当前,世界多极化格局凸显,新兴大国影响力日增,贸易保护主义抬头,“技术冷战”特别是美国强力遏制和阻止中国崛起和发展的问题长期存在,中国面临国际环境深刻变化以及各种风险挑战。从技术层面看,新一轮世界科技革命和产业变革方兴未艾,正在对全球经济发展、社会进步和人类文明产生重大而深远的影响。全球科技创新进入了空前密集的活跃期,科学技术以前所未有的力量驱动着经济社会的发展。把握好历史大变革的趋势,抢抓新的发展机遇,是中国赢得未来发展的关键。
在科技创新的大潮面前,大国间科技竞争态势更趋激烈,各国在基因编辑、量子、人工智能等颠覆性技术领域和信息、能源、先进制造等基础性科技领域均纷纷加强战略性和针对性布局,确保紧跟新科技革命浪潮、把握发展先机,以期形成非对称战略优势。未来,随着各国战略规划的不断落实,科技成果的不断涌现和成熟,这种趋势还会加剧,并可能对今后的国际政治、经济、军事和国家安全利益产生深刻的影响。综合来看,美国因素或将成为影响全球政治、经济、科技发展格局的最主要变量;同时,英、法、德等科技强国可能也会跟随美国脚步,开始加大科技投资审查力度,逐渐收紧海外资本对国内科技企业的收购、并购交易。中美这两个全球最大经济体之间的博弈或才刚刚拉开帷幕,并从贸易战开始延伸到科技、金融、文化甚至军事等各个领域,未来中美两个大国及中国与其他发达国家在科技领域的竞争和合作,每一步的选择都必将对中国乃至全球科技发展环境带来巨大的冲击和深刻的影响。
2.中国正迎来建设世界科技强国的重要时期(www.daowen.com)
从国情来看,中国进入新时代,社会主要矛盾发生变化,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新的经济发展阶段带来的挑战,必须充分突出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”,必须突出人才的引领作用;同时,中国科技处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期,从“跟跑”逻辑到“领跑”逻辑转变的关键跨越阶段,这就要求我们把握全球发展趋势,跟踪美欧等发达国家战略布局,抓紧开展研究落实,以期从追赶国际先进水平“跟跑”逻辑,转变为在多数领域科技创新中实现领先地位、发现前人没有发现的规律和成果、为人类命运共同体作出更大贡献的“领跑”逻辑。
当前,中国科技创新已站在新的历史起点上,需要好好把握以下三个关键点:一是世界科学技术演进站在新起点。新一轮科技革命和产业变革正在兴起,一些重要科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆,带动关键技术交叉融合、群体跃进,变革突破的能量正在不断积累。我们必须抢抓科技革命的大好时机,洞察创新的时代潮流,推动产业变革的迅速赶超,牢牢掌握未来发展主动权。二是中国经济社会发展站在新起点。中国经济发展进入新常态,创新驱动既是当前稳增长的着力点,也是长期调结构的战略路径,是经济增长最重要、最持久的动力引擎。同时,当前社会民生领域对科技创新的需求越来越大,需要促进科技创新与教育文化、卫生健康、生态文明建设相结合,并为“五位一体”发展提供坚实支撑。三是国际创新竞争站在新起点。国际金融危机带来全球发展大调整,中美贸易战打破了世界经济和贸易的平衡,世界各国围绕科技创新都在展开新的部署,竞争日趋白热化。在这场竞争中我们不仅不能掉队,还要争取走在前面。
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