弗雷德里克·温斯洛·泰勒被誉为“科学管理之父”。泰勒出生于美国费城市的一个中产家庭，中学毕业后报考哈佛大学法学院，考取后，因眼疾而辍学，于1874年进入一家水压工厂当学徒。1878年进入费城米德维尔钢铁公司当工人，泰勒从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员、技师、小组长、工长、设计室主任和总工程师。在这家工厂的经历使他了解了工人们普遍怠工的原因，他感到缺乏有效的管理手段是提高生产率的严重障碍。为此，泰勒开始探索科学的管理方法和理论。他的主要代表著作有《计件工资制》《车间管理》《科学管理原理》。

泰勒的科学管理理论的主要内容包括以下几个方面：

（一）工作定额原理

泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了提高工人工作效率，他提出：

（1）企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。

（2）要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作过程研究。其方法是选择合适且技术熟练的工人；研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列，以及每个人所使用的工具；用秒表记录每一基本动作所需时间，加上必要的休息时间和延误时间，找出做每一步工作的最快方法；消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作；将最快最好的动作和最佳工具组合在一起，成为一个序列，从而确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额。

（3）根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。

（二）科学挑选与培训工人

泰勒指出，为了提高劳动生产率，必须找出最适宜干这项工作的人，也就是挑选出“第一流的工人”。泰勒主张在劳动方法标准化的基础上对工人进行培训，教会他们科学的工作方法，使工人的能力同工作相配合，并激发他们的劳动热情。

（三）工时研究与劳动方法的标准化

泰勒创造了用科学的观测分析方法对工人的劳动过程进行分析和研究，消除各种不合理的因素，将最好的因素结合起来，形成标准化的方法，在工作中加以推广。泰勒开展工时研究，主张用科学的方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间，以及机器设备的安排和作业环境的布置进行分析，科学制定工作定额。

（四）差别计件工资制

为了最大限度地刺激与激励工人的劳动积极性，泰勒创立并推行有差别的计件工资制，即按照工人是否完成其定额而采用不同的工资率。完成或超额完成定额就按较高工资率付酬；未完成定额的则按较低工资率付酬。

差别计件工资制的优点如下：

（1）有利于充分发挥个人积极性，有利于提高劳动生产率，能够真正实现“高工资和低劳动成本”。

（2）由于制定计件工资制与日工资率是经过正确观察和科学测定的，又能真正做到多劳多得，因此，这种制度就能更加公平地对待工人。

（3）能够迅速地清除所有低能的工人，吸收适合的工人来工作。

（五）把管理职能与执行职能分开

泰勒主张设立专门的管理部门，专门研究、计划、调查、训练、控制和指导操作者的工作，而工人只负责第一线操作。这实质上是实现了管理职能的专门化。

（六）例外原则

泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。所谓例外原则，是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去负责处理，而自己只保留对例外事项、重要事项的决策和监督权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等。这种例外原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

泰勒提出的这种以例外原则为依据的管理控制方式，后来发展为管理上授权原则、分权化原则和实行事业部制等管理体制。(www.daowen.com)

1.泰勒科学管理的贡献

（1）泰勒在历史上第一次将经验上升为科学。科学管理理论的最大贡献在于它所提倡的在管理中运用科学方法进行管理，其精髓是使用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验。

（2）泰勒提出的管理原则、管理方法和技术，在管理实践中，大大促进了劳动生产率的提高，开创了西方科学管理的新阶段。

管理实践

铁锹试验

铁锹试验是泰勒所进行研究的三大试验之一，也称铁砂和煤炭的挖掘实验。1898年，泰勒在伯利恒钢铁公司发现以下现象：当时，不管铲取铁石还是搬运煤炭，都使用铁锹进行人工搬运，雇佣的搬运工动不动达五六百名。优秀的搬运工一般不愿使用公司发放的铁锹，宁愿使用个人拥有的铁锹。一个基层干部要管理五六十名搬运工，且所涉及的作业范围又相当广泛。在一次调查中，泰勒发现搬运工一次可铲起3.5磅（约1.6千克）的煤粉，而铁矿石则可铲起38磅（约17千克）。为了获得一天最大的搬运量，泰勒开始着手研究每一锹最合理的铲取量。泰勒找了两名优秀的搬运工用不同大小的铁锹做实验，每次都使用秒表记录时间。最后发现：一锹铲取量为21.5磅（约10千克）时，一天的材料搬运量为最大。同时也得出一个结论，在搬运铁矿石和煤粉时，最好使用不同的铁锹。此外，还展开生产计划，以改善基层管理干部的管理范围。进一步地还设定了一天的标准工作量，对超过标准的员工，给予薪资以外的补贴，达不到标准的员工，则要进行作业分析，指导他们的作业方式，使他们也能达到标准。这一研究的结果是非常杰出的，堆料场的劳动力从400～600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。

2.泰勒科学管理的局限性

（1）对人的认识是片面的，把工人看作“经济人”，认为工人的工作动机只是追求经济效益。

（2）泰勒的科学管理仅重视技术的因素，不尊重人群社会的作用。

（3）“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

管理实践

搬运实验

1898年，泰勒在伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是由一组记日工搬运的，工人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资，每天搬运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励和惩罚的方法就是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工，并且可得到略高的工资。后来泰勒观察研究了75名工人，从中挑出了4个，又对这4个人进行了研究，调查了他们的背景、习惯和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气。泰勒要求这个人按照新的要求工作，每天给他1.85美元的报酬。通过仔细地研究，使其变换各种工作方法，来观察他们对生产效率的影响。例如，有时工人弯腰搬运，有时他们又直腰搬运，后来他又观察了行走的速度，持握的位置和其他的变量。通过长时间的观察试验，并把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，工人每天的工作量可以提高到47吨，同时并不会感到太疲劳。他也采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工资也升到每天工资3.85美元。这样施密特开始工作后，第一天很早就搬完了47.5吨，拿到了3.85美元的工资。于是其他工人也渐渐按照这种方法来搬运了，劳动生产率提高了很多。

泰勒把这项实验的成功归结为四个核心点：第一，精心挑选工人。让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。第二，对他们进行训练和帮助，使他们获得足够的技能。第三，按科学的方法工作会节省体力。第四，泰勒相信，即使是搬运铁块这样的工作也是一门科学，可以用科学的方法来管理。

管理实践

金属切削实验

从1881年泰勒开始在米德韦尔公司工作，为了解决工人的怠工问题，泰勒进行了金属切削试验。他自己具备一些金属切削的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究，开始了预期6个月的试验。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。这项试验非常复杂和困难，原来预定为6个月实际却用了26个月，花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材，总共耗费约15万美元。最后在巴斯和怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专利。

试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以及切削用量标准等资料。

铁锹试验、搬运实验、金属切削实验是泰勒所进行研究的三大试验。这些科学试验所得结论为他的科学管理思想奠定了坚实的基础，使管理成为一门真正的科学。

小资料

泰勒的同时代管理学家亨利·甘特提出一种“工作任务和奖金”的工资制度，即除了支付日常工资外，超额完成定额部分再计件给以奖金，完不成定额的只能拿到日工资，这种制度比泰勒的“差别计件制”好，可使工人感到收入有保证，从而激发劳动积极性。亨利·甘特制订了用于生产控制的生产计划进度图，同时强调对工人进行培训，强调工业民主，重视对人的领导方式的选择。