际视野、富有创新活力、有成长为领军人才潜力的青年科技人才。

3．扶持青年海归人才成长发展

强化基础类研究。在人才政策上，向原创探索类研究倾斜，对愿意回国并留在上海进行基础性科学研究的海归人才给予更多的政策支持。加大对青年海归人才的资金扶持力度。在重新整合青年海归人才扶持计划的情况下，重新规划扶持类别与力度，按照扶持类别的不同，适当加大扶持力度。政策制定注重关注青年海归人才中端群体。针对中端人才降低引进对象的学历门槛，放宽户籍限制（仍需注意层次性），注重引培结合，对于中端人才中拟进行创业而又缺少经验的青年海归人员，提供“一揽子”免费培训，提高创业能力。细化青年海归人才的引进标准和层次。围绕上海重点产业，细化海归人才创业园的相关政策；同时对青年海归人才进行细分，细分人才种类和层次以便于精准施策。解决青年海归人才的绩效激励问题。改进科研人员的绩效评价体系，将工资待遇与科研创新业绩更紧密挂钩，打通职务晋升通道，进一步激发青年海归科技人才的创新活力和创新热情。