“现代行政建立在三个基石之上，一是责任行政，二是民主行政，三是法治行政。三者是紧密联系的，责任行政必然要求民主行政，民主行政又建立在法治行政基础上，三者共同构成一个完整的行政模式。”^[13]公共行政不仅是行政权转型的核心，更是法律构架中对政府的责任监督。地方政府对行政权的理解和释用，亦直接关系到经济、文化、生活领域的机制的运行。根据2010年颁布的《福建省非物质文化遗产名录申报评审管理暂行办法》第7条规定：福建省行政区域内的单位团体和具有独立民事资格的自然人，均可作为福建省非物质文化遗产项目名录的申报主体。相比较同时期国内对于端午文化的申报，厦门市的文化管理部门在这些方面成效略显不足。截至2010年，包括福建省晋江市的“安海嗦啰嗹习俗”和福建省石狮市的“石狮端午闽台对渡习俗”在内，全国各地拥有的国家级端午文化习俗的地方达到十一处^[14]，遗憾的是，尚未看到以厦门市文化部门名义申报的端午文化习俗。

事实上，地方政府始终是非物质文化遗产主要的组织者和倡导者。我们厦门市完全可以借鉴湖北黄石市的“西塞神舟会”，以打造集美两岸龙舟赛为核心，号召弘扬闽南端午传统文化，丰富群众文化生活的端午文化保护观念。同时，厦门市作为厦漳泉三角区的核心城市，可以借助目前“同城化”的步伐，坚持“传承为根，创新是魂”理念，将三地的端午文化风俗进行取长补短、去粗取精，要做大做强闽南的端午文化，就应当要打造出一张属于闽南人民的端午名片。对于学界讨论热烈的非物质文化遗产的资金投入问题，不应当泛泛而谈地方政府如何加大投入，而是应给予其具体化：一方面，在文化保护的行政预算制定时，厦门市政府应将非遗保护列入其正常政府预算中去，推动非遗整理整合的效率，加大对传播发扬闽南端午文化的预算设计；另一方面，厦门市政府应当放开视野，单纯凭借自身财政的支出是有限的，而市场的融资功能却是有机的，“《担保法》中的权利质押以及《公司法》、《合伙企业法》中的知识产权出资亦可以探索出一条新的融资渠道”^[15]。(www.daowen.com)

闽南端午文化的地方政府保护义务，与地方政府的传播责任的异曲同工的。作为行使行政权的主体，厦门市政府于2012年1月首次发布了《厦门市“十二五”文化产业发展专项规划》，其中明确提及，“着力在新媒体建设、一流媒体打造、舆论引导能力提高、现代传播体系构建上下功夫，加快实现由传统媒体为主向传统媒体与新兴媒体融合发展的转变，提升现代文化传播能力；强化对台媒体基础建设和传播手段，深入开展与台湾的媒体互访活动打造传承闽南文化、传递乡音乡情乡讯的资讯平台”^[16]。而对于普及闽南的端午文化，厦门市及各区宣传部门均应加大宣传力度，建立弘扬宣传制度，充分调动全社会参与保护端午文化的热情，加强各地区、闽南各市、台海两岸对于非物质文化遗产保护工作的交流与合作。同时，厦门市政府还应当统一协调非物质文化遗产保护工作，主持各种调研、认定、遴选、立项等工作，充分发挥行政监督管理职责，“对于市、区各级政府参与端午文化遗产保护工作的国家工作人员，在保护工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为的，应追究其责任；对于侵犯端午文化知识产权的不合理开发利用行为予以行政处罚，情节恶劣触犯相关法律的，送交司法机关处理”^[17]。