【摘要】:为了更好地监督货币政策实施,评价货币当局的工作效果,提高政策透明度是非常重要的。如果货币当局采取隐秘模糊的货币政策,公众是无法了解货币政策目标的,当然谈不上对货币政策执行效果的判断,也就无法对货币当局进行有效的监督和约束。如果货币政策的执行取得了成功,或者达到了预期的效果,公众一般会给予肯定的态度。如果货币政策的效果并不理想,那么就需要货币当局做出解释,这样就起到了对货币当局监督和评价的作用。
根据公共选择理论和委托代理理论的观点,货币当局与公众之间的关系同其他公共机构的关系类似,是一种委托代理关系。为了更好地监督货币政策实施,评价货币当局的工作效果,提高政策透明度是非常重要的。这是因为判断一项货币政策效果的成功与否,关键是看货币政策是否实现了政策目标,而货币政策透明度中非常重要的一项就是关于政策目标信息的披露。如果货币当局采取隐秘模糊的货币政策,公众是无法了解货币政策目标的,当然谈不上对货币政策执行效果的判断,也就无法对货币当局进行有效的监督和约束。
提高货币政策透明度让公众对货币政策的目标有了清楚的认识。当货币政策执行后,公众能清楚地明白这种结果是否与货币当局的政策意图或决策模型保持一致,这可以帮助公众对货币政策执行情况进行评价。如果货币政策的执行取得了成功,或者达到了预期的效果,公众一般会给予肯定的态度。如果货币政策的效果并不理想,那么就需要货币当局做出解释,这样就起到了对货币当局监督和评价的作用。以英国为例,英国货币政策委员会的成员会定期接受国会财政部特别委员会的质询,如果宏观经济指标(如通货膨胀)偏离了政策预期目标,货币政策委员会就要出示书面说明解释偏离的原因(Amtenbrink,1998)。除此之外,提升货币政策透明度还可以让公众对于货币政策策略有一个大体的了解,货币当局在采取政策措施实现政策目标时,也能更容易得到公众的理解和支持。(www.daowen.com)
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