理论教育 档案信息化工作的优化措施与推进方式

档案信息化工作的优化措施与推进方式

时间:2023-07-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:宁夏档案馆应用计算机技术开展档案管理工作起步于上世纪80年代,档案信息化工作经历了探索、发展和提高三个阶段。该系统符合国家档案局有关档案信息化建设规范和相关要求,符合宁夏回族自治区电子文件归档与电子档案管理实际,标准化程度高,系统推广应用后,提高了工作效率,推动了全区档案信息化建设。

档案信息化工作的优化措施与推进方式

宁夏档案馆应用计算机技术开展档案管理工作起步于上世纪80年代,档案信息化工作经历了探索、发展和提高三个阶段。

1988年,宁夏档案馆设立微机室,购置计算机,配备工作人员,用于档案统计年报等工作。1996年,宁夏档案馆采用国家档案局推荐的选用软件——津科文件档案综合管理系统软件单机版管理档案。1998年5月,宁夏档案馆建立区域档案管理网络,实现多机录入与检索的目标。1999年7月,宁夏档案馆安装档案管理软件网络版并投入使用,实现了档案目录数据的备份。在此基础上,宁夏档案馆加大档案标准化著录力度,认真按照《中国档案分类法》《档案主题词标引规则》《档案著录规则》开展档案著录工作,对馆藏永久、长期保管的档案进行著录标引。至2000年底,馆藏档案案卷级机读目录基本建成,文件级机读目录管理系统抓紧建设,档案信息化建设有了实质性的进展,为宁夏档案馆档案信息资源的开发利用奠定良好基础。

2004年,宁夏档案局(馆)把档案信息化建设摆上重要议事日程,制定《宁夏回族自治区档案信息化建设规划》,确定了“坚持统筹规划,协调发展,分级建设,分步实施,统一标准,安全保密,突出特色”的建设原则,提出“以党务内网为依托,以档案资源建设为核心,以档案网络建设为基础,以档案信息资源社会共享为目的”的战略设想,把全区档案信息化建设纳入到党务内网建设中,为档案信息化建设打下良好的基础。2005年,为统一全区各级档案部门信息化建设方案,再次提出“以建立档案基础数据库为基础”的信息化带动构想,制定《宁夏回族自治区档案基础数据库项目建议书》,并上报自治区党委办公厅、政府办公厅和自治区发改委,争取立项。为加快实现机关档案室文档一体化管理,区直各机关都不同程度地开展电子政务建设,逐步实现档案管理与办公自动化一体化,2007年9月,自治区党委办公厅、政府办公厅印发《宁夏回族自治区电子文件归档与管理办法(试行)》,将电子文件纳入规范化管理。为了及时掌握各机关新近形成的档案信息,建立统一的机关档案工作管理平台,并与数字档案馆建设工作相衔接,宁夏档案局(馆)研发了区直机关电子公文应用系统,制订移交档案机读目录的方案,确保档案机读目录的规范化。2010年,制定《宁夏回族自治区文书档案目录数据库交换格式与著录细则》,加大档案信息化标准规范建设,在全区推广使用。同年10月,按照国家档案局推行档案异地异质备份制度的要求,与辽宁省档案馆签订双方互为异地异质备份档案保管基地协议,划定了异地异质备份档案范围,备份32个全宗,有5251卷、69430件档案,刻录了26张DVD光盘,送辽宁省档案馆进行异地备份。

2012年,宁夏档案局(馆)进一步拓展档案业务应用系统的使用范围,开始研发二期“宁夏回族自治区档案馆档案综合管理应用系统”。该系统符合国家档案局有关档案信息化建设规范和相关要求,符合宁夏回族自治区电子文件归档与电子档案管理实际,标准化程度高,系统推广应用后,提高了工作效率,推动了全区档案信息化建设。年内,同时完成馆藏48万幅档案的缩微胶片数字化转化工作,并导入挂接到全文数据库,完成1000多张馆藏照片档案和照片目录的扫描、录入、挂接工作,采集宁夏新闻视频300多集,视频累计已达870多集,约17400分钟,扩充了馆藏档案全文数据库,馆藏全部档案形成机读案卷级目录和文件级目录,建立8个民生档案专题数据库,初步建成以局域网、政务网、因特网为平台,以档案信息管理系统为支撑,以档案基础数据库、档案利用平台、档案网站信息发布为基础的档案信息化体系,具备了向社会公众提供开放档案查询利用的能力。(www.daowen.com)

为加快全区市、县(区)档案信息化工作步伐,2013年,自治区档案局下发《关于安装分布式档案管理系统的通知》,为全区各市、县(区)档案馆免费配置、安装了分布式档案馆管理系统软件,在全区范围内统一档案管理软件、统一标准,为市、县(区)档案馆节省了资金,为档案信息化工作创造了条件。2014年,宁夏档案信息网进行升级改造,建立了市、县(区)档案完成门户网站集群,规范了各项管理制度。同时,为推动全区档案信息化建设的规范化、标准化工作,自治区档案局先后印发《宁夏回族自治区会计档案机读目录移交与管理办法》《宁夏回族自治区实物档案移交与管理办法》《宁夏回族自治区档案局(馆)数码照片归档与管理办法》。

为做好区直机关电子公文管理应用系统推广使用工作,2015年,宁夏档案馆将系统从党务内网迁移到政务网,扩大应用系统使用范围,提高电子文档管理的规范化程度,实现机关文档一体化管理。为了解决“增量”档案的电子化问题,实现原生电子文件的标准化,积极开展区直机关办公自动化系统与电子公文管理应用系统对接试点。2018年,宁夏档案局(馆)在调查研究和可行性分析的基础上,确定了“统收统用、分级管理,县档市存、全区统备”的档案信息化发展新思路,宁夏回族自治区数字档案馆系统建设项目被确定为自治区24个信息化拟建设项目之一,积极配合自治区政府办公厅做好“宁夏政务协同办公门户(一期工程)”项目建设,制订档案馆档案接收系统与政府协同办公系统对接方案,并按照档案行业的相关技术标准、规范,将电子文件元数据和数据接口标准纳入到“宁夏政务协同办公门户”项目的OA平台建设中,统一了电子文件归档标准,区直机关电子公文管理应用系统使用单位达67家。

2019年10月,自治区“档案业务综合管理平台”项目正式立项,以数字档案馆建设为标志的信息化建设步入发展快车道。

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