理论教育 立法模式的分类与划分方法

立法模式的分类与划分方法

时间:2023-07-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:立法模式是一个历史的范畴,因而也是一个时空的概念。在时间维度上,立法模式是一种立法历史的沉淀。由于构造立法模式的每一种要素有着不同的特征和属性,我们可以以这些要素的不同特征为标准对立法模式进行类型化划分。比如根据立法权的配置体制的不同,可以把立法模式分为集权型立法模式与分权型立法模式。以立法与社会需求的契合程度为标准,则可将立法模式划分为追赶型与回应型立法两种基本类型。

立法模式的分类与划分方法

立法模式是一个历史范畴,因而也是一个时空的概念。作为一种时空的存在,立法模式可以根据时空标准实行类型化处理。

在时间维度上,立法模式是一种立法历史的沉淀。时间维度上的立法模式是动态的,立法模式的这种动态性表现为在不同的历史时期,即便是同一种类型的立法模式也呈现出不同的特征。就其时间维度而言,即以历史时期为标准,立法模式可以划分为古代立法模式、近代立法模式和现代立法模式;按照不同历史时期的社会性质为标准,立法模式可以分为奴隶制立法模式、封建制立法模式、资本主义立法模式和社会主义立法模式;按照具体历史时期的社会状态为标准,立法模式则可以划分为和平时期的立法模式和紧急状态时期的立法模式等。[10]

在空间维度上,立法模式是一种固化了的相对稳定的静态存在,是由诸多不同的要素所构成的有机整体。由于构造立法模式的每一种要素有着不同的特征和属性,我们可以以这些要素的不同特征为标准对立法模式进行类型化划分。比如根据立法权的配置体制的不同,可以把立法模式分为集权型立法模式与分权型立法模式。我们也可以根据立法程序的可参与性将立法模式划分为民主型与官僚型两种基本类型。以立法与社会需求的契合程度为标准,则可将立法模式划分为追赶型与回应型立法两种基本类型。[11]按照立法主体的特征,即有权参与或实际参与立法活动的机关组织和人员的身份可以将立法模式划分为行政机关立法模式、法学专家立法模式和执业律师立法模式。[12]按照其价值衡量的不同,可分为以适合性价值为核心的“变革性立法”模式和以安定性价值为基础的“自治性立法”模式。[13]此外,有学者以立法内容和立法目的不同,将立法模式分为管理型立法与促进型立法两种基本类型。[14](www.daowen.com)

立法模式是人们从不同的角度、根据不同的标准对立法方式的概括和抽象,可以说,标准有多少种,就有多少种立法模式。但是,在本研究的有限篇幅中,讨论所有的立法模式,既不可能,也没有意义。诚如前文所说,本研究的立法模式主要是在立法目的和立法内容的向度上来使用这一概念的。

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