关于货币政策透明度应该包含哪些内容,国内外的学者也展开了讨论。Kuttner和Posen(2000)认为,货币政策透明度应该包含以下内容:一个可量化的长期货币政策目标(政策目标透明);描述经济模式的通货膨胀报告或者类似的报告,描述货币政策变更和更新的可能影响的评估报告(政策决策透明);对于目标变量的预测,包括预测采用的假定和模型等的详细说明(经济信息透明);对于货币政策措施的事后评估(政策操作透明)。Hughes和Viegi(2001)认为,之所以对政策透明度的内容进行区分和归类,主要是由于不同的政策透明度会产生不同的经济后果和不同的经济行为。他们将货币政策透明度分为政治透明度和经济透明度。其中政治透明度要求货币当局不仅要能清晰地区分政策目标之间的优先顺序,同时要能权衡出主要目标和其他目标之间的边际替代关系;经济透明度要求货币当局能够清晰地解释他们的外部信息、目标制和误差控制。Geraats(2002)将货币政策透明度分为政治透明、经济透明、程序透明、政策透明和操作透明五个部分。其中政治透明是指货币当局公开能够阐明货币政策制定者动机的政策目标和机构安排等信息,包括明确的通货膨胀目标、机构独立性和政策目标承诺;经济透明是指公开用于货币政策决策的相关信息,包括经济数据、经济模型和对经济形势的预测以及政策工具对于经济可能产生的影响;程序透明是指公开货币政策的决策方式,包括公开货币政策策略、货币政策决策的详细清单,尤其是公开会议记录和投票记录等信息;政策透明是指对货币政策的公告、解释以及对未来货币政策走势的提示;操作透明是指央行公开与货币政策执行的相关信息,包括操作工具的误差以及宏观经济传导的冲击(非预期的经济冲击)等。Hahn(2002)在Geraats的研究基础上,对其进行了合并,将货币政策透明度分为三类,即目标透明度、知识透明度和操作透明度。其中目标透明度为公开货币政策目标;知识透明度为公开货币政策相关的经济信息;操作透明度为公开货币政策操作的工具和中间目标。Ferguson(2002)将货币政策透明度定义为中央银行对货币政策决策及其决策原理的公开声明,包含四部分内容,分别为货币政策目标、货币政策决议、经济分析(包括通货膨胀和经济增长的预测)和货币决策过程。Demertzis和Hallet(2003)将货币政策透明度分为政治透明度和经济透明度。其中政治透明度是指货币当局披露有关政策目标和政策目标偏好的信息,而经济透明度是指货币当局披露有关经济环境和条件、经济冲击和目标制等的信息。Carpenter(2004)认为Geraats(2002)关于货币政策透明度的分类方法区分了不同领域的货币政策透明度状况,但是对于类别的区分过细,考虑到不同领域透明度分类的可替代性,Carpenter将货币政策透明度分为工具透明(侧重于货币当局在经济调控中所使用的政策工具信息)、目标透明(侧重于货币当局发布的政策目标信息)和操作透明(侧重于货币当局政策决策的相关信息)。
国内方面,程均丽(2008)根据信息经济学和已有货币政策的研究框架,将货币政策透明度分为目标透明度、知识透明度和决策透明度。其中目标透明度包括通胀目标透明、产出目标透明、政策偏好透明和工资变动透明;知识透明度包括经济模型透明、经济数据透明、经济预测透明和货币流通速度透明;决策透明度包括公开投票记录、会议纪要、外汇市场信息、短期利率目标和货币控制误差等。魏永芬(2011)认为,货币政策透明度应该包括目标透明(政策目标、目标偏好)、经济信息透明(经济金融数据、经济模型、经济预测)、决策透明(投票记录、会议纪要)和操作透明(公告操作目标利率、外汇市场干预、控制误差)。其中目标透明是指货币当局向公众明确其政策目标和目标偏好的程度;经济信息透明主要是指央行向公众披露有关经济运行信息的程度;决策透明是指货币当局向公众公开货币决策过程及结果的程度;操作透明是指货币当局向公众披露中间目标、操作工具、误差控制等相关信息的程度。
国内外学者关于货币政策透明度的分类汇总,具体情况见表2-1。
表2-1 国内外学者关于货币政策透明度的分类汇总(www.daowen.com)
续表
通过对以上信息的分析,可以认为货币政策透明度有狭义和广义的区分。狭义的货币政策透明度是指货币当局向公众披露的有关政策目标、目标偏好、政策工具、经济信息、经济预测等信息的及时、准确程度。广义的货币政策透明度则在货币当局披露的政策信息的基础上强调公众对于已披露货币政策信息的理解程度。从货币政策的分类上讲,可以将货币政策透明度分为政治透明(目标透明)、经济透明、操作透明和程序透明。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。