（一）普查的意义

普查是专门组织的一次性的全面调查。如人口普查、工业普查、耕地普查等。它是用来搜集某些不能或不适宜用统计报表搜集的统计资料。普查通常涉及的是基本的国情与国力，对经济与社会的长期稳定发展具有重要意义，如在2010年11月1日进行的全国第六次人口普查，对制定以后我国的人口政策具有重要意义。

普查和统计报表虽然都属于全面调查，但两者不能相互替代。统计报表不可能像普查那样掌握如此详尽的资料；与定期报表相比，普查所包括的单位、分组目录以及指标内容要广泛详尽，规模宏大，解决报表不能解决的问题。但是，普查要耗费较大的人力、物力、财力和时间，从而不可能经常进行。

（二）普查的组织方式

普查的组织方式基本上有两种：一种是组织专门的普查机构，派出调查人员，对调查单位进行调查。我国历史上几次大的普查都是采用这种形式。另一种是利用调查单位的原始记录和日常核算资料，或结合清库盘点，由调查单位自填调查表。如历次物资库存普查等。但即使是第二种形式，也仍需要组织普查的领导机构并配备一定的专门人员，对整个普查工作进行组织与协调。

（三）普查的组织原则

由于普查对调查的内容有较高的准确性和时效性要求。普查涉及的人多面广，所以普查的组织工作十分关键，特别要统一领导、统一要求、统一行动。在组织普查时应遵循以下原则。

1.要确定统一的调查时间即标准时间(www.daowen.com)

普查是要取得一定时点上的总量资料，统一规定资料所属的标准时点，避免因调查时点的紊乱而出现重复和遗漏。比如全国第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

2.力争在短时间内完成

在普查范围内，各调查单位和调查点要同时行动，尽可能在短时间内完成，保证调查资料的时效性和真实性。

3.统一规定调查项目

项目一经确定，不能任意改变或增减调查项目，以免影响汇总和综合。同一种普查，每次的调查项目和指标规定也应力求一致，便于历史比较。

4.按一定周期进行

在一般情况下，普查应尽可能按一定的周期举行，以便从历次普查资料的对比中，研究发展变化的规律性和趋势。